Im Jahr 2012 verabschiedete Ungarn das CLXXXV Abfallwirtschaftsgesetz mit dem Ziel, die menschliche Gesundheit zu schützen, Umweltbelastungen zu reduzieren, natürliche Ressourcen zu schonen, die Ressourceneffizienz zu steigern, die Entstehung von Abfällen und deren schädliche Auswirkungen zu verhindern oder zu minimieren, alte Produkte wiederzuverwenden, Materialien im Produktions-Konsumzyklus zu halten, die Nutzung von Materialien aus Abfällen zu maximieren und eine umweltgerechte Behandlung von nicht wiederverwendbaren oder nicht recycelbaren Abfällen sicherzustellen. Der Kern dieses Gesetzes liegt in der Einführung des Abfallhierarchiesystems.
Das Gesetz richtet seinen Anwendungsbereich ausdrücklich an der EU’s Abfallrahmenrichtlinie (2008/98/EG) aus und gewährleistet so die Übereinstimmung zwischen der ungarischen nationalen Gesetzgebung und den EU-Richtlinien. Die im Gesetz erwähnte Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) ist ein zentrales umweltpolitisches Rahmenwerk der EU. Sie verpflichtet jede natürliche oder juristische Person, die beruflich in der Produktentwicklung, Herstellung, Verarbeitung, Behandlung, dem Verkauf oder Import (als Produktproduzent) tätig ist, zur Übernahme der erweiterten Herstellerverantwortung. Solche Maßnahmen können die Annahme zurückgegebener Produkte und von Abfällen nach dem Verbrauch sowie die anschließende Abfallbewirtschaftung und finanzielle Verantwortung für diese Tätigkeiten umfassen. Sie können auch Verpflichtungen zur Bereitstellung öffentlicher Informationen über den Umfang der Wiederverwendung und des Recyclings von Produkten beinhalten.
Die allgemeinen Grundsätze der Abfallwirtschaft priorisieren die Vermeidung und Verringerung der Abfallmenge und Gefährlichkeit, mit Schwerpunkt auf:
- Anwendung von material- und energiesparenden Technologien, die die Abfallerzeugung reduzieren;
- Aufrechterhaltung des Materialkreislaufs innerhalb von Produktions- und Konsumprozessen;
- Herstellung von Produkten mit minimaler Masse und Volumen, die weniger Schadstoffe enthalten und geringere Umweltauswirkungen haben;
- Ersatz gefährlicher Abfälle durch sicherere Alternativen.
Bei der Abfallvermeidung und -bewirtschaftung muss die folgende Prioritätenreihenfolge eingehalten werden, die als Abfallhierarchie bekannt ist:
- Abfallvermeidung;
- Vorbereitung von Abfällen zur Wiederverwendung;
- Recycling von Abfällen;
- Andere Formen der Abfallverwertung, insbesondere Energiegewinnung;
- Umweltgerechte Beseitigung. Dies bedeutet, dass die Vermeidung von Abfällen der bevorzugte Ansatz ist, während die Beseitigung das letzte Mittel darstellt.
Darüber hinaus legt das Gesetz spezifische Anforderungen für die Abfallsammlung, den Handel, die Vermittlung und den Transport fest. Bei der Beseitigung nicht verwertbarer Abfälle müssen Maßnahmen ergriffen werden, die das insgesamt beste Umweltergebnis sicherstellen. Abfallbehandler müssen entsprechende Genehmigungen einholen. Abfallerzeuger, -vertreiber, -halter und andere Beteiligte sind verpflichtet, die im Gesetz festgelegten Pflichten zu erfüllen. Besonders hervorzuheben ist, dass als gefährlich eingestufte Abfälle nicht ohne Abfallbewirtschaftungserlaubnis mit anderen Abfällen oder Stoffen vermischt oder verdünnt werden dürfen. Gefährliche Abfälle dürfen nicht verdünnt oder vermischt werden, um die ursprüngliche Konzentration gefährlicher Stoffe unter den Schwellenwert zu senken, der sie als gefährlich definiert.
Das Gesetz sieht auch Strafen für nicht konforme Abfallbeseitigungspraktiken vor und verhängt Bußgelder von 10.000 ungarischen Forint (HUF) oder mehr. Diese Maßnahmen erfordern von allen an der Abfallwirtschaft Beteiligten die strikte Einhaltung des Abfallhierarchiesystems. Dieser Ansatz—mit Priorität auf Vermeidung, gefolgt von Recycling, Wiederverwendung und schließlich Beseitigung—reduziert Ressourcenverschwendung erheblich, minimiert Umwelt- und Gesundheitsbelastungen und erfüllt das gesetzgeberische Ziel der Ressourcenschonung.
Wie man reagiert
Für spezifische abfallbezogene Anforderungen verweisen Sie auf die Bestimmungen des Gesetzes. Um festzustellen, ob ein Produkt in Ungarn als gefährlicher Abfall eingestuft wird:
Klassifizieren Sie zunächst die Gefahren des Produkts korrekt gemäß der EU-Verordnung zur Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen (CLP). Analysieren Sie es dann unter dem ungarischen Abfallwirtschaftsgesetz. Da die Einstufung gefährlicher Abfälle mit der EU-Abfallrahmenrichtlinie übereinstimmt, kann eine erste Bewertung unter der EU-Richtlinie erfolgen, bevor das ungarische Gesetz angewendet wird.
