2025年9月16日、中華人民共和国危険化学品安全法（審議用第二稿）が第14期全国人民代表大会常務委員会第17回会議で審議のうえ公布されました。
背景
中国は危険化学品の世界的な主要生産国、使用国、輸入国、輸出国、消費国として、大規模かつ広範な産業を有しています。しかし、安全生産の状況は依然として厳しいものがあります。現行の規制体制はサプライチェーン全体および複数のセグメントの安全管理要求に対応しきれておらず、安全管理能力を強化するための専門的な法律が必要とされています。本法案は、中国における危険化学品の計画配置、生産および貯蔵の安全、使用の安全、操業の安全、輸送の安全、登録、事故の緊急対応、法的責任に関する規定を定め、危険化学品事故の防止と減少を図り、公衆の健康、生命および財産の安全を守り、生態環境を保護することを目的としています。本法は、危険化学品の生産、貯蔵、使用、操業および輸送における安全管理に適用されます。
主な内容
総則
- 危険化学品事業体は全従業員の安全生産責任制度を実施し、安全リスクの分類管理および潜在的危険の調査管理の二重予防メカニズムを確立し、主要危険源の記録を保持し、定期的な点検を行わなければなりません。
- 国家が禁止する危険化学品の生産、使用、取引を行ってはなりません。国家が危険化学品の使用に制限を設けている場合、これらの制限を違反してはなりません。
- いかなる事業体または個人も、本法違反や潜在的な安全危険を危険化学品安全監督管理部門に通報または報告する権利を有します。
計画および配置
- 化学工業団地は省、自治区、直轄市の政府またはその権限を有する部門によって指定および公表されなければなりません。これらの団地は少なくとも3年に一度包括的な安全リスク評価を受け、安全リスクを効果的に排除、低減または管理する措置を実施しなければなりません。
- 主要危険源を構成する危険化学品の生産施設または貯蔵施設と学校、住宅地その他の公共空間との安全距離は国家の規定に従わなければなりません。
生産および貯蔵の安全
- 危険化学品を生産または貯蔵する事業体は、危険化学品の配管を明確に表示し、定期的な点検、試験および巡回を行わなければなりません。
- 生産前に、危険化学品製造者は関連規定に従い危険化学品安全生産許可証を取得しなければなりません。
- 危険化学品の製造者および輸入者は、製造または輸入する危険化学品に一致する中国語の化学安全技術仕様書を提供し、包装に中国語の化学安全ラベルを添付、印刷または掲示しなければなりません。
使用の安全
- 国家指定の種類の危険化学品を、指定された量で生産に使用する化学企業（危険化学品製造者を除く）は、本法に定める危険化学品安全使用許可証を取得しなければなりません。
- 危険化学品を使用する事業体は、職場で使用する化学品の安全技術仕様書および安全ラベルを従業員に提供し、教育訓練を強化し、緊急時の対応措置を周知しなければなりません。
操業の安全
- 国家は危険化学品の操業に許可制度を実施します。許可なしに危険化学品の取引を行ってはなりません。
- 危険化学品の製造者および取引者は、購入者に対し、法律、行政規則、国家標準および業界標準に適合した化学安全技術仕様書を提供しなければなりません。
輸送の安全
- 道路または水路で危険化学品の輸送を行う事業体は、市場監督当局に登録し、道路輸送許可証、対応する水路輸送許可証を取得するか、道路および水路輸送に関する法律および行政規則に従い届出手続きを完了しなければなりません。
- 高度に有毒な化学品の道路輸送については、発送地または目的地の県レベルの公安機関に高度有毒化学品道路輸送許可証の申請を行わなければなりません。
危険化学品登録
- 危険化学品の製造者および輸入者は、危険化学品登録機関に登録しなければなりません。登録内容には分類および表示情報、物理化学的性質、主な用途、危険特性、貯蔵、使用、輸送の安全要件、危険状況の緊急対応措置が含まれます。
事故の緊急対応
- 個人の安全が直接脅かされる緊急事態において、現場監督者、チームリーダーおよび危険化学品事業体の配車担当者は直ちに生産停止および人員避難を命じる権限を有し、安全を確保しつつ危険にさらされた者の避難を指揮しなければなりません。
法的責任
- 国家が禁止する危険化学品を生産、使用、取引する事業体は、緊急管理部門により生産、使用、取引の停止を命じられます。違法収益は没収され、違法に生産、使用、取引された危険化学品および関連する道具、設備、原材料も没収され、罰金が科されます。
補足規定
- 危険化学品の輸出入管理は、外国貿易に関する法律、行政規則および規則に従わなければなりません。輸出される危険化学品が中華人民共和国輸出管理法の管理対象品目に該当する場合、関連する法律、行政規則および輸出管理に関する規則が適用されます。輸入された危険化学品の貯蔵、使用、操業および輸送の安全管理は本法に従わなければなりません。
一般市民は、公式ウェブサイトに指定された方法で30日以内に草案に対する意見を提出することができます。
