Recentemente, o Escritório de Gestão Ambiental do Departamento de Meio Ambiente e Recursos Naturais (DENR-EMB) das Filipinas emitiu regulamentos relevantes sobre a Ordem de Controle Químico (CCO) para Benzeno e misturas contendo benzeno (misturas contendo mais de 1% de benzeno em volume). Esta ação baseia-se na Lei da República nº 6969 (Lei de Controle de Substâncias Tóxicas e Resíduos Perigosos e Nucleares) e seus Regulamentos de Implementação, na Lei de Ar Limpo das Filipinas de 1999 e na Ordem Administrativa do DENR nº 2005-05 (Lista de Produtos Químicos Prioritários para a Emissão de Ordens de Controle Químico).
Ordem de Controle Químico
Uma Ordem de Controle Químico é um regulamento emitido pelo DENR para proibir, limitar ou impor controles e condições sobre o uso, fabricação, importação, exportação, transporte, processamento, armazenamento, posse ou venda de substâncias químicas para minimizar riscos à saúde pública e ao meio ambiente.
Entidades Abrangidas
- Importadores
- Distribuidores
- Fabricantes
- Usuários Industriais
- Usuários Comerciais
Isenções
Esta Ordem não se aplica aos usos de Benzeno e misturas contendo benzeno regulados por outras leis ou agências, incluindo, mas não se limitando a:
- Combustíveis, aditivos para combustíveis e produtos petrolíferos regulados pelo Departamento de Energia - Escritório de Gestão da Indústria do Petróleo.
- Alimentos, medicamentos, cosméticos, substâncias perigosas domésticas/urbanas e produtos de saúde para consumidores regulados pelo Departamento de Saúde - Administração de Alimentos e Medicamentos.
- Fertilizantes, pesticidas e produtos químicos agrícolas regulados pelo Departamento de Agricultura - Autoridade de Fertilizantes e Pesticidas.
- Benzeno e misturas contendo benzeno que são componentes de artigos ou ocorrem naturalmente estão isentos de cumprir os requisitos desta CCO, salvo disposição em contrário por políticas relevantes.
Usos Permitidos
- Fabricação/Produção de Benzeno
- Benzeno para síntese química
- Benzeno para combustível automotivo
- Benzeno e misturas contendo benzeno para análise laboratorial ou trabalho de pesquisa
- Outros usos industriais e comerciais de misturas contendo benzeno iguais ou inferiores a 1% em volume
Usos Proibidos
Esta Ordem proíbe os seguintes usos envolvendo Benzeno e misturas contendo benzeno, salvo se não houver alternativas técnica e economicamente viáveis:
- Tintas, vernizes, revestimentos, solventes e diluentes
- Colas, adesivos de contato e produtos de borracha
- Soluções para têxteis, tecidos e couro
- Tintas e corantes
- Agentes de limpeza e desengordurantes
- Brinquedos e outros produtos infantis
Os requerentes que desejam obter isenção para o uso de Benzeno e misturas contendo benzeno nas categorias proibidas mencionadas devem apresentar um pedido por escrito ao DENR, declarando sua justificativa e demonstrando a indisponibilidade de alternativas. As isenções podem ser concedidas somente após autorização formal obtida e cumprimento de todos os requisitos e procedimentos especificados.
Requisitos e Procedimentos Gerais
Esta Ordem impõe os seguintes requisitos aos requerentes envolvidos na importação, fabricação, distribuição e uso de Benzeno e misturas contendo benzeno:
- Registro e Licença para Operar
Deve cumprir os requisitos documentais relevantes, padrões de manuseio e armazenamento, regulamentos de rotulagem, especificações de fabricação e uso, requisitos de descarte de resíduos e requisitos de treinamento.
- Importação e Licença para Importar
Os documentos de solicitação devem incluir o Certificado de Conformidade Ambiental (ECC), Ficha de Dados de Segurança, diagrama de fluxo do processo, certificado de treinamento de segurança do trabalhador, fotos das instalações, Relatório de Auto-Monitoramento (SMR) mais recente, etc.
A Licença para Importar é válida por um ano, e as mercadorias devem chegar e ser liberadas dentro deste período de validade. Os pedidos de renovação devem ser apresentados não antes de 20 dias úteis antes da data de expiração. Os pedidos de alteração devem ser apresentados não depois de 20 dias úteis antes da data de expiração.
Penalidades
Qualquer pessoa jurídica ou entidade que viole qualquer requisito estipulado nesta Ordem estará sujeita a penalidades administrativas e criminais apropriadas conforme previsto na Lei da República nº 6969.
Cláusula de Revogação
Todas as ordens e outras emissões similares, ou partes delas, que sejam inconsistentes com esta Ordem, ficam revogadas ou alteradas conforme o caso.
Vigência
Esta Ordem entrará em vigor 15 dias após sua publicação em um jornal de circulação geral, após a submissão de três cópias certificadas ao Escritório do Registro Administrativo Nacional.
Objetivos
Esta Ordem visa reduzir os riscos de exposição humana e liberação ambiental do benzeno usado em processos industriais, aumentar a conscientização sobre a toxicidade do benzeno e a disponibilidade de alternativas tecnicamente avançadas e mais seguras, garantir a implementação eficaz de um quadro e programas baseados na prevenção para mitigar e eliminar os riscos causados pelo benzeno, e fornecer orientações para identificar potenciais liberações ou exposições ao benzeno em instalações industriais, reduzindo assim o contato humano.
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