2026년 9월 11일, 산업정보기술부(MIIT) 과학기술국은 《화학물질 안전 라벨 작성 규칙 강제 국가표준(최종안)》에 대한 의견 수렴 공고를 발표하고, 표준 최종안과 작성 설명서를 함께 공개했다. 의견 수렴 기간은 2026년 9월 12일부터 9월 18일까지이며, 의견은 이메일 kjbz@miit.gov.cn로 제출할 수 있고, 제목에는 "강제 국가표준 최종안에 대한 피드백"이라고 표시해야 한다.
이는 표준의 세 번째 개정이며, 최종안은 GB 15258-2009를 대체한다. 2025년 8월 공개 의견 수렴을 위해 발표된 의견수렴안과 비교할 때, 최종안에서 가장 중요한 변경은 "위험화학물질 안전정보 코드"와 관련된 요구사항을 삭제한 것이다.
"안전정보 코드" 요구사항 삭제: 의견수렴안에서 최종안으로의 중대한 전환
광둥성의 위험화학물질 안전정보 코드 시범 경험을 참고하여, 2025년 8월 발표된 의견수렴안은 "위험화학물질 안전정보 코드"를 처음으로 라벨 요소로 도입했으며, 이를 "위험화학물질 등록 종합서비스 시스템이 위험화학물질의 안전정보를 담아 생성한 QR코드"로 정의했다. 의견수렴안은 중국 내 유통되는 위험화학물질에 대해 유통망 진입 전에 위험화학물질 안전정보 코드 또는 이와 통합된 다른 QR코드를 제공하도록 요구했다. 접이식 라벨의 표지와 조합 용기의 외부 포장 등의 위치에도 안전정보 코드를 표시하도록 요구했다(포장 용량이 100mL를 초과하지 않는 경우 생략 가능). 또한 초안은 2차원 바코드 인쇄 품질 시험 표준(GB/T 23704)을 인용하여 코드의 인쇄 품질 등급이 2.0등급 이상이어야 한다고 요구했다.
이 새로운 요구사항은 의견 수렴 기간 동안 큰 논란을 일으켰다. 작성 설명서에 따르면, 이번 개정이 과제 착수부터 이번 공고에 이르기까지의 주요 이정표는 다음과 같다:
1. 2024년 12월: 《어린이 시계 안전 기술 요구사항》 등 18개 강제 국가표준의 제정·개정 계획 및 관련 외국어판 계획 발급에 관한 통지(국표위발[2024] 제51호)를 이행하기 위해 표준 초안 작성 작업반을 구성했다;
2. 2025년 5월~8월: MIIT는 12개 관련 부처·위원회 부서에 공문을 발송하여 의견을 수렴했고 46건의 의견을 받았다;
3. 2025년 8월~10월: 의견수렴안을 국가표준정보공공서비스플랫폼을 통해 공개 의견 수렴에 부쳤으며 222건의 의견을 받았고, 그중 22건이 "안전정보 코드"에 관한 것이었다. 개정 그룹은 이들 의견을 "채택하지 않음" 또는 "부분 채택"하도록 제안했다;
4. 2025년 11월 19일: 기술위원회가 전문가 토론을 주최했으며, "표준 제목 수정"과 "물리적 위험 그림문자 순서 수정"을 제외하고 개정 그룹이 채택하도록 제안한 의견에 대해 이의가 제기되지 않았다. "안전정보 코드"에 관한 22건의 의견 논의는 MIIT가 관련 부처·위원회와 함께 연구·결정할 때까지 보류되었다;
5. 2026년 4월 28일: 베이징에서 표준 심사 회의가 열렸고, 심사 전문가들은 안전정보 코드와 관련된 내용을 삭제할 것을 제안했으며, 초안 작성 그룹은 이에 따라 최종안을 완성했다;
6. 2026년 5월: 안전정보 코드 삭제가 중대한 변경에 해당하는 점을 고려하여, MIIT는 응급관리부의 의견을 다시 구했고, 응급관리부는 의견이 없다고 보고했다;
7. 2026년 6월: 최종안을 MIIT에 제출했다;
8. 2026년 9월 11일: 최종안과 작성 설명서를 공고했다.
최종안 본문에는 더 이상 "안전정보 코드"와 관련된 내용이 포함되지 않는다. 의견수렴안의 4.2.9조, 안전정보 코드의 정의, 인쇄 품질 등급 요구사항, 접이식 라벨 및 조합 포장의 표시 요구사항이 모두 삭제되었고, GB/T 23704 《2차원 바코드 기호 인쇄 품질 시험》도 규범적 인용에서 제외되었다. 라벨 요소는 의견수렴안의 9개에서 8개로 복원되었는데, 즉 화학물질 식별자, 그림문자, 신호어, 유해성 문구, 예방 조치 문구, 비상 전화번호, 공급자 식별정보, 참조 안내문이다.
최종안의 주요 기술 변경 사항
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변경 |
의견수렴안 |
최종안 |
영향 |
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위험화학물질 안전정보 코드 |
라벨 요소에 안전정보 코드가 포함되며, 중국 내 유통되는 위험화학물질이 유통망에 진입하기 전에 제공되어야 함; 접이식 라벨의 표지에 표시해야 함(≤100 mL에서는 생략 가능); GB/T 23704-2017에 따른 인쇄 품질은 2.0등급 이상 |
전부 삭제됨; 이에 따라 GB/T 23704에 대한 인용도 제거됨; 라벨 요소는 9개에서 8개로 복원됨 |
기업은 더 이상 라벨에 안전정보 코드를 신청하거나 인쇄할 필요가 없어 규제 준수 비용이 감소함 |
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간이 라벨 적용 기준 |
용량이 ≤100 mL인 포장에는 간이 라벨을 사용할 수 있음 |
≤500 mL로 완화되었고, ≤100 mL, 5-10 mL, ≤5 mL에 대한 3단계 점진적 간소화 방안이 마련됨 |
적용 범위가 5배로 확대됨; ≤5 mL의 소형 포장 시약은 화학물질 식별자만 유지할 수 있음 |
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용어 변경 |
"경고어" |
전체적으로 "신호어"로 변경됨; GHS 참조가 제8개정판에서 제11개정판으로 업데이트됨 |
GB 30000.1-2024와 정합성을 맞춤; 라벨 템플릿도 이에 맞게 업데이트해야 함 |
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수입 화학물질의 중국 내 비상 전화번호 |
해외에서 수입된 화학물질의 라벨에는 중국 내에 위치한 화학물질 사고 24시간 비상 상담 전화번호를 최소 하나 표시해야 함 |
이 강제 요구사항 삭제됨 |
수입 화학물질 라벨에 비상 전화번호를 설정하는 데 더 큰 유연성이 생김 |
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유해성 문구 통합 규칙 |
H410은 H400을 생략할 수 있고, H411은 H401을, H412는 H402를, H314는 H318을 생략할 수 있는 등의 생략 규칙을 규정함 |
통합 규칙 삭제됨; 모든 유해성 문구가 표시되어야 하며, 물리적 유해성, 건강 유해성, 환경 유해성 순으로 정렬됨 |
유해성 문구가 더 완전하게 제시됨 |
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라벨 테두리 |
너비가 ≥1 mm인 검은색 테두리 |
검은색 테두리 또는 배경색과 뚜렷하게 대비되는 테두리, 너비는 더 이상 규정되지 않음 |
인쇄 디자인의 자유도가 커짐 |
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그림문자 크기 |
구체적 규정 없음 |
그림문자는 중국어 화학물질 명칭의 글자 크기보다 작아서는 안 됨 |
기업은 기존 라벨의 그림문자가 너무 작지 않은지 확인해야 함 |
국제 표준 및 규정과의 비교
작성 설명서는 또한 이번 개정과 주요 국제 시스템 간의 비교를 제공한다:
1. UN GHS: 라벨 요소 등 최종안의 기술적 내용은 GHS(제11개정판)와 일치한다;
2. EU CLP 규정: 2024년 최신 개정에서는 화학물질 유해성 정보의 전달을 개선하기 위해 디지털 라벨링 조항을 도입했다;
3. 미국 위험물질 소통 표준(HCS): 2024년에 GHS 제7개정판과 정합성을 맞추고 제8개정판의 일부 요소를 반영하도록 업데이트되었으며, 3 mL 미만 포장의 화학물질에 대한 안전 라벨 면제를 새로 규정했다. 이번 최종안에서 5 mL 이하 소형 포장 화학물질에 대한 라벨 요소 면제는 이러한 관행을 참고하고, GB 15346-2012 《화학 시약 - 포장 및 표시》에 규정된 일반적인 시약 포장 크기 0.5 mL, 1 mL, 5 mL, 10 mL와 결합하여 종합적으로 결정되었다.
ChemRadar 인사이트
최종안 공고는 표준 발행 전 마지막 공개 의견 수렴 절차이다. ChemRadar는 관련 기업에 다음을 상기한다:
1. 의견 수렴 기간이 짧다(2026년 9월 12일~18일). 라벨 크기, 간이 안전 라벨 기준, 키트 라벨링 배치 등에 대해 여전히 다른 견해를 가진 기업은 《강제 국가표준 의견 피드백 표》를 작성하여 의견 수렴 기간 내에 위 공고 사서함으로 이메일 제출해야 한다;
2. 라벨 변경에 관련된 기업은 투자 계획을 이에 맞게 조정할 수 있다. 안전정보 코드에 관한 규정이 전부 삭제되었으므로 QR코드 신청·인쇄나 인쇄 품질 등급을 위해 추가 투자를 예비할 필요가 없다. 의견수렴안에 기반한 비상 계획에 따라 이미 변경을 시작한 기업은 관련 계획을 평가하고 조정할 수 있다;
3. 라벨 전환을 미리 계획하라. 용어가 "경고어"에서 "신호어"로 통일되었고, 화학물질 식별자, 성분 표시(5개 성분 이하, 주요 유해성 기여 성분 우선 식별), 유해성 정보 순서, 라벨 테두리, 그림문자 크기도 조정되었다. 기업은 기존 안전 라벨과 새 표준의 차이를 항목별로 확인하고, 라벨 정보를 SDS와 일치하게 유지해야 한다;
4. 조합 포장 및 키트의 라벨링 배치를 확인하라. 안전 라벨은 조합 포장의 내부 및 외부 포장 모두에 부착하거나 묶거나 스프레이 인쇄해야 한다. 키트의 외부 포장은 사용 가능한 공간에 따라 세 가지 시나리오로 배치해야 하며, 전체 키트 라벨의 최소 요소에는 이제 그림문자가 포함된다;
5. 제안된 12개월 전환 기간을 활용하여 라벨 재고를 단계적으로 소진하고, 국제 무역에서의 디지털 라벨링 동향을 예의주시하라. 안전정보 코드가 이번 최종안에는 포함되지 않았지만, EU CLP 규정은 디지털 라벨링을 도입했고 미국 HCS는 계속 업데이트되고 있으므로, 수출 화학물질은 여전히 목적국 요구사항을 충족해야 한다.
CIRS 서비스
CIRS는 화학물질 제조업체, 수입업체, 유통업체에 라벨 및 SDS 관련 규제 준수 지원을 제공한다. 관련 서비스는 다음과 같다:
1. SDS 작성 서비스;
2. GHS 라벨 작성 서비스;
3. 위험성 분류 및 식별;
4. 위험화학물질 및 위험물품 규제 준수 교육;
5. 규제 준수 보고서 작성;
6. 규제 준수 컨설팅 서비스.
