El Ministerio de Industria y Comercio (MOIT) de Vietnam ha recientemente emitido una circular sobre la gestión y uso de explosivos industriales y precursores explosivos bajo su jurisdicción. Originalmente emitida como Circular N° 23/2024/TT-BCT de fecha 7 de noviembre de 2024, la regulación entró en vigor el 1 de enero de 2025. Desde entonces ha sido modificada y suplementada por la Circular N° 38/2025/TT-BCT emitida el 19 de junio de 2025 (vigente a partir del 1 de julio de 2025), y la Circular N° 15/2026/TT-BCT emitida el 25 de marzo de 2026 (vigente a partir del 10 de abril de 2026).
La circular establece claramente que la gestión y uso de explosivos industriales y precursores explosivos deben realizarse estrictamente de acuerdo con la ley, abarcando todas las etapas, incluyendo la producción, el comercio, la exportación, la importación, el uso, el almacenamiento y la destrucción.
El alcance de la circular incluye lo siguiente:
- Lista de Explosivos Industriales
La circular proporciona una lista de explosivos industriales, incluyendo accesorios para explosiones y diversos explosivos de alto poder.
- Lista de Precursores Explosivos
Establece la lista de precursores explosivos permitidos para la producción, el comercio y el uso en Vietnam.
- Autoridad para Emitir Licencias y Certificados
En cuanto a la autoridad de gestión, la circular asigna claramente las responsabilidades: La Autoridad de Seguridad Industrial y Tecnología Ambiental es responsable de emitir licencias relacionadas con la producción, el comercio y el uso de explosivos industriales y servicios de explosión. La Agencia Química es responsable de licenciar el comercio, la exportación e importación de precursores explosivos y explosivos industriales. Los Comités Populares Provinciales son responsables de licenciar el uso de explosivos industriales dentro de sus respectivas localidades y gestionar las actividades locales relevantes.
- Expedientes y Procedimientos para Investigación, Desarrollo, Pruebas, Evaluación y Aprobación de Productos
La circular también detalla los expedientes y procedimientos para el registro inicial y suplementario de tareas de investigación, desarrollo y pruebas para nuevos productos explosivos industriales. Para nuevos productos importados por primera vez en Vietnam, la evaluación, las pruebas y la aceptación de los resultados deben seguir procedimientos que involucran un consejo de ciencia y tecnología, con plazos específicos para el procesamiento.
- Construcción y Gestión de la Base de Datos
La circular establece que el MOIT deberá construir, gestionar y operar una base de datos sobre explosivos industriales y precursores explosivos, asegurando actualizaciones regulares y cumpliendo con los requisitos de seguridad, seguridad de la información, conectividad de datos y compartición. También define las responsabilidades de las agencias relevantes en la actualización, el desarrollo y el uso de los datos de acuerdo con la ley.
- Planos de Explosión y Planes de Respuesta a Emergencias
Las organizaciones y empresas deben realizar evaluaciones de riesgos de seguridad, desarrollar planes de explosión, preparar instrucciones de explosión y planes de respuesta a emergencias, y organizar simulacros anualmente o cuando cambien las condiciones de operación, como se prescribe.
- Sistema de Información
Las organizaciones y empresas deben presentar informes periódicos semestrales y anuales a tiempo.
