Das vietnamesische Gesetz Nr. 69/2025/QH15 über Chemikalien wurde am 14. Juni 2025 von der 15. Nationalversammlung mit einer hohen Zustimmungsrate von 93,10 % der teilnehmenden Abgeordneten überwältigend verabschiedet. Das Gesetz tritt offiziell am 1. Januar 2026 in Kraft.
Das neue Gesetz umfasst mehrere Reformmaßnahmen, die darauf abzielen, Engpässe in der Branchenentwicklung zu beseitigen und ein günstiges Umfeld für die chemische Industrie zu schaffen, mit dem Ziel, während des Zeitraums 2026-2030 ein zweistelliges Wirtschaftswachstum zu erreichen. Durch die Verbesserung der dezentralen Autorisierung, die Straffung administrativer Verfahren und die Förderung der Anwendung von Informationstechnologie soll das Gesetz auch das Geschäftsumfeld verbessern, die Einhaltung durch Unternehmen erleichtern und die Umsetzungsschwierigkeiten verringern.
Das Chemikaliengesetz 2025 konzentriert sich hauptsächlich auf die folgenden vier wichtigen neuen Aspekte:
Politiken zur Schaffung einer nachhaltigen chemischen Industrie als grundlegender und moderner Sektor formulieren
- Ergänzt die Entwicklungsstrategie für die chemische Industrie (Artikel 4): Klärt die Ziele, Anforderungen, Inhalte und Zeiträume für die Strategieformulierung.
- Chemische Projekte (Artikel 5): Erfordern die Einhaltung von Sicherheitsabstandsregelungen, Umweltstandards und technischen Normen und fördern die Auswahl grüner, nachhaltiger und umweltfreundlicher Technologien und Ausrüstungen.
- Wichtige Sektoren der chemischen Industrie (Artikel 6): Investitionsprojekte in wichtigen chemischen Sektoren, die den Regierungsbestimmungen über Kapitalumfang und Auszahlungsfortschritt entsprechen, genießen besondere Investitionsanreize und Unterstützung.
- Professionelle chemische Beratungsaktivitäten (Artikel 7, 8): Fügt Bestimmungen zu den Bedingungen für professionelle Beratungsorganisationen und Einzelpersonen im chemischen Bereich sowie Zertifizierungsanforderungen für Personen, die Beratungsaktivitäten ausüben, hinzu.
Einheitliches Management des gesamten Chemikalienlebenszyklus umsetzen
- Das Gesetz regelt systematisch den gesamten Lebenszyklus von Chemikalien—von Produktion, Handel, Import-Export, Transport, Lagerung und Verwendung bis zur Abfallbehandlung (Artikel 10-16)—und führt eine klassifizierte Verwaltung nach Kategorien ein (bedingt zugelassene Chemikalien, besonders kontrollierte Chemikalien, verbotene Chemikalien).
- Bedingt zugelassene Chemikalien: Produktions- oder Handelsorganisationen müssen eine entsprechende Eignungsbescheinigung besitzen. Ihr Import-Export ist auf zertifizierte Hersteller (Export ihrer eigenen Produkte), Händler (für Handelszwecke) und Nutzer (für Eigenverbrauch) beschränkt.
- Besonders kontrollierte Chemikalien: Produktion oder Handel erfordern eine Lizenz. Neben der entsprechenden Lizenz ist für den Import-Export auch eine separate, spezielle Import-Export-Lizenz erforderlich. Diese Lizenz wird pro Export-/Importrechnung ausgestellt, ist ab Ausstellung sechs Monate gültig und kann einmal verlängert werden.
- Verbotene Chemikalien: Diese sind grundsätzlich verboten. Der Import ist nur unter bestimmten Ausnahmen mit einer Importlizenz (z. B. für wissenschaftliche Forschung, wie gesetzlich definiert) erlaubt und erfordert strikte Einhaltung der Vorschriften zur Verwendung und endgültigen Entsorgung (Export oder Vernichtung).
- Organisationen und Einzelpersonen, die besonders kontrollierte Chemikalien kaufen oder verkaufen, müssen Kauf-/Verkaufs-Kontrolllisten führen und die Daten der kaufenden/verkaufenden Organisationen/Einzelpersonen gemäß dem vom Staat vorgegebenen Umsetzungsfahrplan authentifizieren (Absatz 4, Artikel 11).
- Organisationen und Einzelpersonen, die besonders kontrollierte Chemikalien verwenden, müssen den Verwendungszweck offenlegen (Artikel 17).
Verwaltung gefährlicher Chemikalien in Produkten
- Führt neue Kontroll- und Informationspflichten bezüglich des Gehalts gefährlicher Chemikalien in Produkten ein (Artikel 31, 32), mit dem Ziel, deren Schaden für Gesundheit, Eigentum und Umwelt zu verringern und sich an internationalen Verwaltungstrends auszurichten.
- Für Produkte, die gefährliche Chemikalien enthalten und für die bereits technische Normen existieren, erfolgt die Einhaltung gemäß diesem Gesetz, dem Gesetz über Normen und technische Vorschriften, dem Gesetz über Produkt- und Warenqualität sowie anderen relevanten Gesetzen.
- Für Produkte, die gefährliche Chemikalien enthalten und für die noch keine technischen Normen festgelegt sind, werden die zuständigen Behörden eine Liste gefährlicher Chemikalien mit Informationspflicht herausgeben.
- Organisationen und Einzelpersonen, die Produkte mit gefährlichen Chemikalien herstellen oder importieren, sind verpflichtet, Informationen über den Gehalt gefährlicher Chemikalien in ihren Produkten vor dem Inverkehrbringen in der spezialisierten Chemikalien-Datenbank (https://chemicaldata.gov.vn/tim-kiem/hoa-chat) offenzulegen.
Verbesserung der Wirksamkeit von Chemikaliensicherheit und -schutz
- Überarbeitet die Sicherheitsabstandsregelungen und stellt klar, dass die Provinzvolkskomitees für die Formulierung von Einhaltungsfahrplänen für bestehende Chemikalieneinrichtungen verantwortlich sind (Artikel 35).
- Passt den Zeitpunkt für die Genehmigung von Plänen zur Verhinderung und Reaktion auf Chemieunfälle für chemische Projekte und Einrichtungen an (Artikel 37).
- Verbessert die Reaktionspläne auf Chemieunfälle auf Provinzebene (Artikel 39).
- Fügt Bestimmungen hinzu, wonach der Staat Politiken zur Verbesserung der Fähigkeiten zur Verhinderung und Reaktion auf Chemieunfälle im zivilen Bereich formuliert (Artikel 41).
Das Chemikalienamt des Ministeriums für Industrie und Handel erklärte, dass das Chemikaliengesetz 2025 die Chemikalienverwaltung, die Entwicklung der chemischen Industrie, die Informationsoffenlegung, die Überwachung gefährlicher Chemikalien in Produkten sowie Sicherheits- und Notfallschutzmaßnahmen systematisch regelt. Es zielt darauf ab, eine rechtliche Grundlage zu schaffen, um die Effizienz der staatlichen Verwaltung bei der Entwicklung der chemischen Industrie und der Chemikalienverwaltung zu verbessern, Risiken durch chemische Tätigkeiten zu minimieren und ein normatives Rechtssystem zu errichten, das mit weltweiten Vorschriften harmonisiert ist.
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