베트남 제69/2025/QH15 화학법은 2025년 6월 14일 제15기 국회에서 참여한 대표자 중 93.10%의 높은 찬성률로 압도적으로 통과되었습니다. 이 법은 2026년 1월 1일부터 공식 발효됩니다.
새 법은 산업 발전 병목 현상을 해결하고 화학 산업에 유리한 환경을 조성하기 위한 여러 개혁 조치를 포함하며, 2026-2030년 기간 동안 두 자릿수 경제 성장을 달성하는 것을 목표로 합니다. 분권화 권한 강화, 행정 절차 간소화, 정보기술 적용 촉진을 통해 비즈니스 환경을 개선하고 기업의 준수를 촉진하며 시행 어려움을 줄이고자 합니다.
2025년 화학법은 주로 다음 네 가지 주요 신규 측면에 중점을 둡니다:
기초적이고 현대적인 부문으로서 지속 가능한 화학 산업 구축 정책 수립
- 화학 산업 발전 전략 보완(제4조): 전략 수립의 목표, 요구 사항, 내용 및 기간을 명확히 합니다.
- 화학 프로젝트(제5조): 화학 프로젝트는 안전 거리 규정, 환경 기준 및 기술 규범을 준수해야 하며, 친환경적이고 지속 가능하며 환경 친화적인 기술 및 장비 선택을 장려합니다.
- 주요 화학 산업 부문(제6조): 자본 규모 및 집행 진도에 관한 정부 규정을 충족하는 주요 화학 부문의 투자 프로젝트는 특별 투자 인센티브 및 지원을 받습니다.
- 전문 화학 컨설팅 활동(제7, 8조): 화학 분야 전문 컨설팅 기관 및 개인의 조건과 컨설팅 활동에 종사하는 개인의 인증 요건에 관한 규정을 추가합니다.
화학물질 전체 수명주기 통합 관리 시행
- 법은 생산, 거래, 수입-수출, 운송, 저장, 사용부터 폐기물 처리까지 화학물질의 전체 수명주기를 체계적으로 규제하며(제10-16조), 분류별(조건부 화학물질, 특별 관리 화학물질, 금지 화학물질)로 분류 관리를 시행합니다.
- 조건부 화학물질: 생산 또는 거래 기관은 해당 자격증을 보유해야 하며, 수입-수출은 인증된 생산자(자체 제품 수출), 거래자(거래 목적), 사용자(자체 사용 목적)로 제한됩니다.
- 특별 관리 화학물질: 생산 또는 거래에는 허가가 필요하며, 관련 허가 외에도 별도의 특별 수입-수출 허가가 필요합니다. 이 허가는 수출/수입 송장별로 발급되며, 발급일로부터 6개월간 유효하고 1회 연장할 수 있습니다.
- 금지 화학물질: 일반적으로 금지되며, 특정 예외(예: 법률에 정의된 과학 연구 목적) 하에서만 수입 허가를 받고 수입이 허용되며, 사용 및 최종 처리(수출 또는 폐기)에 관한 규정을 엄격히 준수해야 합니다.
- 특별 관리 화학물질을 구매하거나 판매하는 기관 및 개인은 구매/판매 통제 목록을 유지해야 하며, 정부가 정한 시행 로드맵에 따라 구매/판매 기관 및 개인의 데이터를 인증해야 합니다(제11조 4항).
- 특별 관리 화학물질을 사용하는 기관 및 개인은 사용 목적을 공개해야 합니다(제17조).
제품 내 유해 화학물질 관리
- 제품 내 유해 화학물질 함량에 관한 새로운 통제 및 정보 공개 요건 도입(제31, 32조), 인체 건강, 재산 및 환경에 대한 피해를 줄이고 국제 관리 추세에 부합하는 것을 목표로 합니다.
- 기술 기준이 이미 존재하는 유해 화학물질 함유 제품은 이 법, 표준 및 기술 규정법, 제품 및 상품 품질법 및 기타 관련 법률을 준수합니다.
- 기술 기준이 아직 마련되지 않은 유해 화학물질 함유 제품에 대해서는 관할 당국이 정보 공개가 필요한 유해 화학물질 목록을 공포합니다.
- 유해 화학물질 함유 제품을 생산하거나 수입하는 기관 및 개인은 제품이 시장에 유통되기 전에 전문 화학 데이터베이스(https://chemicaldata.gov.vn/tim-kiem/hoa-chat)에 제품 내 유해 화학물질 함량 정보를 공개할 의무가 있습니다.
화학 안전 및 보안 효과성 강화
- 안전 거리 규정을 개정하고 지방 인민위원회가 기존 화학 시설의 준수 로드맵을 수립할 책임이 있음을 명확히 합니다(제35조).
- 화학 프로젝트 및 시설의 화학 사고 예방 및 대응 계획 승인 시기를 조정합니다(제37조).
- 지방 차원의 화학 사고 대응 계획을 개선합니다(제39조).
- 국가는 민간 부문의 화학 사고 예방 및 대응 능력 강화를 위한 정책 수립에 관한 규정을 추가합니다(제41조).
산업통상부 산하 화학부는 2025년 화학법이 화학 관리, 화학 산업 발전, 정보 공개, 제품 내 유해 화학물질 감독, 안전 및 비상 대응 보장을 체계적으로 규제한다고 밝혔습니다. 이 법은 화학 산업 발전 및 화학 관리에 대한 국가 관리 효율성을 향상시키고, 화학 활동에서 발생하는 위험을 최소화하며, 전 세계 규정과 조화를 이루는 규범적 법률 문서 체계를 구축하는 법적 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다.
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