L'entrée n°82 a été ajoutée à la liste des restrictions REACH (Annexe XVII) - 21 octobre 2025

Temps:21 October 2025

Le 2 octobre 2025, la Commission européenne a officiellement adopté le règlement (UE) 2025/1988 modifiant l'annexe XVII du règlement REACH de l'UE ((CE) n° 1907/2006) afin de restreindre explicitement l'utilisation des substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) dans les mousses anti-incendie. L'amendement a été publié au Journal officiel de l'Union européenne le 3 octobre.

Contenu de l'amendement

Les entrées suivantes ont été ajoutées à la liste des substances restreintes dans le (CE) n° 1907/2006 :
Substance N° CAS N° CE

Clause restrictive

Substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) - -

1. Ne doivent pas être mis sur le marché ni utilisés à partir du 23 octobre 2030 dans les mousses anti-incendie à une concentration égale ou supérieure à 1 mg/L pour la somme de tous les PFAS.

2. Le paragraphe 1 ne s'applique pas à :

(a) l'acide perfluorooctane sulfonique (PFOS), ses sels et composés liés au PFOS C8F17SO3X, à l'acide perfluorooctanoïque (PFOA), ses sels et composés liés au PFOA ainsi qu'à l'acide perfluorohexane sulfonique (PFHxS), ses sels et composés liés au PFHxS, couverts par l'annexe I du règlement (UE) 2019/1021 ;

(b) les acides perfluorocarboxyliques linéaires et ramifiés de formule CnF2n+1-C(=O)OH où n = 8, 9, 10, 11, 12 ou 13 (PFCAs C9-C14), y compris leurs sels, et toutes combinaisons de ceux-ci, restreints à l'entrée 68 ;

(c) l'acide undecafluorohexanoïque (PFHxA), ses sels et substances liées au PFHxA, pour les usages restreints à l'entrée 79.

3. Lors de la détermination de la concentration de la somme de tous les PFAS, les substances auxquelles s'applique la dérogation du paragraphe 2 doivent être incluses dans la détermination.

4. Par dérogation au paragraphe 1, la concentration de PFAS dans les mousses anti-incendie sans fluor provenant des équipements ayant subi un nettoyage conformément aux meilleures techniques disponibles, à l'exclusion des extincteurs portatifs, ne doit pas dépasser 50 mg/L pour la somme de tous les PFAS. La Commission réexaminera cette dérogation au plus tard le 23 octobre 2030.

5. Par dérogation au paragraphe 1, les PFAS peuvent être mis sur le marché à une concentration égale ou supérieure à 1 mg/L pour la somme de tous les PFAS :

(a) jusqu'au 23 octobre 2026 dans les mousses anti-incendie des extincteurs portatifs ;

(b) jusqu'au 23 avril 2027 dans les mousses anti-incendie résistantes à l'alcool des extincteurs portatifs ;

(c) jusqu'au 23 octobre 2035 dans les mousses anti-incendie pour :

(i) les établissements couverts par la directive 2012/18/UE. L'aviation civile (y compris dans les aéroports civils) n'est pas couverte par cette dérogation ;

(ii) les installations appartenant à l'industrie pétrolière et gazière offshore ;

(iii) les navires militaires ;

(iv) les navires civils avec des mousses anti-incendie embarquées avant le 23 octobre 2025.

6. Par dérogation au paragraphe 1, les PFAS peuvent être utilisés dans les mousses anti-incendie à une concentration égale ou supérieure à 1 mg/L pour la somme de tous les PFAS :

(a) jusqu'au 23 avril 2027 pour :

(i) la formation et les tests, à l'exception des tests fonctionnels des systèmes anti-incendie à condition que toutes les émissions soient contenues ;

(ii) les services publics d'incendie et les services privés d'incendie exerçant la fonction de services publics d'incendie, sauf lorsque ces services interviennent lors d'incendies industriels dans des établissements couverts par la directive 2012/18/UE et que l'utilisation des mousses et de l'équipement est uniquement à cette fin ;

(b) jusqu'au 31 décembre 2030 dans les extincteurs portatifs ;

(c) jusqu'au 23 octobre 2035 pour les cas visés au paragraphe 5, point (c).

La Commission réexaminera les dérogations visées au point (c) avant la fin de la période de validité de cette dérogation.

7. À partir du 23 octobre 2026, l'utilisation des PFAS dans les mousses anti-incendie à une concentration égale ou supérieure à 1 mg/L pour la somme de tous les PFAS conformément au paragraphe 1 et au paragraphe 6, point (c), sera soumise aux conditions du présent paragraphe. L'utilisateur doit :

(a) veiller à ce que les mousses anti-incendie soient utilisées uniquement pour les incendies impliquant des liquides inflammables (incendies de classe B) ;

(b) réduire les émissions dans les compartiments environnementaux ainsi que l'exposition humaine directe et indirecte aux mousses anti-incendie au niveau le plus bas techniquement et pratiquement possible ;

(c) assurer la collecte séparée des stocks de mousses anti-incendie non utilisées et des déchets contenant des PFAS, y compris les eaux usées, provenant de l'utilisation des mousses anti-incendie, lorsque cela est techniquement et pratiquement possible, et garantir leur traitement adéquat de manière à détruire ou transformer de façon irréversible la teneur en PFAS ;

(d) établir un “plan de gestion des mousses anti-incendie contenant des PFAS” spécifique au lieu d'utilisation des mousses anti-incendie contenant des PFAS, qui doit inclure :

(i) les détails des conditions d'utilisation et des volumes de mousses anti-incendie sur site, documentant comment les conditions fixées au point (b) sont respectées ;

(ii) les informations sur la collecte et le traitement adéquat conformément au point (c) ;

(iii) les détails sur le type et les méthodes de nettoyage et d'entretien de l'équipement ;

(iv) les plans à mettre en œuvre en cas de fuite/renversement accidentel de mousse anti-incendie, y compris, le cas échéant, la documentation des actions de suivi ;

(v) une stratégie de substitution des mousses anti-incendie contenant des PFAS par des mousses anti-incendie sans fluor.

Le plan de gestion doit être révisé annuellement et être disponible pendant au moins 15 ans pour inspection, sur demande, par les autorités compétentes.

8. À partir du 23 octobre 2026, les mousses anti-incendie dont la concentration est égale ou supérieure à 1 mg/L pour la somme de tous les PFAS, mises sur le marché, à l'exclusion des extincteurs portatifs, doivent être étiquetées conformément au paragraphe 10. Sauf indication contraire des États membres concernés, l'étiquette doit être rédigée dans la ou les langues officielles de l'État membre ou des États membres où la mousse anti-incendie est mise sur le marché.

9. À partir du 23 octobre 2026, les utilisateurs de mousse anti-incendie contenant des PFAS doivent veiller à ce que les stocks de mousses anti-incendie non utilisées et les déchets contenant des PFAS, y compris les eaux usées, provenant de l'utilisation des mousses anti-incendie, soient étiquetés conformément au paragraphe 10 lorsque la concentration de la somme de tous les PFAS est égale ou supérieure à 1 mg/L. Sauf indication contraire des États membres concernés, l'étiquette doit être rédigée dans la ou les langues officielles de l'État membre ou des États membres où le stock de mousses anti-incendie non utilisées et les déchets contenant des PFAS, y compris les eaux usées, provenant de l'utilisation de la mousse anti-incendie sont générés et seront traités.

10. Aux fins des paragraphes 8 et 9, l'étiquetage doit inclure la mention suivante : 

“AVERTISSEMENT : Contient des substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) à une concentration égale ou supérieure à 1 mg/L pour la somme de tous les PFAS”. Cette information doit être marquée de manière visible, lisible et indélébile.

11. Aux fins de cette entrée, les définitions suivantes s'appliquent :

(a) “extincteur portatif” désigne un extincteur conçu pour être porté et utilisé à la main, qui en état de fonctionnement a une masse ne dépassant pas 20 kg, conformément à la norme EN3-7 ; un extincteur mobile de moins de 150 litres, conformément à la norme EN-1866 ; et un extincteur aérosol conformément à la norme EN-16856 ;

(b) “mousse anti-incendie” désigne tout mélange utilisé pour combattre les incendies avec de la mousse et comprend, sans s'y limiter, les concentrés de mousse anti-incendie et les solutions de mousse anti-incendie destinées à produire la mousse ;

(c) “stock de mousse anti-incendie non utilisée” désigne la mousse anti-incendie qui n'a pas encore été utilisée pour combattre des incendies.

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant sa publication au Journal officiel de l'Union européenne, a force obligatoire générale et est directement applicable dans tous les États membres.

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