Am 26. Dezember 2025 haben das Provinzministerium für Ökologie und Umwelt von Shandong zusammen mit sieben weiteren Abteilungen, darunter dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, gemeinsam die ergänzende Liste der Schlüsselkontrollierten aufkommenden Schadstoffe der Provinz Shandong (Ausgabe 2025) veröffentlicht. Diese Liste wurde basierend auf dem Arbeitsplan zur Behandlung aufkommender Schadstoffe der Provinz Shandong und der nationalen Liste der Schlüsselkontrollierten aufkommenden Schadstoffe (Ausgabe 2023) unter Berücksichtigung der tatsächlichen Bedingungen der Provinz Shandong erstellt. Sie ergänzt und erweitert den Anwendungsbereich der Schlüsselkontrollierten aufkommenden Schadstoffe in Shandong, mit dem Ziel, den Managementmechanismus zu verbessern und zu vervollkommnen. Durch eine verfeinerte Umwelt-Risikokontrolle mittels eines "eine Substanz, eine Politik"-Ansatzes soll die Entwicklung eines robusten Behandlungssystems für aufkommende Schadstoffe in der Provinz Shandong gefördert werden. Die Liste tritt am 1. Februar 2026 in Kraft und bleibt bis zum 31. Januar 2031 gültig, wobei dynamische Anpassungen je nach tatsächlichen Umständen vorgenommen werden.
Die Liste umfasst hauptsächlich 17 Kategorien von aufkommenden Schadstoffen:
14 Substanzarten aus der nationalen Liste:
- Perfluoroctansulfonsäure, ihre Salze und Perfluoroctansulfonylfluorid (PFOS)
- Perfluoroctansäure, ihre Salze und verwandte Verbindungen (PFOA)
- Decabromdiphenylether
- Kurz-kettige chlorierte Paraffine
- Hexachlorbutadien
- Pentachlorphenol und seine Salze und Ester
- Dicofol
- Perfluorohexansulfonsäure, ihre Salze und verwandte Verbindungen (PFHxS)
- Dechlorane Plus und seine Syn- und Anti-Isomere
- Dichlormethan
- Chloroform
- Nonylphenol
- Antibiotika
- Bereits ausgesonderte Substanzen
Die Gesamtrisiken der oben genannten 14 Substanzen werden innerhalb der Provinz Shandong als kontrollierbar angesehen. Daher bleiben in der ergänzenden Liste die ursprünglichen Kontrollmaßnahmen erhalten, ohne neue hinzuzufügen. Gleichzeitig wurden abgelaufene oder ungültige Ausnahmeregelungen aus der nationalen Liste entfernt. Für diese 14 Kategorien aufkommender Schadstoffe müssen Umwelt-Risikokontrollmaßnahmen wie Verbote, Beschränkungen und Emissionsgrenzwerte gemäß den nationalen Anforderungen strikt umgesetzt werden.
Darüber hinaus werden basierend auf den 14 Kategorien der nationalen Liste 3 neue kontrollierte Substanzen hinzugefügt, die alle neu gelistete persistente organische Schadstoffe (POPs) gemäß dem Stockholmer Übereinkommen sind:
- Chlorpyrifos
- Mittel-kettige chlorierte Paraffine
- UV-Absorber 328 (UV-328)
Allgemeine Maßnahmen (anwendbar auf die 3 neu hinzugefügten Substanzen):
- Listenverwaltung: Aufbau und dynamische Aktualisierung einer Liste von Produktions-/Nutzungsunternehmen.
- Schlüsselüberwachung: Einbeziehung relevanter Unternehmen in die Liste der Schlüsselumweltüberwachungseinheiten.
- Saubere Produktion: Relevante Unternehmen müssen gesetzlich vorgeschriebene Audits zur sauberen Produktion durchführen.
- Verhütung und Kontrolle von Bodenverschmutzung: Unternehmen, die als Schlüsselüberwachungseinheiten für Bodenverschmutzung benannt sind, müssen Jahresberichte vorlegen, ein System zur Untersuchung versteckter Risiken einrichten und Präventions- und Kontrollpläne erstellen.
Spezifische Maßnahmen (nur anwendbar auf Chlorpyrifos):
- Verbot: Verbot der Verwendung bei Gemüse.
- Grenzwerte: Strikte Durchsetzung der maximalen Rückstandshöchstwerte in Lebensmitteln.
- Schadstoffemissionen: Strikte Umsetzung der Wasseremissionsstandards für die Pestizidindustrie.
Hintergrund der Erstellung und Merkmale der Liste
Als eine bedeutende Provinz für die chemische Industrie und die Einhaltung des POPs-Übereinkommens sieht sich Shandong zahlreichen Arten aufkommender Schadstoffe und einer hohen Behandlungsbelastung gegenüber. Die Erstellung dieser Liste zielt darauf ab, nationale Vorgaben umzusetzen, den Managementmechanismus zu verbessern, proaktiv POPs zu kontrollieren, die aus dem Verkehr gezogen werden sollen, und Umwelt- sowie Gesundheitsrisiken zu reduzieren.
Die Merkmale der Liste spiegeln sich wie folgt wider: Erstens ergänzt sie präzise drei Arten von POPs basierend auf den tatsächlichen Bedingungen der Provinz und den Entwicklungen internationaler Übereinkommen und wahrt dabei die logische Kohärenz mit der nationalen Liste. Zweitens folgt sie einem Leitprinzip, das sich auf Quellkontrolle und effektive Überwachung konzentriert. Drittens entwirft sie wissenschaftlich Maßnahmen, um potenzielle Auswirkungen auf die hochwertige Entwicklung der Industrien und den stabilen Betrieb der regionalen Wirtschaft zu minimieren.
Bedeutung
Die Erstellung der ergänzenden Liste trägt durch die klare Identifizierung priorisierter kontrollierter Substanzen dazu bei, übermäßig breite Behandlungsbereiche und schlecht zielgerichtete Maßnahmen zu vermeiden. Sie verbessert den Managementmechanismus, stärkt das Behandlungssystem und erhöht umfassend die Kapazität zur Behandlung aufkommender Schadstoffe. Dies fördert nicht nur die koordinierte Umsetzung des Umwelt-Risikomanagements für aufkommende Schadstoffe, sondern auch den Schutz der Ökologie und Umwelt auf hohem Niveau sowie eine hochwertige wirtschaftliche Entwicklung. Es erleichtert die synergetische und integrierte Förderung von Kohlenstoffreduktion, Schadstoffminderung, grünem Wachstum und Expansion, mindert effektiv die durch aufkommende Schadstoffe verursachten Schäden für die ökologische Umwelt und die menschliche Gesundheit und schützt ernsthaft die öffentliche Gesundheit.
Detaillierte Informationen zur ergänzenden Liste der Schlüsselkontrollierten aufkommenden Schadstoffe der Provinz Shandong (Ausgabe 2025) finden Sie unter:
http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202512/P020251226585972810629.pdf
