วันที่ 27 เมษายน 2026 ผู้ว่าการคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของ EU นาง Jessika Roswall ได้ยืนยันต่อคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม สุขภาพทั่วไปและอาหารของรัฐสภายุโรป (ENVI) ว่าการซ่อมแซมครอบคลุมของกฎหมายการลงทะเบียน ประเมิน อนุมัติและจำกัดสารเคมี (REACH) จะถูกยกเลิก แผนซ่อมแซมครอบคลุมของ REACH ของ EU (REACH 2.0) ซึ่งได้รับการวางแผนมาเกือบหกปีและได้รับความสนใจจากอุตสาหกรรมเคมีทั่วโลก ได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ โดยให้อุตสาหกรรมเคมีได้รับ "หมู่ภายในกฎหมายสำหรับหายใจชั่วคราว"
เนื้อหาการประชุม
ระหว่างการประชุม ENVI นาง Roswall ได้เปิดเผยว่าข้อเสนอที่คาดหวังมานานเพื่อจำกัด สารหลายชนิดและหลายฟลูออร์โซเมตริก (PFAS) คาดว่าจะถูกเปิดเผยในตอนสิ้นปีนี้ เธอจึงได้แถลงอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการซ่อมแซมครอบคลุมของ REACH: "ไม่ใช่เวลาที่จะซ่อมแซม REACH" โดยกล่าวว่ายุโรปกำลังอยู่ในขั้นตอนที่ต้องการความแน่นอนและความสามารถในการพยากรณ์
แม้การซ่อมแซมครอบคลุมจะถูกยกเลิก นาง Roswall ได้เน้นว่าผู้แทนรัฐบาลจะเน้นที่ "การประมาณการและความสมัยใหม่" ของข้อกำหนดที่มีอยู่แล้ว คณะกรรมการยุโรปสามารถปรับเปลี่ยนทางเทคนิค REACH ผ่าน "comitology" โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการร่วมกฎหมายของรัฐสภายุโรปและคณะกรรมการยุโรป นอกจากนี้ นาง Roswall ได้แถลงว่าคณะกรรมการจะเสริมการควบคุมที่ชายแดนและบนตลาด โดยบังคับให้เป็นธรรมเนียมต่อสินค้าและสารที่ไม่เป็นธรรมเนียม
ข้อเบื้องลึกของ REACH 2.0
การซ่อมแซม การซ่อมแซม REACH 2.0 ได้ถูกเสนอในปี 2020 ในฐานะส่วนสำคัญของ "Green Deal" ของ EU ภายใต้นโยบายเคมีสำหรับความยั่งยืน โดยมีเป้าหมายที่จะปฏิรูปกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบันอย่างเป็นระบบ ตามแผนที่เปิดเผยก่อนหน้า ทิศทางการปฏิรูปสำคัญได้แก่:
- การซ่อมแซมระบบลงทะเบียน: ตั้งระยะเวลา 10 ปีสำหรับการลงทะเบียน; สารที่น่ากังวลมาก (SVHCs) จะต้องยื่นเอกสารใหม่; โปลิเมอร์จะต้องแจ้งหรือลงทะเบียนตามปริมาณ
- การประเมินและการเป็นธรรมเนียมที่เพิ่มขึ้น: องค์การเคมียุโรป (ECHA) จะได้รับอำนาจที่จะยกเลิกการลงทะเบียนที่ไม่เป็นธรรมเนียมและเป็นผู้นำในการประเมินสารที่เหมือนกัน
- กระบวนการอนุมัติที่ประมาณการ: นำเสนอความคิดของ "การใช้งานสำคัญ" และปรับใช้การใช้งานรายการผู้ที่เหมาะสม
- กระบวนการจำกัดที่เป้าหมาย: การปรับปรุงการจัดลำดับความเสี่ยงและการขยายการจัดการประเภทความเสี่ยง
- การบังคับใช้และการตรวจสอบตลาดที่ปรับปรุง: การเพิ่มอำนาจตรวจสอบของ EU การเสริมการควบคุมภาคการค้า และการสืบสวนข้ามชายแดน
- การพัฒนาภายในหลักสายส่งสินค้าดิจิทัล: การรับรองใช้แบบแสดงข้อมูลความปลอดภัยดิจิทัล (e-SDS) และตำแหน่งผลิตภัณฑ์ดิจิทัลเพื่อลดความยากในการบริหาร
แต่ต่อไปนี้ แผนปฏิรูปที่มีความรู้สึกอยากรู้อยากเห็นนี้ได้เผชิญกับความขัดข้องอย่างมากมายอย่างสม่ำเสมอ ในเดือนกันยายน 2025 คณะกรรมการตรวจสอบกฎหมายของ EU (RSB) ได้ร่วมเสนอความเห็นลบเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบของร่างรายการ REACH 2.0 ในเดือนพฤศจิตราคมของปีเดียวกัน หนังสือรายการภายในของคณะกรรมการ (SEC(2025) 2543) ได้แยก REACH การปรับปรุงออกจากเมนูหน้าที่
เหตุผลที่ REACH 2.0 ถูกจัดระงับ
- RSB ร่วมเสนอความเห็นลบเกี่ยวกับร่างรายการ REACH 2.0 การปรับปรุง:
- แรก การจัดการความเสี่ยงที่เกี่ยวกับสุขภาพและสิ่งแวดล้อมไม่เพียงพอ: ข้อมูลประเภทความเสี่ยงสำคัญหายไปจากสมุดข้อมูลสารเคมี; ข้อมูลการใช้และการสัมผัสไม่ครบถ้วน; ความเสี่ยงของโปลีเมอร์ไม่ได้ถูกจัดการอย่างเหมาะสม; การประเมินความปลอดภัยของสารเคมีไม่ได้ครอบคลุมทุกความเสี่ยง.
- ที่สอง กระบวนการกฎหมายที่ไม่เป็นผลสัมฤทธิ์: การนำเสนอกฎหมายการจำกัดใหม่ช้ามาก; กระบวนการอำนาจให้ใช้งานยาวเกินไปและไม่ได้ส่งเสริมทางเลือกอย่างเป็นผล; กระบวนการตัดสินใจนั้นขาดความเป็นผล.
- ที่สาม ช่องว่างในการปฏิบัติตามและการบังคับใช้: สมุดข้อมูลการลงทะเบียนไม่ตรงกับข้อกำหนด REACH; ความพยายามในการบังคับใช้แตกต่างกันในรัฐสมาชิก; ความตรงตามของสินค้าที่นำเข้า (โดยเฉพาะสินค้าที่ขายออนไลน์) เป็นที่กังวล.
- ความต่อต้านอย่างแรงจากอุตสาหกรรมเคมียุโรปและความกังวลเกี่ยวกับการแข่งขัน: สมาคมอุตสาหกรรมเคมีเยอรมนี (VCI) ได้ต่อต้านการปรับปรุงโดยชัดเจนโดยอ้างว่า "ความเข้มแข็งต้องการหาทางออก ไม่ใช่รอบอื่นของการสัมผัสกฎหมาย" ในปีหลังๆ อุตสาหกรรมเคมียุโรปได้รับผลกระทบจากค่าไฟที่สูงและการแข่งขันราคาถูกทั่วโลก ผลกำไรของอุตสาหกรรมกำลังอยู่ในความเสี่ยง ในฐานะผู้ผลิตเคมีที่ใหญ่ที่สุดของยุโรป รัฐบาลเยอรมนีได้ต่อต้านการปรับปรุง REACH อย่างชัดเจนในรายงานวันที่ 26 มีนาคม 2026 โดยอ้างว่าในสถานการณ์เศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศที่ปัจจุบัน การปรับปรุงจะมี "ผลกระทบเชิงซ้อน" ต่อความเข้มแข็ง
CgemRadar ความเห็น
การประเมินโดยรวม — ตามข้อมูลที่มี ยุโรปไม่ได้ประกาศ "การละทิ้งอย่างเป็นการสมบูรณ์" ทุกการปฏิรูป REACH แต่เพียงแค่แถลงว่าจะไม่เริ่มการปรับปรุง REACH โดยรวมในขณะนี้ ร่างรายการ REACH ที่ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางได้ถูกจัดระงับ วิธีการนโยบายในอนาคตจะมีลักษณะเป็นการลดทอน การปรับปรุง การอัปเดตทางเทคนิคเป้าหมาย และการเสริมการบังคับใช้
แม้ว่าบริษัทจะไม่ต้องพบกับข้อกำหนดการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงเช่น "ช่วงเวลาที่มีความมั่นคง 10 ปี" และการลงทะเบียนโปลีเมอร์โดยรวม แต่แนวโน้มของยุโรปที่เพิ่มการบังคับใช้ที่มีอยู่แล้วผ่านทางกระบวนการที่ง่ายขึ้นและการปรับปรุงเอกสารเทคนิคจะดำเนินต่อไป ขณะที่การจำกัดการดำเนินงานของสารเฉพาะเช่น PFAS กำลังเร็วขึ้น
การวิเคราะห์การตอบสนองของบริษัท
- ยืนยันว่าสมุดข้อมูลการลงทะเบียน REACH และข้อมูลหลังคายกรรมของบริษัทครอบคลุมและสามารถตามได้ และตรงกับการใช้งานล่าสุด
- คงต่อไปเพื่อจับตามองการพัฒนาของ ECHA เกี่ยวกับการจำกัด การอำนาจให้ใช้งาน สารที่มีความเสี่ยงสูง และ PFAS เพื่อให้เช็คว่าสินค้าตรงกับข้อกำหนดกฎหมายล่าสุดและพยายามให้การอัปเดตและการเปลี่ยนแปลงของสินค้า
- เพิ่มความตอบสนองของบริษัทคุณต่อการควบคุมพรมแดนที่ยืดหยุ่นของหน่วยงานทางการค้าของสหภาพยุโรป การตรวจสอบตลาดที่น่าตื่นเต้น และคำถามความตรงตามข้อกำหนดของลูกค้า。
CIRS Groupจะดำเนินการตรวจสอบการพัฒนาของ REACH รุ่นล่าสุดอย่างต่อเนื่อง และให้การสนับสนุนความตรงตามที่เป็นระยะเวลาให้กับธุรกิจ。
ข้อมูลเพิ่มเติม
