2026년 8월 26일, 중국 타이완의 노동부는 명령(제1150253048A호)을 발표하여 유해화학물질 표시 및 위험성 전달에 관한 규정 (이하 “규정”이라 함)의 일부 조항과 제5조 부록 1 및 제12조 부록 3과 4를 개정했습니다. 이는 유엔의 화학물질 분류 및 표지에 관한 세계 조화 시스템(UN GHS) 제8차 개정판과 타이완 표준 CNS 15030 최신 버전에 맞추고, 상류 제조업체가 제공하는 안전보건자료(SDS)의 정확성을 강화하기 위함입니다. 이번 개정에 따라 위험 분류 픽토그램과 SDS 형식에 관한 제5조 부록 1 및 제12조 부록 4는 2029년 1월 1일부터 시행되며, 나머지 개정 조항은 공포일부터 시행됩니다. 중국 타이완에서 유해화학물질을 제조, 수입 또는 공급하는 기업은 의무의 해당 변경 사항에 주의해야 합니다.
배경
이 규정은 중국 타이완의 산업안전보건법 제10조 제3항에 근거하여 제정되었으며, 2007년 10월 19일에 공포되어 시행되었습니다. 이전에 두 차례 개정된 적이 있으며, 가장 최근에는 2018년 11월 9일에 개정되었습니다. 노동부는 2026년 5월 7일에 이번 개정안 초안을 사전 공고하고 60일간 의견을 수렴했습니다. 초안과 비교하여 공식 공포된 개정안에서 부록 1과 부록 4의 시행일은 당초 제안된 2028년 1월 1일에서 2029년 1월 1일로 1년 연기되어, 기업에 더 긴 이행 전환 기간을 제공합니다.
위해성 분류 및 표시 항목 개정
UN GHS Rev. 8 및 화학물질 위해성 분류와 표시에 관한 CNS 15030 표준에 맞추어, 이번 개정은 제5조 부록 1(유해화학물질의 분류 및 표시 항목)을 다음과 같이 조정합니다.
- 신규 위해성 등급: “둔감화 폭발물”에 대한 위해성 등급이 추가되며, 위해성 수준에 따라 제1류부터 제4류로 구분되고 해당 픽토그램 및 위해성 문구가 부여됩니다.
- 인화성 가스의 세분화: 인화성 가스 제1류가 제1A류와 제1B류로 세분되며, 기존에 별도로 분류되던 발화성 가스와 불안정성 가스 A형 및 B형이 제1A류에 통합됩니다.
- 에어로졸 분류 체계 개편: 기존의 “인화성 에어로졸” 등급이 “에어로졸 및 가압 화학물질”로 변경되어, 에어로졸(제1류~제3류), 가압 화학물질(제1류~제3류), 가압 가스(압축가스, 액화가스, 냉동 액화가스, 용해가스)를 포함합니다.
- 일부 등급 삭제: 미국, EU, 일본, 한국 등 다른 국가/지역의 사례를 참고하여, 급성 독성 제5류, 피부 부식성/자극성 제3류, 흡인 유해성 제2류를 삭제합니다.
- 위해성 등급 명칭 변경: “호흡기 또는 피부 알레르기 물질”은 “호흡기 또는 피부 과민성 물질”로 변경되고, “특정 표적 장기 전신 독성 물질”은 “특정 표적 장기 독성 물질”로 변경됩니다.
이와 함께, 제12조 부록 3(건강 유해성 성분의 농도 관리 기준표)은 호흡기 또는 피부 과민성 물질에 대한 관리 기준을 1.0%에서 0.1%로 강화하고, 흡인 유해성 제1류에 대해 1.0% 관리 기준을 추가합니다. 즉, 혼합물 중량 기준으로 이러한 농도 이상으로 존재하는 건강 유해성 성분은 SDS에 기재해야 합니다.
SDS 형식 개정
제12조 부록 4(SDS의 필수 기재 항목 및 참조 형식)는 UN GHS Rev. 8에 따라 일부 항목을 다음과 같이 개정합니다.
- 제3항(구성성분/성분 정보): 혼합물의 “화학적 특성” 필드가 삭제됩니다.
- 제9항(물리적 및 화학적 특성): “냄새 역치”와 “증발 속도”가 삭제되고, “동점도”와 “입자 특성”이 추가됩니다.
- 제14항(운송 정보): “벌크 운송” 요구 사항 필드가 추가됩니다.
- 제16항(기타 정보): “작성자” 필드가 삭제됩니다.
면제 및 이행 의무 변경
분류 및 형식 조정 외에도, 이번 개정은 규정의 면제 범위와 기업의 이행 의무를 다음과 같이 개정합니다.
- 면제 대상 명확화(제4조): 규정 적용이 제외되는 항목 중 “약물”은 이제 “의약품”과 “의료기기”로 구분되어 별도로 기재됩니다.
- SDS 오류 수정 메커니즘(신설 제15조의1): 제조업자, 수입업자 또는 공급업자가 제공한 SDS에 오기, 누락 또는 기타 명백한 오류가 있는 경우, 주무 관청 또는 노동 감독 기관은 일정 기간 내에 수정을 명령하여야 합니다. 기한 내에 수정을 완료하지 않은 자는 산업안전보건법 제44조 제1항에 따라 벌금이 부과되며, 해당 사업장, 고용주, 위탁 검사 기관, 인증 기관, 모니터링 기관, 의료 기관, 교육 훈련 기관 또는 컨설팅 서비스 제공자의 명칭과 책임자의 성명이 제49조에 따라 공개됩니다.
- 운송 표시 연계 조항 삭제(제16조): UN 운송 위험 등급 9개의 표지가 GHS 표지와 조화를 이루게 됨에 따라, 유해화학물질을 운반하는 차량이 사업장에 진입할 때 훈련된 요원이 표지와 SDS를 확인하도록 요구했던 종전 제16조는 삭제됩니다. 관련 작업 관리 및 교육·훈련 요구 사항은 이미 다른 규정에서 다루고 있습니다.
- 비밀 취급 제한 강화(제18조의1): 흡인 유해성 제1류로 분류된 성분은 SDS 내용 비공개(CBI)를 신청할 수 없는 성분에 추가되며, 해당 조항에서 언급된 위해성 등급 명칭도 이에 맞게 업데이트됩니다.
시행 일정
제5조 부록 1과 제12조 부록 4는 2029년 1월 1일부터 시행됩니다. 나머지 개정 조항, 즉 제4조, 제15조의1, 제18조의1, 제12조 부록 3 및 제16조 삭제는 공포일(2026년 8월 26일)부터 시행됩니다.
ChemRadar 인사이트
이번 개정과 관련하여 관련 기업은 다음 사항에 유의하는 것이 좋습니다.
- 위해성 분류 결론 재검토: 둔감화 폭발물 추가, 인화성 가스 등급 세분화, 에어로졸 및 가압 화학물질 체계 개편, 일부 등급 삭제는 기존 제품의 분류 결론을 변경할 수 있으며, 픽토그램, 신호어 및 SDS 내용에도 영향을 미칠 수 있습니다. 기업은 최신 버전의 CNS 15030에 따라 제품을 재평가하는 것이 좋습니다.
- 라벨 및 SDS 단계적 업데이트: 부록 1과 부록 4는 2029년 초까지 전환 기간이 주어지며, 기업은 이를 활용하여 라벨 재인쇄 및 SDS 개정 일정을 계획할 수 있습니다. 다만, 부록 3에 따른 강화된 관리 기준(과민성 물질 0.1%)은 이미 시행되었으므로, 과민성 성분을 포함한 혼합물의 SDS는 가능한 한 빨리 검토하고 보완해야 합니다.
- 즉시 효력이 발생하는 의무 유의: 기한 경과 시 벌금이 부과되는 SDS 오류 수정 메커니즘과 흡인 유해성 제1류 성분이 CBI(영업비밀) 신청 대상에서 제외되는 규정은 공포일부터 적용됩니다. 상류 제조업체는 노동 감독 위험에 대비하여 SDS의 정확성을 즉시 확인해야 합니다.
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