Um das Sicherheitsmanagement gefährlicher Chemikalien zu stärken, Unfälle mit gefährlichen Chemikalien zu verhindern und zu reduzieren sowie die Gesundheit der Menschen zu schützen,  formuliert China die Maßnahmen zur Verwaltung der Registrierung gefährlicher Chemikalien (SAWS-Verordnung 53), um die Registrierung gefährlicher Chemikalien zu standardisieren.

I. Definition gefährlicher Chemikalien 

Gefährliche Chemikalien beziehen sich auf hochgiftige Chemikalien und andere Chemikalien, die Eigenschaften wie Toxizität, Korrosion, Explosivität und Entzündbarkeit besitzen, und Risiken für die menschliche Gesundheit, Anlagen und die Umwelt darstellen. 

II. Registrierungseinheiten

Nach der Anordnung 53 der SAWS müssen inländische Hersteller und Importeure gefährliche Chemikalien vor der Herstellung oder Einfuhr registrieren. Chemische Produkte (einschließlich sowohl Stoffe als auch Gemische), die im Katalog gefährlicher Chemikalien (2015) aufgeführt sind oder Chemikalien, die dem bestimmenden Prinzip entsprechen, unterliegen der Registrierung.

Unternehmen können in folgende Typen unterteilt werden: Unternehmen, die gefährliche Chemikalien herstellen; Unternehmen, die gefährliche Chemikalien betreiben; Unternehmen, die gefährliche Chemikalien verwenden (Nutzungserlaubnis); Unternehmen, die Chemikalien involvieren (ohne Nutzungserlaubnis); Unternehmen, die Pharmazeutika involvieren; und andere Unternehmen. Jedes dieser Unternehmen kann in 2 Typen unterteilt werden: Unternehmen, die gefährliche Chemikalien importieren; und Unternehmen, die keine gefährlichen Chemikalien importieren. Details sind in der folgenden Tabelle zu sehen.

III. Zuständige Behörde 

Das Nationale Registrierungszentrum für Chemikalien (NRCC) unter dem Ministerium für Notfallmanagement Chinas (bekannt als Staatliche Verwaltung für Arbeitssicherheit (SAWS)) ist für die Registrierungsarbeit gefährlicher Chemikalien auf dem chinesischen Festland zuständig. Die lokalen Registrierungsstellen auf Provinz- und Kommunalebene sowie in den autonomen Regionen sind für die Registrierungsarbeit in ihren jeweiligen Verwaltungsgebieten zuständig.

IV. Registrierungszeit, Umfang und Verfahren

4.1 Registrierungszeit

Neue Hersteller gefährlicher Chemikalien müssen die Registrierung vor der endgültigen Abnahme der Bauarbeiten abschließen. Ein Unternehmen, das gefährliche Chemikalien importiert, muss sich vor dem ersten Import dieser Chemikalien registrieren lassen. Ein Unternehmen, das dieselbe gefährliche Chemikalie herstellt und importiert, muss sich als Hersteller registrieren, indem es Informationen über importierte gefährliche Chemikalien einreicht. Ein Unternehmen, das dieselbe Art gefährlicher Chemikalien von verschiedenen Herstellern importiert, muss die Chemikalie, die zuerst vom Hersteller importiert wurde, registrieren, aber auch Informationen über diese Chemikalien von anderen Herstellern einreichen. Hersteller und Importeure, die dieselbe Art gefährlicher Chemikalien vom selben Hersteller mehrfach importieren, müssen sich nur einmal registrieren.

4.2 Registrierungsumfang

• Klassifizierung und Kennzeichnung, einschließlich Gefahrenkategorie, Piktogramm, Warnhinweise, Gefahrenhinweise, Sicherheitshinweise gefährlicher Chemikalien;
• Physikalische Eigenschaften (Aussehen, Löslichkeit, Schmelzpunkt, Siedepunkt usw.) und chemische Eigenschaften (Flammpunkt, Explosionsgrenze, Zündtemperatur, Zersetzungstemperatur);
• Hauptverwendungen, einschließlich empfohlener gesetzlicher Verwendungen, verbotener oder eingeschränkter Verwendungen;
• Gefahreneigenschaften, einschließlich physikalischer Gefahren, Umweltgefahren und toxikologischer Eigenschaften;
• Sicherheitsanforderungen für Lagerung, Nutzung und Transport, einschließlich Anforderungen an Gebäude, Lagerhäuser, Sicherheitsbedingungen, Umwelt, Hygiene, Temperatur und Feuchtigkeit; Sicherheitsanforderungen für Betriebsbedingungen, Schutzmaßnahmen für Bediener und Gefahrenkontrollmaßnahmen für Betriebsbereiche; sichere Transportanforderungen bezüglich Liefermethoden, Offenlegungsansätzen von Gefahreninformationen für Lieferanten sowie Schutzmaßnahmen beim Be- und Entladen und Transport;
• Notfallmaßnahmen, einschließlich Maßnahmen gegen und Beratungsleitungen für Brand, Explosion, Leckage, Vergiftung, Ersticken, Verbrennungen und andere chemikalienbezogene Unfälle.

4.3 Registrierungsverfahren

V. Benötigte Materialien

Bei der Registrierung muss eine Produktionseinheit die folgenden Materialien einreichen:

• Formular zur Registrierung gefährlicher Chemikalien;
• Die Geschäftslizenz, das Registrierungsformular für den Außenhandelsleiter, die Import- und Exportlizenz in China, die Genehmigungsbescheinigung für die Gründung von Unternehmen mit ausländischen Investitionen (in der Volksrepublik China) oder die Genehmigungsbescheinigung für die Gründung mit Investitionen aus Taiwan, Hongkong, Macao;
• Technische Sicherheitsdatenblatt (SDS) und chemisches Sicherheitskennzeichen, jeweils drei Exemplare und eine elektronische Version;
• Notfalltelefonnummer oder eine elektronische Kopie des Notfallberatungsdienstes; und
• Produktstandards der zu registrierenden gefährlichen Chemikalien (die Standardnummer ist anzugeben, wenn nationale Standards oder Industrienormen angewendet werden).

VI. Zertifikatserneuerung

Wenn sich innerhalb der Gültigkeitsdauer des Zertifikats der Registrierung gefährlicher Chemikalien Änderungen am Firmennamen, der eingetragenen Adresse, den registrierten Sorten oder der Telefonnummer des Notfallberatungsdienstes ergeben oder neue Gefahren der hergestellten oder importierten gefährlichen Chemikalien festgestellt werden, muss der Antragsteller innerhalb von 15 Arbeitstagen eine Zertifikatserneuerung beim Registrierungsbüro beantragen und die entsprechenden Verfahren einhalten.

VII. Certificate Validity and Review

The validity of hazardous chemical registration certificate is 3 years. Enterprises are required to apply for the renewal and review of registration certificates 3 months before its expiration if they intend to remain the manufacture or import of hazardous chemicals.

VIII. Verantwortlichkeiten der Registrierung Unternehmen

Registrierte Unternehmen sind verantwortlich dafür, alle ihre gefährlichen Chemikalien zu prüfen und ein Portfolio zu erstellen, das deren Namen, Menge, Gefahrenidentifikation, Gefahrenklassifizierung, SDS und Etikett der gefährlichen Chemikalien abdeckt.

Registrierte Unternehmen müssen die Registrierung gefährlicher Chemikalien gemäß den Maßnahmen abschließen und die Registrierungsformulare auf der Grundlage der Tatsachen ausfüllen sowie die Aufsicht und Prüfung durch die zuständigen Verwaltungsbehörden akzeptieren.

Registrierte Unternehmen müssen Personal benennen, das für die Registrierung gefährlicher Chemikalien zuständig ist und bei Bedarf die Überprüfung der Registrierung gefährlicher Chemikalien unterstützt. Es ist zu beachten, dass das Personal über professionelle Fähigkeiten in der Registrierung gefährlicher Chemikalien verfügen sollte.

Für Chemikalien, deren Gefahrencharakteristik unbekannt ist (nicht aufgeführt im Katalog gefährlicher Chemikalien), müssen die Antragsteller qualifizierte Institute beauftragen, die chemischen Gefahren gemäß den Spezifikationen zur Identifikation chemischer Gefahren zu bestimmen. Wenn eine Chemikalie als gefährliche Chemikalie identifiziert wird, müssen die Antragsteller die Registrierung gemäß diesen Maßnahmen abschließen.