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Controle Químico nas Filipinas

Chemradar
27 de March de 2024
Filipinas
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Controle Químico nas Filipinas
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1. Introdução às Regulamentações Químicas das Filipinas

1.1 Novas Substâncias Químicas

As principais leis e regulamentos para o controle químico nas Filipinas são "Lei de Controle de Substâncias Tóxicas e Resíduos Perigosos e Nucleares de 1990" (RA 6969) e "Regras e Regulamentos Implementadores da Lei Republicana 6969" (DAO 29) emitidos pelo Departamento de Meio Ambiente e Recursos Naturais (DENR).

O escopo da gestão inclui: importação, produção, processamento, armazenamento, transporte, vendas, uso e descarte de todas as substâncias químicas e misturas não regulamentadas nas Filipinas, incluindo aquelas importadas apenas para exportação.

RA 6969 e DAO 29 exigem PMPIN (Notificação Pré-Fabricação e Pré-Importação) para novas substâncias químicas e substâncias existentes para novos usos antes de serem introduzidas no mercado filipino. As substâncias químicas declaradas precisam ser identificadas, triadas e avaliadas.

 

1.2 Substâncias Químicas Existentes

 CCO (Ordens de Controle Químico) para a gestão, restrição, eliminação gradual ou proibição de substâncias químicas com riscos potenciais. A qualquer momento, o DENR-EMB pode impor uma regulamentação, um plano de eliminação gradual ou uma proibição sobre um produto químico ou substância química quando determinar que tal ação é necessária.

2. Determinação de Novas Substâncias Químicas e Obrigações Relacionadas

2.1 Determinação de Novas Substâncias Químicas

Nas Filipinas, novas substâncias químicas são aquelas que não estão incluídas no PICCS filipino (O Inventário Filipino de Produtos Químicos e Substâncias Químicas).

O Inventário Filipino de Produtos Químicos e Substâncias Químicas (PICCS) é uma lista de todos os

produtos químicos e substâncias químicas existentes usados, vendidos, distribuídos, importados, processados, fabricados, armazenados, exportados, tratados ou transportados nas Filipinas. Os produtos químicos e substâncias químicas no inventário foram indicados pelas próprias indústrias.

Fabricantes e importadores não precisam notificar nem obter autorização do DENR-EMB antes de fabricar ou importar produtos químicos incluídos no PICCS; desde que esses produtos químicos não estejam na PCL e não estejam sujeitos a CCOs. Produtos químicos e substâncias químicas não incluídos no PICCS não podem ser fabricados ou importados, a menos que haja isenções para o PICCS e as Regras de Atualização do PICCS.

As seguintes substâncias estão isentas de inclusão no PICCS:

Substâncias não químicas
Substâncias naturais
Misturas
Substâncias radioativas, pesticidas, medicamentos, alimentos e produtos de consumo que são regulados por outras leis nas Filipinas
Subprodutos

Além das isenções listadas, os seguintes estão isentos de apresentar atualização para o PICCS:

Produtos químicos em pequenas quantidades fabricados ou distribuídos (não importados) para teste de mercado e pesquisa e desenvolvimento em quantidades inferiores a 1.000 kg por ano

 

2.2 Certificado PICCS

Um certificado PICCS é um documento que certifica que uma substância está realmente listada no PICCS e, portanto, está isenta do PMPIN. Embora o certificado PICCS não seja um requisito obrigatório, a Alfândega ou outras autoridades podem solicitar que os importadores apresentem o certificado PICCS antes de liberar as mercadorias.

Se uma empresa obtiver um certificado PICCS, ela pode proteger as informações da substância com CBI ao exportar para as Filipinas.

 

2.3 Notificação Pré-Fabricação e Pré-Importação (PMPIN)

Fabricantes e importadores de um novo produto químico são obrigados a notificar o DENR-EMB de

seu intento de fabricar ou importar o novo produto químico não antes de 180 dias e não depois de 90 dias.novas substâncias fabricadas ou importadas com volume(>=1.000kg/ano)

Existem dois tipos de formulários PMPIN para notificação.

Formulário Abreviado PMPIN: usado quando um novo produto químico a ser fabricado ou importado está sendo usado sem controle em um país com processo de revisão química semelhante ao das Filipinas, e informações suficientes são apresentadas pelo notificante que claramente demonstram que o produto químico não apresentará risco irrazoável.

Formulário Detalhado PMPIN: usado quando o fabricante ou importador não pode documentar adequadamente a segurança do novo produto químico ou quando o DENR-EMB determina que as informações apresentadas não contêm documentação suficiente para permitir que o DENR-EMB determine a segurança do novo produto químico.

Após a conclusão do PMPIN, o novo produto químico pode ser adicionado à versão pública do PICCS ou à versão confidencial do PICCS dependendo se o CBI for solicitado pelo proponente no Aviso de Início.

As seguintes substâncias estão isentas do PMPIN.

Produtos químicos e substâncias químicas incluídos no PICCS
► Estabelecimentos de pequena escala
► Produtos químicos em pequenas quantidades
► Certos polímeros e outras substâncias isentas dos requisitos do PICCS
► Intermediários não isolados
► Artigos
► Novos produtos químicos fabricados exclusivamente para exportação

 

2.4 Autorização para Importação em Pequena Quantidade (SQI)

A Autorização para Importação em Pequena Quantidade (SQI) é exigida antes da importação de menos de 1000kg/ano de novas substânciassubstância química pura ou componentes químicos em percentual em peso de um produto, mistura, etc.. As seguintes informações são necessárias para a solicitação de SQI.

Formulário de solicitação preenchido e cópias autenticadas
(M)SDS em formato ISO11014 ou GHS
Carta de solicitação para autorização SQI

 

2.5 Certificação de Isenção de Polímero

Para novos polímeros não listados no PICCS, uma pessoa física ou jurídica que importe/produza um novo polímero sob certas condições pode solicitar uma isenção de PMPIN.(Nota: Polímeros solicitados para isenção de PMPIN não serão listados no PICCS.)

 A isenção de polímero pode ser concedida se uma das seguintes condições for atendida:

► um polímero no qual todos os monômeros estão listados no PICCS;
► a proporção em peso do novo monômero ou novo reagente do polímero é inferior a 2% em peso;
► os dois ou mais monômeros com maior proporção em peso no novo polímero são monômeros de um polímero existente no PICCS;
► um PLC de baixo risco.

 Definição de PLC

PLC deve atender a um dos seguintes critérios:

► quando o peso molecular médio numérico do polímero é superior a 10.000 Da, o conteúdo de oligômeros com peso molecular inferior a 500 daltons é inferior a 2%, e o conteúdo de oligômeros com peso molecular inferior a 1.000 daltons é inferior a 5%; se for um polímero catiônico, o FGEW deve ser superior a 5.000 da;
► quando o peso molecular médio numérico do polímero é de 1000~10000 Da, o conteúdo de oligômeros com peso molecular inferior a 500 daltons é inferior a 10%, e o conteúdo de oligômeros com peso molecular inferior a 1.000 daltons é inferior a 25%, e a porcentagem em peso dos grupos funcionais ativos não excede 2%.

 Materiais necessários para isenção de polímero:

► Formulário de solicitação de isenção de polímero.
► Informações do polímero, como nome químico detalhado, estrutura química, número CAS (se houver) e uso do polímero.
► SDS do polímero ou mistura/produto contendo o polímero.
► Números CAS e proporções de alimentação de todos os monômeros e reagentes do polímero.
► Relatórios/dados experimentais relevantes, como GPC/IR, para comprovar que os critérios de isenção são atendidos.
► Se for aplicado CBI, uma carta oficial deve ser fornecida para explicar os motivos.

 

3. Ordem de Controle Químico das Filipinas (CCOs)

Produtos químicos e substâncias químicas que representam um risco irrazoável à saúde pública ou ao meio ambiente estão potencialmente sujeitos às CCOs. A cada ano, após a devida consideração das necessidades industriais, dos riscos à saúde e ao meio ambiente, do compromisso das Filipinas com tratados e convenções internacionais e regionais, e das capacidades e recursos do DENR-EMB para gerenciar os produtos químicos controlados, o DENR-EMB pode determinar quais produtos químicos listados como prioritários (PCL) devem ser regulamentados, controlados ou eliminados gradualmente.

Produtos químicos e seus compostos sujeitos às CCO:

  • Cianeto (DAO 1997-39)
  • Mercúrio (DAO 1997-38)
  • Asbesto (DAO 2000-02)
  • PCBs (DAO 2004-01)
  • Chumbo (DAO 2013-24)
  • Produto Químico Depletador de Ozônio (DAO 2013-25)

 

Para substâncias químicas sujeitas às Ordens de Controle Químico, é necessário registrá-las no DENR-EMB & obter autorização de importação. Além disso, os seguintes requisitos devem ser cumpridos. 

Limitação no Uso Industrial:

a. Eliminação gradual da importação e fabricação ou

b. Substituição gradual dos usos e instalações do produto químico

 

Relatório Anual ao DENR-EMB. Todos os fabricantes, importadores e usuários industriais de produtos químicos devem apresentar um relatório anual ao DENR-EMB que inclua as seguintes informações:

Informações Gerais (instalação)
Informações de produção e gestão
Número e categoria de funcionários expostos e duração da exposição
Resíduos gerados (líquidos, lodo, polpa, sucata, etc.) e informações sobre armazenamento, tratamento e descarte (tipo de tratamento e instalações para descarte em terra, localização, métodos, etc.)

 

c. Requisitos de Rotulagem

d. Requisitos de Armazenamento

e. Requisitos de Tratamento e Descarte

f. Autoinspeção

g. Requisitos de Relatórios e Registro

 

Pesquisa de Inventário:

PICCS

Conteúdo
1. Introdução às Regulamentações Químicas das Filipinas
2. Determinação de Novas Substâncias Químicas e Obrigações Relacionadas
3. Ordem de Controle Químico das Filipinas (CCOs)
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