2026年6月3日，歐洲化學品管理局(ECHA)發布了一份關於社會經濟分析委員會(SEAC)就PFAS限制提案草案意見的諮詢結果簡報。在60天的諮詢期內，ECHA共收到來自3,200多個組織和250個個人的3,511條意見，參與者涵蓋工業界、公民社會、學術界和公共機構。根據這份諮詢結果簡報，CIRS Group總結了以下關鍵要點。
背景
PFAS限制提案由丹麥、德國、荷蘭、挪威和瑞典五國於2023年1月聯合提交，旨在減少PFAS的環境排放。ECHA的風險評估委員會(RAC)於2026年3月2日通過了對該提案的最終科學意見，而SEAC的社會經濟評估因存在重大爭議，進行了額外60天的公眾諮詢。
意見來源
在地理分佈上，德國以超過1,000條意見位居第一，遠超其他國家；日本（約550條）和比利時（約450條）緊隨其後。芬蘭、丹麥、波蘭等北歐和東歐國家也表現出較高的參與度。
按意見提交者類型，企業是絕對主力，佔61.6%；行業協會佔25.9%，兩者合計接近90%。個人意見僅佔7.7%，非政府組織(NGOs)、國家當局和學術界分別佔2.4%、1.4%和0.9%。這一結構清晰表明PFAS限制提案的核心爭議在於其對實體經濟的影響。
行業關注領域
在16類分類調查中，關於「一般規定」的意見佔比高達45.1%。在行業特定調查中，電子及半導體行業以12.7%成為最受關注的單一行業；氟化氣體應用(6.6%)、能源(6.2%)、交通運輸(6.1%)和潤滑劑(5.3%)也獲得大量反饋。相比之下，化妝品和滑雪蠟等終端消費領域的意見佔比不足0.5%。
ECHA指出，絕大多數意見集中在社會經濟影響，包括替代技術的可用性、過渡期長短、合規成本以及對全球競爭力的潛在影響。
後續步驟
目前，SEAC正在對所有提交的材料進行逐行評估。委員會表示將根據實證數據確認或修改草案中的結論，並力爭在2026年底通過最終意見。屆時，RAC和SEAC的兩份最終意見將正式提交給歐盟委員會。歐盟委員會將基於這兩份科學評估起草最終的PFAS限制法規，並提交REACH委員會討論和投票。
ChemRadar 洞察
目前，PFAS尚缺乏完全等效的替代品，特別是在半導體製造（光刻膠、蝕刻氣體）、新能源電池（粘結劑、隔膜塗層）以及航空航天（高性能潤滑劑）等前沿領域。相關企業應及時排查產品組合中的PFAS使用場景，並評估替代技術的成熟度。CIRS Group將密切關注2026年底SEAC的最終意見及後續REACH委員會投票進展，為企業提供最新的PFAS相關資訊。
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