Le 10 novembre 2025, l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) a annoncé une proposition importante visant à ajuster les règles de déclaration des substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) en vertu de la Toxic Substances Control Act (TSCA). Si elle est finalisée, les fabricants ne seraient plus tenus de soumettre des données complexes à l'EPA pour quatre catégories clés : scénarios de faible concentration, articles importés, sous-produits/impuretés et usages de recherche et développement (R&D) à petite échelle.
Contexte
En octobre 2023, l'administration Biden a mis en œuvre une règle obligatoire de déclaration des PFAS en vertu de la section 8(a)(7) de la TSCA, exigeant que les entreprises ayant fabriqué ou importé des PFAS entre 2011 et 2022 soumettent des données sur l'exposition chimique et les impacts environnementaux. Cependant, cette règle a fait l'objet de critiques généralisées en raison des difficultés de mise en œuvre, notamment :
- Coûts de conformité estimés à près d'un milliard de dollars,
- Cadres d'utilisation des données ambigus,
- Obstacles opérationnels dus à des défaillances des systèmes informatiques et des retards administratifs,
- Charges disproportionnées pour les petites entreprises et les importateurs.
La nouvelle proposition introduit des exemptions et des modifications pour réduire les obligations de déclaration inutiles tout en maintenant une surveillance critique des PFAS.
Exemptions proposées
- Exemption pour faible concentration : les PFAS dans les mélanges ou articles à une concentration inférieure à 0,1 % sont exemptés.
- Exemption pour articles importés : les importateurs d'articles contenant des PFAS sont exemptés de déclaration.
- Exemption pour sous-produits, impuretés et intermédiaires non isolés : les PFAS générés en tant que sous-produits, impuretés ou intermédiaires non isolés sont exemptés.
- Exemption R&D : les usages à petite échelle des PFAS pour la recherche sont exemptés.
Calendrier de déclaration ajusté
- La fenêtre de soumission des données commencerait 60 jours après la date d'entrée en vigueur de la règle finale et resterait ouverte pendant trois mois.
Clarifications supplémentaires et révisions techniques :
- Exigences de déclaration mises à jour pour les données sur les impacts environnementaux et sanitaires.
- Conventions de dénomination modernisées pour les catégories de produits grand public et commerciaux.
Les parties prenantes doivent soumettre leurs commentaires sur la règle proposée avant le 29 décembre 2025. Les exemptions devraient permettre à l'industrie d'économiser entre 786 millions et 843 millions de dollars en coûts de conformité, réduisant considérablement les charges de déclaration pour les petites entreprises.
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