自1960年以來，泰國致力於危險物質的管控，尤其是危險化學品。泰國於1992年制定的危險物質法案（HSA），作為該國管理危險化學品的基礎法律框架。該法由工業部門管理，規範包括危險物質的生產、進口、出口、銷售、儲存及使用等活動，以確保公共安全和環境保護。該法案缺乏全面性且稍顯過時，未能有效管理化學品監管的複雜性。它對危險化學品的生命週期和供應鏈控制不足，且未能與國際標準接軌。泰國在現行化學品法規下仍面臨重大挑戰，包括消費者影響、健康問題、化學品在環境中的持久性及非法傾倒。此外，化學相關企業在現有HSA框架下也遭遇諸多障礙。
2019年，泰國食品藥物管理局（FDA）提出了化學物質法案（CSA），旨在規範化學物質的全生命週期，包括其生產、進口、出口及處置。該法案擬取代現有的危險物質法案，將全面管理泰國的化學品管控。政府迄今已發布四個版本的法案草案。
化學物質法案初稿於2019年4月23日以公告形式公布。三天後，於食品藥物管理局主辦的工作坊中公開討論，並徵求公眾意見。
新法案包含以下章節：
(1) 設立國家化學政策委員會、化學評估委員會、化學管理委員會及國家化學機構，各部門職責明確劃分。
(2) 化學品管理涵蓋評估、許可、管制及監控等程序。委員會根據健康與環境風險評估將化學品分為三個清單。
清單2.1：農業用途，經批准後列入清單2.1。
清單2.2：公共衛生用途，經批准後列入清單2.2。
清單2.3：工業及其他用途，經批准後列入清單2.3。
(3) 推廣及支持化學管理措施。國家化學機構下的化學資訊中心負責編製並持續更新泰國現有化學品清單，建立登記業者及化學品資料庫，以及與化學評估和各類清單化學品相關的資料庫。
(4) 明確規定責任與義務，包括民事及刑事責任。法案規定違反化學管理條文的賠償及處罰。
(5) 委員會將評估並更新泰國化學品清單，包括HSA下的清單及其他機構的清單。法律生效後180天內過渡至新分類系統，期限可延長至一年。其他過渡規定如下：
除上述重點外，新法案亦引入多項重要變革：
化學物質法第二次草案於2019年9月3日發布。隨後，食品藥物管理局於2019年10月21日舉行公開聽證會，與來自公私部門、學術界及非政府組織的代表討論該草案。該草案經過重大修訂，以提升其適用性和實用性，對多項條款進行了關鍵修改：
化學物質法第三草案尚未公開。
2021年1月7日，泰國化學政策發展委員會發布了化學物質法第四次草案，該草案已在衛生部（MOPH）下屬食品藥品監督管理局（FDA）官方網站上公布。
第四次草案現包含108條，通過更新評估、許可及監管機構及企業的職責，完善化學管理框架，提升監管體系。此草案的主要變更如下：
總體而言，第四次草案大幅提升化學品管理，明確監管機構及企業責任，並完善法律責任細節。
泰國擬議的化學物質法案是對現有危險物質法的增強，融合了歐盟’s REACH 規定及其他全球化學管理最佳實踐的元素。此更新框架旨在提升泰國化學品管控的效率與全面性，促進可持續產業實踐並確保安全。該法案明確規定化學品登記與評估的責任，並由相關行政機關發布監管標準與指導方針。
該法案引入了一項新要求，要求外國化學品製造商指定一名駐泰國代理人作為其唯一代表，這是現行危險物質法尚未建立的規定。此外，該法案開創先例，將監管措施擴展至非危險化學品，填補現行危險物質法未涵蓋的監管空白。
化學物質法草案的生效日期仍待政府機關評估其影響及產業合規準備情況。如獲批准，此立法將大幅改變泰國的化學品監管，影響眾多利益相關者。涉及化學品進口與生產的公司應持續關注相關發展並為可能的變革做好準備。
在新法生效前，工業化學品的監管仍依據危險物質法及其附帶的危險物質清單管理。從事化學品進口或製造的公司需檢查所涉及物質是否列入危險物質清單，並準確判定其危害分類。這對於符合通知、登記及／或許可的規定要求至關重要。
