1. ขอบเขตการกำกับดูแล GHS ในมาเลเซีย

เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 1994 ราชกิจจานุเบกษาของมาเลเซียได้เผยแพร่พระราชบัญญัติคุ้มครองความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน พ.ศ. 2537 (พระราชบัญญัติ 514 หรือ OSHA 1994) ซึ่งเป็นกฎหมายหลักที่ควบคุมความปลอดภัยและสุขภาพในที่ทำงาน มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องความปลอดภัย สุขภาพ และสวัสดิการของคนงาน รวมถึงปกป้องผู้อื่นจากความเสี่ยงด้านความปลอดภัยหรือสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการทำงาน

เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2013 กฎระเบียบ GHS ล่าสุดได้ถูกเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาของมาเลเซีย——กฎระเบียบความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน (การจำแนก ประทับตรา และแผ่นข้อมูลความปลอดภัยของสารเคมีอันตราย) พ.ศ. 2556 (กฎระเบียบ CLASS 2013) กฎระเบียบก่อนหน้านี้คือ กฎระเบียบความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน (การจำแนก บรรจุภัณฑ์ และการติดฉลากสารเคมีอันตราย) พ.ศ. 2540 (กฎระเบียบ CPL) ตามมาตรา 37 ของ OSHA 1994 กรมความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน (DOSH) ได้ออกเอกสารแนวทางสำหรับกฎระเบียบ CLASS 2013 เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2014——รหัสปฏิบัติการอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการจำแนกสารเคมีและการสื่อสารอันตราย 2014. กฎระเบียบ CLASS 2013 ได้พัฒนาขึ้นบนพื้นฐานของ UN GHS Rev. 3 โดยมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญในการจำแนกเมื่อเทียบกับ CPL 1997 เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดมีเวลาพอเพียงในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ CLASS 2013 จึงมีช่วงเวลาการเตรียมการอย่างละเอียดเป็นเวลา 1 ปีนับจากวันที่ ICOP CHC 2014 ถูกประกาศใช้ ซึ่งหมายความว่ากฎระเบียบ CLASS 2013 เริ่มบังคับใช้เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2014 และเป็นข้อบังคับตั้งแต่วันที่ 17 เมษายน 2015 ควรทราบว่าในช่วงระยะเวลาการเปลี่ยนผ่าน ยังคงจำเป็นต้องปฏิบัติตาม OSHA 1994

ICOP CHC 2014 ประกอบด้วย 4 ส่วนหลัก ได้แก่:

1. รายชื่อสารเคมีที่จำแนก (229 สาร);
2. การจำแนกสารเคมี;
3. การสื่อสารอันตราย: การติดฉลากและแผ่นข้อมูลความปลอดภัย (SDS)；
4. ข้อมูลธุรกิจที่เป็นความลับ (CBI).

เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2019 DOSH ได้เผยแพร่เอกสารแก้ไขสำหรับส่วนแรกของกฎระเบียบ CLASS 2013 - รหัสปฏิบัติการอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการจำแนกสารเคมีและการสื่อสารอันตราย (ฉบับแก้ไข) 2019 ปัจจุบันมีสาร 662 ชนิดที่อยู่ในรายชื่อการจำแนกสารเคมี

2. การจำแนก GHS ที่มาเลเซียใช้

ข้อมูลการจำแนกรายละเอียดในมาเลเซียมีดังนี้:

อันตรายทางกายภาพ: 

อันตรายต่อสุขภาพ: 

อันตรายต่อสิ่งแวดล้อม:

3. ข้อกำหนด SDS ในมาเลเซีย

ผู้จัดจำหน่ายต้องจัดเตรียม SDS ที่เป็นปัจจุบันให้แก่ผู้รับสารเคมีสำหรับสารเคมีอันตรายแต่ละชนิดที่จัดหา และแม้แต่สารเคมีที่ไม่ได้จัดประเภทว่าเป็นอันตรายแต่มีความเข้มข้นตามที่ระบุในตารางด้านล่าง ก็ต้องจัดเตรียมเอกสาร SDS ด้วยเช่นกัน เช่นเดียวกับข้อกำหนดการติดฉลาก SDS ต้องเขียนทั้งในภาษาประจำชาติและภาษาอังกฤษ

ค่าขีดจำกัดสำหรับแต่ละชั้นอันตรายด้านสุขภาพและสิ่งแวดล้อม

SDS จะต้องนำเสนอโดยใช้หัวข้อต่อไปนี้ตามลำดับที่กำหนดด้านล่าง:

• ส่วนที่ 1: การระบุสารเคมีอันตรายและผู้จัดจำหน่าย;
• ส่วนที่ 2: การระบุอันตราย;
• ส่วนที่ 3: ส่วนประกอบและข้อมูลของส่วนผสมสารเคมีอันตราย;
• ส่วนที่ 4: มาตรการปฐมพยาบาล;
• ส่วนที่ 5: มาตรการดับเพลิง;
• ส่วนที่ 6: มาตรการจัดการการรั่วไหลโดยไม่ตั้งใจ;
• ส่วนที่ 7: การจัดการและการเก็บรักษา;
• ส่วนที่ 8: การควบคุมการสัมผัสและการป้องกันส่วนบุคคล;
• ส่วนที่ 9: คุณสมบัติทางกายภาพและเคมี;
• ส่วนที่ 10: ความคงตัวและปฏิกิริยา;
• ส่วนที่ 11: ข้อมูลพิษวิทยา;
• ส่วนที่ 12: ข้อมูลทางนิเวศวิทยา;
• ส่วนที่ 13: ข้อมูลการกำจัด;
• ส่วนที่ 14: ข้อมูลการขนส่ง;
• ส่วนที่ 15: ข้อมูลกฎระเบียบ;
• ส่วนที่ 16: ข้อมูลอื่น ๆ.

ควรสังเกตว่า สัญลักษณ์อันตรายบน SDS: อย่างน้อย 1 ซม. x 1 ซม. และไม่เกิน 2 ซม. x 2 ซม. หากสารเคมีอันตรายเป็นสารพิษที่มีการกำหนดตารางเพิ่มเติม คำแนะนำการปฐมพยาบาลจะต้องสอดคล้องกับที่ศูนย์พิษแห่งชาติระบุไว้ในส่วนที่ 4: มาตรการปฐมพยาบาล ในส่วนที่ 8 การควบคุมการสัมผัสและการป้องกันส่วนบุคคล หากไม่มีขีดจำกัดการสัมผัสที่อนุญาตของมาเลเซีย (PEL) ตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (การใช้และมาตรฐานการสัมผัสสารเคมีอันตรายต่อสุขภาพ) พ.ศ. 2543 จะต้องใช้มาตรฐานการสัมผัสที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลหรือมาตรฐานการสัมผัสจากประเทศอื่น ๆ หากมี ตัวอย่างของมาตรฐานหรือขีดจำกัดระหว่างประเทศ ได้แก่ ของ Health and Safety Executive (HSE) ในสหราชอาณาจักร, American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH) หรือความเข้มข้นสูงสุดในสถานที่ทำงานในเยอรมนี (Maximale Arbeitsplatzkonzentrationen (German MAK)) เมื่อสารเคมีถูกจัดประเภทเป็นสารก่อมะเร็ง คำแนะนำเกี่ยวกับการทดแทนหรือการแยกสารเคมีออกจากสถานที่ทำงานจะต้องรวมอยู่ในส่วนนี้ของ SDS

นอกจากนี้ ส่วนที่ 4 ของ ICOP CHC 2014 แนะนำข้อควรระวังเกี่ยวกับข้อมูลส่วนประกอบข้อมูลธุรกิจลับ (CBI) การเรียกร้อง CBI จะจำกัดเฉพาะชื่อสารเคมีและความเข้มข้นของสารผสม ข้อมูลอื่น ๆ ควรจัดเตรียมตามข้อกำหนดของกฎระเบียบ ข้อมูล CBI จะต้องเปิดเผยต่อผู้อำนวยการ DOSH เมื่อมีการร้องขอ ชื่อทั่วไปอาจใช้เพื่ออธิบายส่วนประกอบอันตรายหากตัวตนของส่วนประกอบนั้นเป็นความลับทางการค้า ชื่อทั่วไปจะถูกตั้งตามกลุ่มฟังก์ชันทางเคมีหรือธาตุที่ส่งผลต่อคุณสมบัติทางเคมี ICOP CHC 2014 ส่วนที่ 4.3.2 ให้รายการ 120 ชื่อทั่วไปที่แนะนำ สำหรับความเข้มข้น CBI ช่วงความเข้มข้นต่อไปนี้หรือช่วงที่แคบกว่าจะได้รับอนุญาตให้ใช้เพื่ออธิบายความเข้มข้นของส่วนประกอบ

ช่วงความเข้มข้นที่อนุญาตสำหรับส่วนประกอบที่อ้างสิทธิ์เป็น CBI

4. ข้อกำหนดฉลากความปลอดภัย GHS ในมาเลเซีย

ตามข้อกำหนดของส่วนที่ IV ของข้อบังคับชั้นปี 2013 ฉลากความปลอดภัย GHS และข้อมูลที่ต้องมีอย่างถาวรดังต่อไปนี้:

(a) ตัวระบุผลิตภัณฑ์ (ต้องตรงกับใน SDS);
(b) การระบุผู้จัดหา;
(c) คำเตือนสัญญาณ;
(d) ข้อความอันตราย (ภาชนะหรือบรรจุภัณฑ์ ≤125 มล. สามารถละเว้นได้);
(e) สัญลักษณ์อันตราย ขนาดเท่ากับหนึ่งในสิบห้าของพื้นที่ผิวฉลาก แต่พื้นที่ขั้นต่ำไม่ต่ำกว่า 100 มม.² (10 มม. x 10 มม.) หากใช้สัญลักษณ์อันตราย GHS01 จะต้องใช้ และการใช้สัญลักษณ์อันตราย GHS02 และ GHS03 เป็นทางเลือก (ยกเว้นสารเคมีที่ทำปฏิกิริยาตัวเองประเภท B และเปอร์ออกไซด์อินทรีย์ประเภท B);
(f) ข้อความคำแนะนำ (ภาชนะหรือบรรจุภัณฑ์ ≤125 มล. สามารถละเว้นได้);
(g) ข้อความที่เขียนว่า: “อ่านเอกสารข้อมูลความปลอดภัยก่อนใช้” (ใช้กับภาชนะหรือบรรจุภัณฑ์ ≤125 มล. บรรจุภัณฑ์ปกติสามารถละเว้นการเขียนได้);
(h) หมายเลขโทรศัพท์ฉุกเฉินในท้องถิ่น (24 ชั่วโมง) ในมาเลเซีย (รวมรหัสพื้นที่) หากสารเคมีอันตรายเป็นการนำเข้า อาจรวมหมายเลขติดต่อของผู้ผลิตต่างประเทศ (24 ชั่วโมง) เพื่อขอคำแนะนำในกรณีฉุกเฉิน;
(i) ตัวอักษรและตัวเลขต้องพิมพ์และขนาดตัวอักษรไม่เล็กกว่า 7 จุด ตัวอักษรและตัวเลขต้องเป็นสีดำ;
(j) ใช้ภาษาประจำชาติและภาษาอังกฤษ

หากสารนั้นอยู่ในรายการสารเคมีที่จัดประเภทใน ICOP CHC 2014 ส่วนที่ 1 ชื่อในรายการควรได้รับการให้ความสำคัญสำหรับการระบุ ตัวระบุผลิตภัณฑ์สำหรับส่วนผสมจะต้องเป็นชื่อการค้าหรือคำกำหนดของส่วนผสม ความแตกต่างจาก SDS คือ ไม่เกิน 6 ข้อความคำแนะนำ จะปรากฏบนฉลาก เว้นแต่จำเป็นต้องสะท้อนลักษณะและความรุนแรงของอันตราย ข้อมูลที่ซ้ำซ้อนอาจละเว้นได้ เมื่อการจัดประเภทอันตรายทำให้มีข้อความคำแนะนำซ้ำ ข้อมูลนั้นจะปรากฏเพียงครั้งเดียวเท่านั้น

ตัวอย่างฉลากทั่วไป

ตัวอย่างฉลากสำหรับบรรจุภัณฑ์ขนาดเล็ก (≤125 มล.)

ด้วยการอัปเดตและแก้ไขข้อบังคับ UN GHS การจัดประเภทของมาเลเซียขาดการระเบิดที่ลดความไว หมวดอันตรายจากการสูดดมระดับ 2 ก๊าซไวไฟ (ก๊าซที่ไม่เสถียรทางเคมี A/B ก๊าซจุดระเบิด) เป็นต้น เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดล่าสุดของ UN GHS เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2565 DOSH ได้ออก ข้อเสนอเพื่อแก้ไขข้อบังคับชั้นปี 2013 และได้เสร็จสิ้นการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (จนถึงวันที่ 15 สิงหาคม 2565)

ข้อเสนอการแก้ไขข้อบังคับ CLASS 2013:

1)  SDS
SDS ที่อัปเดตจะต้องจัดหาให้ภายใน 6 เดือนหลังจากการอัปเดต โดยมีข้อกำหนดในการติดฉลากเหมือนเดิม ก่อนหน้านี้คือทันทีที่ทำได้โดยไม่กำหนดเวลาจำกัด

2)  ฉลาก
ข้อกำหนดสำหรับภาชนะขนาด 125 มล. ขยายเป็น 250 มล.;
การเปลี่ยนแปลงในการจัดประเภทอันตรายจะต้องอัปเดตในฉลากภายใน 6 เดือน เทียบกับข้อกำหนดเดิม 3 เดือน กำหนดเวลาถูกขยายเป็นสองเท่า;

ข้อกำหนดสำหรับขนาดฉลากตามพื้นที่ผิว และผลที่ตามมาคือตารางขนาดฉลากในภาคผนวก 4 ของข้อบังคับได้รับการปรับปรุง (ดูตารางด้านล่าง)

ขนาดฉลาก (ปัจจุบัน)

ขนาดฉลาก (การแก้ไข)

3) การจัดประเภท
เพิ่มชั้นอันตรายสองประเภท: สารเคมีภายใต้ความกดดัน (ประเภท 1-3) และระเบิดที่ลดความไว (ประเภท 1-4);
อัปเดตหมวดอันตรายสำหรับก๊าซไวไฟ;
เปลี่ยนแอร์โรซอลไวไฟเป็นแอร์โรซอล เพิ่มประเภทแอร์โรซอล 3;
เพิ่มประเภทการกัดกร่อนหรือระคายเคืองผิวหนัง 3;
แยกประเภทความเสียหายรุนแรงต่อดวงตาหรือการระคายเคืองตา 2 เป็น 2A และ 2B;
อัปเดตการแพ้ทางเดินหายใจ / การแพ้ผิวหนัง ประเภท 1 เป็น 1A และ 1B;
อัปเดตค่าตัดสำหรับอันตรายจากการสูดดมจาก >=10% เป็น >=1%.

ข้อเสนอนี้มีเป้าหมายเพื่อให้สอดคล้องกับ UN GHS Rev. 8 มาเลเซียจะปล่อยเอกสารข้อบังคับ GHS เวอร์ชันใหม่ในเร็วๆ นี้

ภาคผนวก

1. Industry Code of Practice on Chemical Classification and Hazard Communication 2014.pdf
2. พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย 1994 (พระราชบัญญัติ 514 หรือ OSHA 1994)