हाल ही में, फिलीपींस के पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन विभाग (DENR-EMB) के पर्यावरण प्रबंधन ब्यूरो ने बेंज़ीन और बेंज़ीन-युक्त मिश्रणों (वॉल्यूम द्वारा 1% से अधिक बेंज़ीन वाले मिश्रण) के लिए केमिकल कंट्रोल ऑर्डर (CCO) से संबंधित नियम जारी किए। यह कार्रवाई रिपब्लिक एक्ट नंबर 6969 (टॉक्सिक सब्सटेंस और खतरनाक और न्यूक्लियर वेस्ट कंट्रोल एक्ट) और इसके लागू नियमों, 1999 फिलीपींस क्लीन एयर एक्ट, और DENR प्रशासनिक आदेश संख्या 2005-05 (केमिकल कंट्रोल ऑर्डर जारी करने के लिए प्राथमिकता रसायनों की सूची) पर आधारित है।
केमिकल कंट्रोल ऑर्डर
केमिकल कंट्रोल ऑर्डर DENR द्वारा जारी एक नियम है जो सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरण के जोखिमों को कम करने के लिए रासायनिक पदार्थों के उपयोग, निर्माण, आयात, निर्यात, परिवहन, प्रसंस्करण, भंडारण, स्वामित्व या बिक्री पर प्रतिबंध, सीमाएं या नियंत्रण और शर्तें लगाता है।
कवर किए गए संस्थान
- आयातक
- वितरक
- निर्माता
- औद्योगिक उपयोगकर्ता
- वाणिज्यिक उपयोगकर्ता
छूट
यह आदेश उन बेंज़ीन और बेंज़ीन-युक्त मिश्रणों के उपयोगों पर लागू नहीं होता जो अन्य कानूनों या एजेंसियों द्वारा नियंत्रित हैं, जिनमें शामिल हैं लेकिन सीमित नहीं हैं:
- ऊर्जा विभाग - तेल उद्योग प्रबंधन ब्यूरो द्वारा नियंत्रित ईंधन, ईंधन एडिटिव और पेट्रोलियम उत्पाद।
- स्वास्थ्य विभाग - खाद्य और औषधि प्रशासन द्वारा नियंत्रित खाद्य, दवाएं, कॉस्मेटिक्स, घरेलू/शहरी खतरनाक पदार्थ, और उपभोक्ता स्वास्थ्य उत्पाद।
- कृषि विभाग - उर्वरक और कीटनाशक प्राधिकरण द्वारा नियंत्रित उर्वरक, कीटनाशक और कृषि रसायन।
- बेंज़ीन और बेंज़ीन-युक्त मिश्रण जो लेखों के घटक हैं या प्राकृतिक रूप से पाए जाते हैं, इस CCO की आवश्यकताओं का पालन करने से मुक्त हैं, जब तक कि संबंधित नीतियों द्वारा अन्यथा न कहा गया हो।
अनुमत उपयोग
- बेंज़ीन का निर्माण/उत्पादन
- रासायनिक संश्लेषण के लिए बेंज़ीन
- मोटर ईंधन के लिए बेंज़ीन
- प्रयोगशाला विश्लेषण या अनुसंधान कार्य के लिए बेंज़ीन और बेंज़ीन-युक्त मिश्रण
- वॉल्यूम द्वारा 1% या उससे कम बेंज़ीन वाले मिश्रणों के अन्य औद्योगिक और वाणिज्यिक उपयोग
प्रतिबंधित उपयोग
यह आदेश निम्नलिखित बेंज़ीन और बेंज़ीन-युक्त मिश्रणों के उपयोगों पर प्रतिबंध लगाता है, जब तक कि कोई तकनीकी और आर्थिक रूप से व्यवहार्य विकल्प उपलब्ध न हो:
- पेंट, वार्निश, कोटिंग, सॉल्वेंट और थिनर
- गोंद, संपर्क चिपकने वाले, और रबर उत्पाद
- कपड़े, फैब्रिक्स, और चमड़े के लिए घोल
- स्याही और रंग
- सफाई और डीग्रीसिंग एजेंट
- खिलौने और अन्य बच्चों के उत्पाद
उपरोक्त प्रतिबंधित श्रेणियों में बेंज़ीन और बेंज़ीन-युक्त मिश्रणों के उपयोग के लिए छूट प्राप्त करना चाहने वाले आवेदकों को DENR को एक लिखित अनुरोध प्रस्तुत करना होगा, जिसमें उनका औचित्य और विकल्पों की अनुपलब्धता का प्रदर्शन हो। छूट केवल औपचारिक अनुमति प्राप्त होने और सभी निर्दिष्ट आवश्यकताओं और प्रक्रियाओं को पूरा करने के बाद ही दी जा सकती है।
सामान्य आवश्यकताएं और प्रक्रियाएं
यह आदेश बेंज़ीन और बेंज़ीन-युक्त मिश्रणों के आयात, निर्माण, वितरण, और उपयोग में शामिल आवेदकों पर निम्नलिखित आवश्यकताएं लगाता है:
- पंजीकरण और संचालन की अनुमति
संबंधित दस्तावेजी आवश्यकताओं, हैंडलिंग और भंडारण मानकों, लेबलिंग नियमों, निर्माण और उपयोग विनिर्देशों, अपशिष्ट निपटान आवश्यकताओं, और प्रशिक्षण आवश्यकताओं का पालन करना आवश्यक है।
- आयात और आयात की अनुमति
आवेदन दस्तावेजों में पर्यावरण अनुपालन प्रमाणपत्र (ECC), सुरक्षा डेटा शीट, प्रक्रिया प्रवाह आरेख, कार्यकर्ता सुरक्षा प्रशिक्षण प्रमाणपत्र, सुविधा की तस्वीरें, नवीनतम स्व-निगरानी रिपोर्ट (SMR), आदि शामिल होने चाहिए।
आयात की अनुमति एक वर्ष के लिए मान्य होती है, और वस्तुओं को इस वैधता अवधि के भीतर पहुंचना और क्लीयर होना चाहिए। नवीनीकरण के लिए आवेदन समाप्ति तिथि से कम से कम 20 कार्य दिवस पहले किया जाना चाहिए। संशोधन के लिए आवेदन समाप्ति तिथि से अधिकतम 20 कार्य दिवस पहले किया जाना चाहिए।
दंड
इस आदेश में उल्लिखित किसी भी आवश्यकता का उल्लंघन करने वाले किसी भी न्यायिक व्यक्ति या संस्था को रिपब्लिक एक्ट नंबर 6969 के तहत उपयुक्त प्रशासनिक और आपराधिक दंडों का सामना करना पड़ेगा।
रद्द करने का प्रावधान
सभी आदेश और अन्य समान जारी किए गए दस्तावेज़, या उनके भाग, जो इस आदेश के अनुरूप नहीं हैं, उन्हें यथासंभव रद्द या संशोधित किया जाता है।
प्रभावशीलता
यह आदेश सामान्य प्रसार वाले समाचार पत्र में प्रकाशन के 15 दिन बाद प्रभावी होगा, राष्ट्रीय प्रशासनिक रजिस्टर कार्यालय को तीन प्रमाणित प्रतियां प्रस्तुत करने के बाद।
उद्देश्य
यह आदेश औद्योगिक प्रक्रियाओं में उपयोग किए जाने वाले बेंज़ीन से मानव संपर्क और पर्यावरणीय उत्सर्जन के जोखिमों को कम करने, बेंज़ीन की विषाक्तता और तकनीकी रूप से उन्नत और सुरक्षित विकल्पों की उपलब्धता के बारे में जागरूकता बढ़ाने, जोखिमों को कम करने और समाप्त करने के लिए रोकथाम-आधारित ढांचे और कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने, और औद्योगिक सुविधाओं में संभावित बेंज़ीन उत्सर्जन या संपर्क की पहचान के लिए मार्गदर्शन प्रदान करने का लक्ष्य रखता है, जिससे मानव संपर्क कम हो।
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