2025年11月19日、環境省総合事務局と国家疾病予防管理局総合部は共同で公告を発出しました。新規汚染物質管理行動計画（国務院総合事務局令第15号［2022年］）の優先管理物質目録の動的発展に関する要求を実施するにあたり、両部門は新規汚染物質の環境リスクスクリーニングと評価を継続的に行いました。最近の成果に基づき、中国優先管理物質目録（第三弾）（意見募集案）の編纂を組織し、現在一般からの意見を募集しています。
すべての機関、組織、企業および個人は意見や提案を提出するよう招請されます。意見は書面で環境省に提出し、電子コピーは指定の連絡先メールアドレスに同時に送付してください。意見募集期間は2025年12月2日までです。
中国優先管理物質目録（第三弾）（意見募集案）
本バッチには24種類の化学物質が含まれています。これらの化学物質の生産および使用は主に石油化学、プラスチック、ゴム、医薬品、繊維、染料、塗料、農薬、皮革、めっきなどの分野に関わっています。
今回のスクリーニングと評価は、持続性、生物蓄積性、慢性水生毒性カテゴリー1、発がん性カテゴリー1または2、変異原性カテゴリー1または2、生殖毒性カテゴリー1または2、特定標的臓器毒性（反復暴露）カテゴリー1、内分泌かく乱などの高危険性化学物質に焦点を当てました。特に、国内の関連産業および輸出入政策で厳格に管理されている物質や国際環境条約の対象となっている物質に注意が払われました。
これまでの2回の目録には合計40種類の化学物質が含まれ、人の発がん物質、持続性有機汚染物質、重金属などが対象で、化学工学、軽工業、プラスチック、ゴム、医薬品などの産業が関わっています。
目録は、環境および健康に重大な危害を及ぼし、環境中で長期にわたり残留し、生態環境や人の健康に不合理なリスクをもたらす化学物質の管理を優先しています。選定は主に環境挙動特性（持続性、生物蓄積性など）、環境・健康危害属性（水生毒性、発がん性、変異原性、生殖毒性、内分泌かく乱、特定標的臓器毒性（反復暴露）など）、環境暴露シナリオ（国内生産・使用量、用途パターン、一般接触頻度など）に基づいています。
これらの原則に基づき、化学物質の体系的な環境リスクスクリーニングと評価を通じて高環境リスク物質を特定し、目録に収載し、継続的に動的に更新しています。
収載物質の主要管理要件
- 新規汚染物質を含む重点産業の建設プロジェクトに対する環境影響評価強化指導に基づき、環境影響評価書には目録に記載された化学物質の数量、種類、用途を明記しなければなりません。化学反応を含む工程では、新規汚染物質の一次および二次反応における変換・移動を分析し、関連する新規汚染物質を評価要素に含め、各段階での新規汚染物質の発生・排出を算定する必要があります。
- 汚染物質排出許可申請・発行の技術仕様書（一般規則）に従い、目録に記載された化学物質および原材料・助剤中の含有率については、設計値または前年度の実績生産量を報告しなければなりません。
- 工業・鉱山用地の土壌環境管理措置（試行）に基づき、目録に記載された化学物質を含む生産設備、貯蔵タンク、パイプライン、または汚染リスクのある施設（廃水処理池、緊急池など）を建設する重点単位は、国家標準・規範に従い腐食防止、漏洩防止、漏洩検知装置を設計・建設・設置し、土壌および地下水の汚染を防止しなければなりません。
- これらの化学物質を含む生産設備、構造物、汚染防止施設の解体を行う重点単位は、解体作業の汚染防止計画を作成し、開始の15営業日前に県レベルの環境および工業情報主管部門に提出しなければなりません。
前述の24種類の化学物質に関わる企業は、新規規則に基づく自己評価を直ちに実施する必要があります。プロジェクトの環境影響評価、汚染物質排出許可申請、日常管理において、より精緻な化学物質追跡・報告体制を確立しなければなりません。同時に、漏洩防止や監視などの新たな要件を満たすために環境保護施設の改修が求められる場合もあります。
目録は継続的に更新され、規制が厳格化されるにつれて、高リスク化学物質に依存した従来の生産プロセスは徐々に競争力を失います。これにより、企業はより安全で環境に優しい代替技術の開発・採用に向けた研究開発投資を増加させ、持続可能な発展を促進する必要があります。
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