Le 25 décembre 2025, pour mettre en œuvre le Plan d'action pour la gestion des nouveaux polluants, le Ministère de l'Écologie et de l'Environnement de Chine, conjointement avec l'Administration nationale de la prévention et du contrôle des maladies, a officiellement publié la liste des substances prioritaires contrôlées (troisième lot) (Annonce n° 43 de 2025). Ce lot comprend 23 types de produits chimiques. Leur production et utilisation concernent principalement des industries telles que la pétrochimie, les plastiques, le caoutchouc, la pharmacie, le textile, les colorants, les revêtements, les pesticides, le cuir et l'électrolyse.
La liste des substances prioritaires contrôlées se concentre sur les produits chimiques présentant des risques importants pour l'environnement et la santé, pouvant persister à long terme dans l'environnement et présentant des risques déraisonnables pour les écosystèmes ou la santé humaine. La sélection se base principalement sur des facteurs incluant les caractéristiques du comportement environnemental (persistance, bioaccumulation), les attributs de dangerosité environnementale et sanitaire (toxicité aquatique, cancérogénicité, mutagénicité, toxicité pour la reproduction, propriétés perturbatrices endocriniennes, toxicité spécifique d'organe cible par exposition répétée, etc.), et les scénarios d'exposition environnementale (volume de production/utilisation domestique, répartition des applications, fréquence d'exposition du public).
Les deux premiers lots de la liste comprenaient collectivement 40 types de produits chimiques, couvrant divers cancérogènes humains, polluants organiques persistants et substances métalliques lourdes, impliquant des secteurs tels que la fabrication chimique, l'industrie légère, les plastiques, le caoutchouc et la pharmacie.
Pour les substances inscrites dans la liste des substances prioritaires contrôlées (troisième lot), des mesures de contrôle des risques environnementaux doivent être mises en œuvre en ciblant les étapes clés où les risques environnementaux et sanitaires apparaissent, en tenant compte de la faisabilité économique et technique, afin de minimiser l'impact de leur production et utilisation sur la santé humaine et l'environnement.
Exigences spécifiques de gestion des substances listées
- Les documents d'évaluation d'impact environnemental (EIE) doivent préciser clairement la quantité, le type et l'objectif de la production ou de l'utilisation de ces produits chimiques. Pour les procédés impliquant des réactions chimiques, la migration et la transformation des nouveaux polluants dans les réactions primaires et secondaires doivent être analysées. Les nouveaux polluants concernés doivent être inclus comme facteurs d'évaluation, et la génération et l'émission de nouveaux polluants à chaque étape doivent être prises en compte.
- La proportion des substances prioritaires contrôlées et leur teneur dans les matières premières et auxiliaires doivent être déclarées sur la base des valeurs de conception ou des valeurs réelles de production de l'année précédente.
- Les entités clés construisant des équipements de production, des réservoirs de stockage ou des pipelines impliquant des substances prioritaires contrôlées, ou des installations présentant des risques de contamination des sols tels que les bassins de traitement des eaux usées et les bassins d'urgence, doivent concevoir, construire et installer des installations anti-corrosion et anti-fuites, ainsi que des dispositifs de détection de fuites, afin de prévenir la contamination des sols et des eaux souterraines par ces produits chimiques.
- Les entités clés prévoyant de démanteler des installations de production, des structures ou des équipements de contrôle de la pollution impliquant ces produits chimiques doivent élaborer un plan de prévention de la pollution pour les activités de démolition à l'avance et le soumettre pour archivage aux autorités locales de l'écologie et de l'environnement au niveau du comté, ainsi qu'aux autorités de l'industrie et des technologies de l'information, au moins quinze jours ouvrables avant le début des travaux.
Les entreprises manipulant des substances prioritaires contrôlées doivent immédiatement effectuer des auto-inspections conformément aux nouvelles réglementations. Elles sont tenues d'établir des mécanismes de suivi et de déclaration des substances chimiques plus raffinés dans les EIE des projets, les demandes de permis de rejet de polluants et les opérations quotidiennes. Certaines entreprises peuvent également devoir moderniser leurs installations de protection de l'environnement pour répondre aux nouvelles exigences en matière de prévention des fuites, de surveillance et d'infrastructures connexes. À mesure que la liste continue d'être mise à jour et que les contrôles deviennent plus stricts, les procédés de production traditionnels reposant sur des produits chimiques à haut risque verront leur compétitivité diminuer. Il est conseillé aux entreprises d'augmenter leurs investissements en R&D, de rechercher et d'adopter des alternatives et technologies plus sûres et plus respectueuses de l'environnement, réduisant ainsi les risques de conformité et réalisant un développement durable.
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