2025년 12월 22일, 영국 환경식품농촌부(Defra)는 UK REACH 과도기 등록 마감일 연장 제안에 대한 요약 보고서를 발표하며 최종 마감일을 전면적으로 3년 연기한다고 발표했습니다.
배경
2020년 브렉시트 이후, 그레이트브리튼(잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스)은 EU REACH 체계를 기반으로 UK REACH를 설립했으며, 북아일랜드는 계속해서 EU REACH 규정을 따르고 있습니다. UK REACH의 원래 과도기 마감일은 2023년, 2025년, 2027년으로 설정되었습니다. 데이터 비용 분쟁으로 인해 2023년에 이미 마감일이 3년 연장되어 2026년, 2028년, 2030년으로 조정되었습니다. 정부는 현재 비용을 추가로 절감하기 위한 대체 과도기 등록 모델(ATRm)을 설계 중이나, 법안은 아직 최종 확정되지 않았습니다. 첫 번째 마감일인 2026년 10월이 2년 미만으로 다가오면서 기업들은 준비할 충분한 시간이 부족하여 추가 연장이 필요합니다. 올해 7월부터 9월까지 Defra는 제안된 연장 계획에 대해 8주간의 공공 의견 조사를 실시했습니다.
의견 조사 옵션
네 가지 옵션이 제안되었습니다:
- 기본안: 현재 마감일 유지(2026년 10월 27일 / 2028년 10월 27일 / 2030년 10월 27일).
- 옵션 1 (정부 선호 옵션): 모든 마감일을 3년 연장하여 2029년 10월 27일, 2030년 10월 27일, 2031년 10월 27일(1년 간격)로 조정.
- 옵션 2: 모든 마감일을 2.5년 연장하되 2년 간격 유지: 2029년 4월 27일, 2031년 4월 27일, 2033년 4월 27일.
- 옵션 3: 마감일을 2029년 4월 27일, 2030년 4월 27일, 2031년 4월 27일로 설정.
제안에는 20% 준수 검토 마감일을 새로운 제출 마감일과 일치시키는 내용도 포함되었습니다.
의견 조사 결과 (유효 응답 210건)
- 98%가 현 상태 유지를 반대했습니다.
- 70%가 옵션 2를 선호하는 선택으로 꼽았습니다.
- 23%가 옵션 1을 1순위로, 61%가 2순위로 선택했습니다. NGO들은 데이터를 더 빨리 확보하기 위해 옵션 3을 지지하는 경향이 있었습니다.
- 94%가 준수 검토 마감일을 새로운 제출 마감일과 일치시키는 데 동의했습니다. 대부분의 응답자는 제출 후 1년, 2년, 5년 단위로 단계별 준수 검토를 실시하며, 고위험 및 대량 물질에 우선순위를 둘 것을 권고했습니다.
정부 최종 결정
- 정부는 옵션 1을 가장 균형 잡힌 접근법으로 채택하여 ATRm 법안 최종화에 충분한 시간을 제공하면서 고위험 화학물질 등록 지연을 과도하게 방지합니다. 1년 간격은 ATRm 하의 데이터 요구량 감소와 일치합니다.
- 법안은 2026년에 도입되어 마감일을 2029년, 2030년, 2031년으로 공식 조정하고, 준수 검토 일정도 이에 맞게 변경됩니다. 이 법안은 스코틀랜드 및 웨일스 장관들의 승인을 필요로 합니다.
다음 단계
스코틀랜드 및 웨일스 장관들의 승인을 받은 후, 영국 정부는 UK REACH 제출 마감일을 각각 2026년 10월 27일, 2028년 10월 27일, 2030년 10월 27일에서 2029년 10월 27일, 2030년 10월 27일, 2031년 10월 27일로 연장하는 법안을 추진할 예정입니다.
정부는 또한 제41조 5항에 따른 법정 준수 검토 날짜를 새로운 마감일과 일치시키는 계획을 가지고 있어, 데이터 제출 이후에만 준수 검토가 이루어지도록 하여 등록자에게 공정성을 유지하면서 효과적인 규제 시행을 보장합니다.
개정된 규정은 2026년 표준 의회 절차를 거쳐 2029년 10월 첫 연장 마감일 이전에 새로운 마감일과 준수 검토 일정이 발효되도록 할 것입니다.
추가 정보
