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REACH ucraniano (UA-REACH)

Chemradar
15 de June de 2026
Ucrania
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I. Resumen

De acuerdo con el Reglamento Técnico sobre la Seguridad de los Productos Químicos aprobado por la Resolución No. 847/2024 del Gabinete de Ministros de Ucrania del 23 de julio de 2024, el REACH ucraniano (también conocido como UA-REACH) entró en vigor seis meses después de su aprobación oficial, es decir, el 23 de enero de 2025. Todas las sustancias químicas fabricadas o utilizadas en Ucrania en cantidades superiores a una tonelada por año, a menos que estén exentas, deben someterse a un preregistro y registro.

La autoridad competente es el Ministerio de Protección Ambiental y Recursos Naturales de Ucrania (MEPR).

II. Ámbito de aplicación

El reglamento cubre de manera integral todas las sustancias químicas, incluidas las de uso industrial, así como los productos químicos contenidos en artículos de uso cotidiano como productos de limpieza, pinturas, ropa, muebles y electrodomésticos. En principio, todas las sustancias químicas fabricadas en Ucrania o importadas a Ucrania en cantidades ≥ 1 tonelada al año deben ser (pre)registradas, a menos que estén incluidas en la lista explícita de exenciones.

Exenciones

  • Sustancias radiactivas;
  • Intermedios no aislados;
  • Productos químicos bajo supervisión aduanera;
  • Productos medicinales y productos medicinales veterinarios;
  • Cosméticos;
  • Dispositivos médicos;
  • Alimentos, piensos, aditivos alimentarios y aditivos para piensos;
  • Productos biocidas y productos fitosanitarios;
  • Productos de tabaco;
  • Sustancias enumeradas en los anexos IV y V del reglamento.

III. Entidades de (Pre-) Registro

  • Fabricantes dentro de Ucrania;
  • Importadores dentro de Ucrania;
  • Únicos Representantes (OR) dentro de Ucrania.

OR (Único Representante): Un representante exclusivo de un fabricante extranjero, siendo una persona natural o jurídica establecida en el país, con capacidades financieras, administrativas y técnicas. Con el consentimiento del fabricante extranjero de productos químicos o mezclas, el OR actúa como su representante exclusivo y asume las responsabilidades y obligaciones prescritas por esta ley para los importadores. Los productores fuera de Ucrania pueden designar un Único Representante (OR) dentro de Ucrania para cumplir con las obligaciones relevantes.

IV. Pre-Registro

El prerregistro es un "billete de transición" diseñado por la REACH ucraniana para las sustancias ya importadas o fabricadas antes de la entrada en vigor del reglamento, con una cantidad anual ≥ 1 tonelada. Siempre que la sustancia ya estuviera importada o fabricada antes del 23 de julio de 2024, se puede completar primero el prerregistro para asegurar un lugar, seguido del registro completo según los tramos de tonelaje, evitando así un escenario de "sin datos, sin mercado".

  1. Período de prerregistro: 26 de enero de 2025 a 26 de enero de 2026
  2. Información requerida para el prerregistro:
    • Información de identidad del fabricante nacional, importador o OR: nombre de la empresa, dirección, persona de contacto, datos de contacto, etc.;
    • Información de identificación química: nombre, número CAS, número CE, fórmula molecular, fórmula estructural, composición química (incluyendo aspectos nano);
    • Información de clasificación y etiquetado del producto químico;
    • Usos previstos;
    • Tonelaje, etc.

Los formularios detallados de información de sustancias se pueden obtener de CIRS previa solicitud.

      3. Método de presentación: Las entidades de prerregistro envían a la autoridad por correo electrónico. Nota: Los documentos deben presentarse en ucraniano.

Prerregistro = marcador de posición de bajo costo. Las empresas solo necesitan proporcionar un cuestionario de información de la sustancia para solicitar el prerregistro, asegurando un período de gracia de cumplimiento de 2–5 años. Perder esta ventana significa tener que presentar un conjunto completo de datos, tarifas de datos y tarifas administrativas de una sola vez.

V. Registro Completo

Excepto las sustancias exentas, todas las sustancias químicas fabricadas o importadas en Ucrania con un tonelaje anual ≥ 1 tonelada deben completar un Expediente Técnico completo y un Informe de Seguridad Química (CSR, obligatorio para ≥ 10 t/a), obtener un número de registro y utilizarlo como prueba de cumplimiento para el despacho aduanero, las ventas y los usuarios posteriores.

1. Plazos de registro completo:

  • 26 de enero de 2026: Sustancias existentes que son CMR (Categorías 1A y 1B) ≥ 1 t/a; sustancias existentes clasificadas como peligrosas para el medio ambiente acuático (H400 o H410) ≥ 100 t/a; sustancias nuevas.
  • 1 de octubre de 2026: Sustancias existentes ≥ 1,000 t/a.
  • 1 de junio de 2028: Sustancias existentes ≥ 100 t/a.
  • 1 de marzo de 2030: Sustancias existentes 1–100 t/a.

"Sustancias existentes" se refieren a las sustancias químicas ya comercializadas en Ucrania antes de la entrada en vigor de este reglamento técnico, o las sustancias incluidas en el Registro Nacional de Productos Químicos.

"Nuevas sustancias" se refieren a las sustancias químicas no comercializadas en Ucrania antes de la entrada en vigor de este reglamento técnico, o las sustancias no incluidas en el Registro Nacional de Productos Químicos.

El Registro Nacional de Productos Químicos aún está en proceso de elaboración; se espera que incluya sustancias (pre)registradas.

Tonelaje

Anexo VII

Anexo VIII

Anexo IX

Anexo X

1–10

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10–100

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✓

   

100–1000

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1000+

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2. Requisitos de datos (registro estándar)

  • Informe de Seguridad Química (CSR, para ≥ 10 t/a)
  • Las categorías de datos se muestran en la siguiente tabla:

Categorías de requisitos de datos

Anexo VII

Anexo VIII

Anexo IX

Anexo X

Fisicoquímicas

1. Estado de la sustancia a temperatura y presión normales
2. Punto de fusión / punto de congelación
3. Punto de ebullición
4. Densidad
5. Presión de vapor
6. Tensión superficial
7. Solubilidad en agua
8. Coeficiente de partición octanol/agua
9. Punto de inflamación
10. Inflamabilidad
11. Explosividad
12. Temperatura de autoignición
13. Propiedades oxidantes
14. Distribución del tamaño de partículas

 

1. Estabilidad en disolventes orgánicos
2. Constante de disociación
3. Viscosidad

 

Salud / Toxicología

1. Toxicidad oral aguda
2. Estudio de mutación genética bacteriana in vitro
3. Irritación / corrosión cutánea
4. Sensibilización cutánea

1. Estudio citogenético in vitro en células de mamífero (ensayo de micronúcleos)
2. Estudio de mutación genética in vitro en células de mamífero
3. Toxicidad aguda por inhalación / toxicidad aguda dérmica
4. Estudio de toxicidad de dosis repetidas de 28 días
5. Cribado / toxicidad para el desarrollo reproductivo
6. Evaluación del comportamiento toxicocinético

1. Estudio de toxicidad subcrónica
2. Estudio de toxicidad para el desarrollo prenatal

1. Estudio de toxicidad para la reproducción de dos generaciones
2. Estudio de carcinogenicidad
3. Estudio de toxicidad de dosis repetidas a largo plazo

Ambiental / Ecotoxicología

1. Estudio de toxicidad a corto plazo en Daphnia
2. Ensayo de inhibición del crecimiento de algas
3. Biodegradación

1. Estudio de toxicidad a corto plazo en peces
2. Ensayo de inhibición de la respiración de lodos activados
3. Hidrólisis en función del pH
4. Estudio de cribado de adsorción / desorción

1. Estudio de toxicidad a largo plazo en Daphnia
2. Estudio de toxicidad a largo plazo en peces
3. Ensayo de simulación de degradación última en agua
4. Degradación, simulación en suelo, ensayos en sedimentos
5. Bioacumulación
6. Estudio adicional de adsorción / desorción
7. Toxicidad a corto plazo para invertebrados terrestres
8. Efectos sobre los microorganismos del suelo
9. Toxicidad a corto plazo para plantas

1. Estudio de toxicidad a largo plazo en plantas
2. Estudio de toxicidad a largo plazo en organismos de sedimentos
3. Toxicidad a largo plazo o para la reproducción en aves
4. Estudio de toxicidad a largo plazo en invertebrados terrestres
5. Estudio adicional del comportamiento y destino en el medio ambiente

3. Registro Simplificado

El registro simplificado está diseñado específicamente para empresas que ya han completado el registro de sustancias según el REACH de la UE. Ucrania permite a las empresas que han completado el registro de sustancias en la UE hacer referencia directamente a sus expedientes de registro de la UE, presentando solo tres documentos: (1) Expediente Técnico; (2) Informe de Seguridad Química (CSR) de la UE; (3) Carta de confirmación de registro exportada del sistema REACH-IT.

El registro simplificado puede evitar pruebas duplicadas y reducir los costos de registro. Sin embargo, se debe designar un Representante Exclusivo (OR) dentro de Ucrania, y la empresa debe asumir las obligaciones de actualización posteriores. Las nanoformas aún requieren datos complementarios relacionados con los requisitos específicos de nanomateriales.

4. Método de presentación: Una plataforma de registro similar al sistema REACH-IT de la UE aún no está completamente desarrollada. Las entidades de registro aún presentan la solicitud a la autoridad por correo electrónico.

El registro completo de UA-REACH de Ucrania es la puerta final de "sin datos, sin mercado". Todas las sustancias químicas ≥ 1 t/a deben completar el Expediente Técnico + el Informe de Seguridad Química (requerido para ≥ 10 t/a) antes de los cuatro plazos en 2026, 2028 y 2030, y obtener un número de registro único antes de que puedan seguir fabricándose o importándose.

Las empresas deben implementar un enfoque de tres pasos: primero evaluar las exenciones, luego determinar el tonelaje de registro según el volumen y, finalmente, reducir costos mediante el intercambio de datos o la referencia a expedientes existentes de la UE. Cualquier demora puede desencadenar una interceptación aduanera automática, lo que resulta en el doble riesgo de "suspensión de ventas + multas".

 

VI. Autorización y Restricción

  • Autorización: Se requiere autorización para 59 sustancias peligrosas enumeradas en el Anexo XIV del reglamento. La fecha límite para solicitar la autorización es el 1 de abril de 2027. La fecha límite de cumplimiento es el 1 de junio de 2027.
  • Restricción: La lista de sustancias en el Anexo XVII del reglamento aún se está actualizando continuamente. Estas sustancias se consideran que plantean riesgos incontrolables para la salud humana o el medio ambiente y, por lo tanto, están sujetas a control.

VII. Obligaciones

Rol

Obligación

Hito Clave

Fabricante / Importador

Registrar productos químicos (≥ 1 tonelada/año)

Completar el (pre)registro antes de la fecha límite correspondiente

Usuario descendente

Confirmar el uso

Confirmar si el uso está cubierto antes de utilizarlo

Todos los roles en la cadena de suministro

Transmitir SDS y número de registro

Proporcionar con los bienes

 

VIII. Pasos para el (Pre)registro Encomendado

Nuestro socio actual es: Ekotox

Después de que la empresa complete el Poder Notarial (POA) completo y el cuestionario de (pre)registro, los envía a Liu Wenlu del Departamento Técnico. Liu Wenlu realiza una revisión preliminar del cuestionario y del POA. Si la información se considera completa, Liu Wenlu envía un correo electrónico al socio, copiando al técnico. El socio entonces realiza una revisión y presentación adicionales.

Cronograma de preregistro:

  1. Después de enviar la información completa al socio, el socio necesita de 1 a 2 semanas para presentarla a la autoridad;
  2. No hay un proceso estándar para el tiempo de revisión de la autoridad. Podría oscilar entre 2 días y 2 semanas.

IX. Resumen

Ukrainian REACH (UA-REACH) es "similar en estructura" al REACH de la UE — también implementa "sin datos, no hay mercado". Sin embargo, las diferencias en los detalles son significativas, y las empresas que copian ciegamente la experiencia de la UE tienen una alta probabilidad de caer en trampas. La diferencia central se puede resumir en una frase: la UE adopta un enfoque "paso a paso", mientras que Ucrania adopta un enfoque "único para todos".

  1. Presión de tiempo
    • UE: Completado durante diez años, de 2008 a 2018.
    • Ucrania: Debe completarse durante cinco años, de 2025 a 2030, con la necesidad de construir simultáneamente sistemas informáticos; la escasez de laboratorios BPL es evidente.
  2. Puntos de acción clave para las empresas
    • Realice inmediatamente un triple cribado: lista de exenciones → tonelaje → categoría de peligro.
    • Establezca un "libro mayor dedicado de UA-REACH", distinguiendo los plazos para "pre-registro-2026" y "registro completo-2026/2028/2030".
    • Confirme el estado de la entidad de registro con los importadores ucranianos.
    • Verifique si las sustancias que ingresan a Ucrania han completado el registro completo bajo REACH de la UE. En caso afirmativo, prepare el expediente de registro y el CSR según REACH para estar listo para el registro simplificado.

Ukrainian REACH es una "versión compacta del REACH de la UE". Las empresas deben completar el pre-registro para asegurar un lugar antes de enero de 2026, y luego proceder con la recopilación de datos según los cuatro plazos en 2026, 2028 y 2030, desarrollando análisis de brechas de datos, buscando recursos de laboratorio, realizando pruebas, preparando expedientes y otras tareas. Cualquier retraso activará directamente una suspensión de ventas.

Contenidos
1. Resumen
2. Ámbito de aplicación
3. Entidades de (Pre-) Registro
4. Preinscripción
5. Registro Completo
6. Autorización y Restricción
7. Obligaciones
8. Pasos para el (Pre)registro Encomendado
9. Resumen
Para más información, por favor contactechemicals@cirs-group.com
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