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EU, 소방용 폼 내 PFAS 금지 채택: REACH 규정 개정안 2030년까지 전면 시행

2025년 10월 21일

PFAS

REACH

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2025년 10월 2일, 유럽위원회는 소방용 폼 내 과불화 및 폴리플루오로알킬 물질(PFAS)의 사용을 명확히 제한하기 위해 EU REACH 규정((EC) No 1907/2006) 부속서 XVII을 개정한 규정(EU) 2025/1988을 공식 채택했습니다. 개정안은 10월 3일 EU 관보에 게재되었습니다.

규제 세부사항

규정 (EC) No 1907/2006 부속서 XVII에 다음 항목이 추가됩니다:

‘82.	과불화 및 폴리플루오로알킬 물질(PFAS)은 다음과 같이 정의됩니다: 적어도 하나 이상의 완전 불소화된 메틸(CF3) 또는 메틸렌(CF2) 탄소 원자(수소/H, 염소/Cl, 브롬/Br, 아이오딘/I가 결합되지 않은)를 포함하는 모든 물질.

1.	소방용 폼 내에서 모든 PFAS 총합 농도가 1 mg/L 이상인 경우, 2030년 10월 23일부터 시장에 출시되거나 사용되어서는 안 됩니다.

1항은 다음에 적용되지 않습니다:

(a)	과불화옥탄설폰산(PFOS), 그 염 및 PFOS 관련 화합물 C8F17SO3X, 과불화옥탄산(PFOA), 그 염 및 PFOA 관련 화합물, 과불화헥산설폰산(PFHxS), 그 염 및 PFHxS 관련 화합물로서 규정 (EU) 2019/1021 부속서 I에 포함된 물질;

(b)	화학식 CnF2n +1-C(= O)OH인 선형 및 가지형 과불화카르복실산으로, n = 8, 9, 10, 11, 12 또는 13(C9-C14 PFCAs) 및 그 염과 이들의 조합으로서 항목 68에 의해 제한된 물질;

(c)	언데카플루오로헥사노산(PFHxA), 그 염 및 PFHxA 관련 물질로서 항목 79에 의해 제한된 용도에 해당하는 물질.

3.	모든 PFAS 총합 농도를 산정할 때, 2항의 예외가 적용되는 물질도 포함하여 산정해야 합니다.

4.	1항의 예외로서, 휴대용 소화기를 제외한 최적 기술에 따라 세척된 장비에서 유래한 불소 무함유 소방용 폼 내 PFAS 농도는 모든 PFAS 총합에 대해 50 mg/L를 초과하지 않아야 합니다. 위원회는 2030년 10월 23일 이전에 이 예외를 검토해야 합니다.

1항의 예외로서, 모든 PFAS 총합 농도가 1 mg/L 이상인 경우 다음과 같이 시장에 출시할 수 있습니다:

(a)	2026년 10월 23일까지 휴대용 소화기 내 소방용 폼;

(b)	2027년 4월 23일까지 휴대용 소화기 내 알코올 저항성 소방용 폼;

(c)

2035년 10월 23일까지 다음 용도의 소방용 폼:

(i)	지침 2012/18/EU에 해당하는 시설. 민간 항공(민간 공항 포함)은 이 예외에 포함되지 않습니다;

(ii)	해양 석유 및 가스 산업에 속하는 시설;

(iii)

군함;

(iv)	2025년 10월 23일 이전에 선상에 소방용 폼이 탑재된 민간 선박.

1항의 예외로서, 모든 PFAS 총합 농도가 1 mg/L 이상인 경우 다음과 같이 소방용 폼 내 PFAS를 사용할 수 있습니다:

(a)

2027년 4월 23일까지 다음 용도:

(i)	소방 시스템의 기능 테스트를 제외한 훈련 및 시험, 단 모든 방출이 차단되는 경우;

(ii)	산업 화재에 개입하는 경우를 제외한 공공 소방 서비스 및 공공 소방 서비스 기능을 수행하는 민간 소방 서비스, 그리고 해당 용도에 한해 소방용 폼 및 장비 사용;

(b)	2020년 12월 31일까지 휴대용 소화기;

(c)	5항 (c)항에 해당하는 경우 2035년 10월 23일까지. 위원회는 해당 예외의 유효 기간 종료 전에 이를 검토해야 합니다.

2026년 10월 23일부터 1항 및 6항 (c)항에 따른 모든 PFAS 총합 농도가 1 mg/L 이상인 소방용 폼 내 PFAS 사용은 이 항의 조건을 준수해야 합니다. 사용자는 다음을 수행해야 합니다:

(a)	소방용 폼이 인화성 액체(클래스 B 화재)에만 사용되도록 보장;

(b)	기술적·실질적으로 가능한 한 환경 구획으로의 배출 및 소방용 폼에 대한 직접적·간접적 인체 노출을 최소화;

(c)	기술적·실질적으로 가능한 경우, 미사용 소방용 폼 및 소방용 폼 사용에서 발생한 PFAS 포함 폐기물(폐수 포함)을 별도로 수집하고, PFAS 함량이 파괴되거나 비가역적으로 변형되도록 적절히 처리되도록 보장;

(d)

PFAS 포함 소방용 폼 사용 장소별로 “PFAS 포함 소방용 폼 관리 계획”을 수립하며, 다음 사항을 포함해야 합니다:

(i)	현장 내 소방용 폼 사용 조건 및 양에 대한 세부사항과 (b)항 조건 충족 방식을 문서화;

(ii)	(c)항에 따른 수집 및 적절한 처리에 관한 정보;

(iii)

장비의 청소 및 유지보수 유형과 방법에 관한 세부사항;

(iv)	소방용 폼의 우발적 누출/유출 시 실행할 계획 및 관련 시 후속 조치 문서화;

(v)	PFAS 포함 소방용 폼을 불소 무함유 소방용 폼으로 대체하기 위한 전략. 관리 계획은 매년 검토되어야 하며, 권한 있는 당국의 요청 시 최소 15년간 검사용으로 보관되어야 합니다.

8.	2026년 10월 23일부터 모든 PFAS 총합 농도가 1 mg/L 이상인 소방용 폼(휴대용 소화기 제외)은 10항에 따라 라벨링되어야 합니다. 관련 회원국이 달리 규정하지 않는 한, 라벨은 소방용 폼이 시장에 출시되는 회원국의 공식 언어로 작성되어야 합니다.

9.	2026년 10월 23일부터 PFAS 포함 소방용 폼 사용자는 모든 PFAS 총합 농도가 1 mg/L 이상인 미사용 소방용 폼 및 PFAS 포함 폐기물(폐수 포함)에 대해 10항에 따라 라벨링을 보장해야 합니다. 관련 회원국이 달리 규정하지 않는 한, 라벨은 미사용 소방용 폼 및 PFAS 포함 폐기물(폐수 포함)이 발생하고 처리될 회원국의 공식 언어로 작성되어야 합니다.

10.	8항 및 9항의 목적을 위해, 라벨에는 다음 문구가 포함되어야 합니다: “경고: 모든 PFAS 총합 농도가 1 mg/L 이상인 과불화 및 폴리플루오로알킬 물질(PFAS) 포함”. 이 정보는 명확하고 읽기 쉽고 지워지지 않게 표시되어야 합니다.

11.

이 항목의 목적을 위해 다음 정의가 적용됩니다:

(a)	“휴대용 소화기”란 EN3-7 표준에 따라 작동 시 질량이 20 kg을 넘지 않고 손으로 운반 및 작동할 수 있도록 설계된 소화기, EN-1866 표준에 따른 150리터 이하의 이동식 소화기, EN-16856 표준에 따른 스프레이 캔 소화기를 의미합니다;

(b)	“소방용 폼”이란 폼으로 화재를 진압하기 위한 혼합물로서, 소방용 폼 농축액 및 소방용 폼 용액을 포함하되 이에 국한되지 않습니다;

(c)	“미사용 소방용 폼 재고”란 아직 화재 진압에 사용되지 않은 소방용 폼을 의미합니다.’

이 규정은 유럽연합 관보에 게재된 날로부터 20일째 되는 날인 2025년 10월 23일에 발효되며, 모든 회원국에 직접 적용됩니다.

추가 정보

공식 관보

EU, 소방용 폼 내 PFAS 금지 채택: REACH 규정 개정안 2030년까지 전면 시행

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