Le 27 avril 2026, la Commissaire européenne à l'environnement, Jessika Roswall, a confirmé devant la Commission de l'environnement, de la santé publique et de l'alimentation (ENVI) du Parlement européen que la révision complète du Règlement sur l'enregistrement, l'évaluation, l'autorisation et la restriction des produits chimiques (REACH) serait annulée. Le plan de révision complète de REACH de l'UE (REACH 2.0), qui était en préparation depuis près de six ans et avait attiré l'attention mondiale de l'industrie chimique, a été officiellement mis de côté, accordant à l'industrie chimique un espace temporaire "reglementaire."
Contenu de la réunion
Pendant la réunion ENVI, Roswall a révélé que la proposition très attendue pour restreindre les substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) est attendue pour être présentée à la fin de cette année. Elle a ensuite fait une déclaration claire concernant la révision complète de REACH : "Ce n'est pas le moment de réviser REACH", déclarant que l'Europe est "dans une phase qui a besoin de certitude et de prévisibilité."
Bien que la révision complète ait été abandonnée, Roswall a souligné que les législateurs se concentreront plutôt sur la "simplification et la modernisation" des dispositions existantes. La Commission européenne peut apporter des ajustements techniques à REACH par des "procédures de comitologie" sans passer par le processus de codécision du Parlement européen et du Conseil de l'UE. De plus, Roswall a déclaré que la Commission renforcera les contrôles aux frontières et sur le marché, imposant la conformité contre les produits et substances non conformes.
Contexte de REACH 2.0
Révision La révision de REACH 2.0 a été proposée pour la première fois en 2020 en tant qu'élément important du "Green Deal européen" de l'UE dans le cadre de la Stratégie chimique pour la durabilité, visant à réaliser une refonte systématique de la réglementation actuelle. Selon les plans précédemment annoncés, les principales orientations de la réforme comprenaient :
- Réforme du système d'enregistrement: Fixation d'une période de validité de 10 ans pour l'enregistrement ; les substances d'une très grande préoccupation (SVHC) devront soumettre de nouveaux dossiers ; les polymères devront se déclarer ou s'enregistrer en fonction de la tonnaille.
- Évaluation et conformité renforcées: L'Autorité européenne des produits chimiques (ECHA) sera habilitée à révoquer les enregistrements non conformes et à prioriser l'évaluation de substances similaires.
- Procédures d'autorisation simplifiées: Introduction du concept d'"utilisation essentielle" et optimisation de l'utilisation de la liste des candidats.
- Procédures de restriction ciblées: Amélioration du classement des risques et expansion de la gestion des catégories de dangers.
- Renforcement de l'exécution et de la surveillance du marché: Ajout des pouvoirs d'audit de l'UE, renforcement des contrôles douaniers et enquêtes transfrontalières.
- Avancement de la chaîne d'approvisionnement numérique: Adoptation des feuillets de données de sécurité électroniques (e-SDS) et des passeports numériques de produits pour réduire les charges administratives.
Cependant, ce plan de réforme ambitieux a constamment fait face à une résistance significative. En septembre 2025, le Conseil de Scrutiny Réglementaire de l'UE (RSB) a émis un avis négatif sur l'évaluation d'impact de la proposition de révision de REACH 2.0. En novembre de la même année, un document de planification interne de la Commission (SEC(2025) 2543) a déjà exclu la révision de REACH de l'agenda.
Raisons pour lesquelles REACH 2.0 a été reporté
- RSB a émis un avis négatif sur la proposition de révision de REACH 2.0:
- Premièrement, gestion insuffisante des risques pour la santé et l'environnement: les informations clés sur les catégories de dangers manquaient des dossiers chimiques; les données sur l'utilisation et l'exposition étaient incomplètes; les risques polymères n'ont pas été suffisamment abordés; les évaluations de la sécurité chimique n'ont pas couvert tous les risques.
- Deuxièmement, procédures réglementaires inefficaces: les nouvelles réglementations sur les restrictions ont été introduites trop lentement; le processus d'autorisation était long et n'a pas efficacement promu les alternatives; le processus de prise de décision manquait d'efficacité.
- Troisièmement, lacunes dans la conformité et l'exécution: les dossiers d'enregistrement ne respectaient pas les exigences de REACH; les efforts d'exécution variaient entre les États membres; la conformité des produits importés (en particulier ceux vendus en ligne) était préoccupante.
- Opposition forte de l'industrie chimique européenne et préoccupations concernant la compétitivité: L'Association de l'industrie chimique allemande (VCI) s'est explicitement opposée à la révision, arguant que "la compétitivité a besoin d'espace pour respirer, pas un autre choc réglementaire." Ces dernières années, l'industrie chimique européenne a souffert de coûts énergétiques élevés et d'une concurrence bon marché à l'échelle mondiale, avec les profits de l'industrie sous pression. En tant que plus grand producteur chimique d'Europe, le gouvernement allemand s'est explicitement opposé à toute révision de REACH dans un rapport daté du 26 mars 2026, arguant que dans l'environnement économique et géopolitique actuel, la révision aurait "des réactions en chaîne négatives" sur la compétitivité.
CgemRadar Insights
Évaluation Complète — D'après les informations disponibles, l'UE n'a pas annoncé un "abandon permanent" de toutes les réformes REACH. Plutôt, elle a clairement indiqué qu'elle ne relancerait pas une révision complète de REACH à cette étape. La "version de réforme majeure de REACH" qui avait attiré une grande attention a été reportée. Les futures voies politiques seront caractérisées davantage par la simplification, la modernisation, des mises à jour techniques ciblées et un renforcement de l'exécution.
Bien que les entreprises n'aient actuellement pas besoin de faire face à des exigences disruptives telles que des "périodes de validité de 10 ans" et un enregistrement complet des polymères, la tendance de l'UE à renforcer l'exécution existante par des procédures simplifiées et des ajustements des annexes techniques continuera. Parallèlement, les mesures de restriction sur des substances spécifiques telles que les PFAS s'accélèrent.
Analyse de la Réponse des Entreprises
- Vérifier si les dossiers d'enregistrement REACH existants de votre entreprise et les informations de la chaîne d'approvisionnement sont complets, traçables et cohérents avec les dernières utilisations.
- Continuer à suivre les développements de l'ECHA concernant les restrictions, les autorisations, les SVHC et les PFAS pour garantir que les produits respectent les dernières exigences réglementaires et s'efforcer de mettre à jour et de réitérer les produits.
- Améliorez la réactivité de votre entreprise aux contrôles officiels des frontières de l'UE, aux contrôles spot sur le marché et aux demandes de conformité des clients.
Le Groupe CIRS continuera à suivre les développements récents de la révision de REACH et fournir un soutien de conformité opportun aux entreprises.
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