El 4 de septiembre de 2026, el Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam emitió la Circular n.º 154/2026/TT-BCA, que exige el establecimiento de un sistema unificado de identificación y trazabilidad para los productos químicos sujetos a control especial (el sistema de trazabilidad) en la plataforma electrónica de identificación y autenticación, a fin de implementar la gestión, la identificación y la trazabilidad de todo el proceso de los productos químicos sujetos a control especial. Todas las autoridades, organizaciones y personas vietnamitas y extranjeras que realicen actividades relacionadas con productos químicos sujetos a control especial en Vietnam quedan dentro del ámbito de aplicación. Las empresas pertinentes de producción, comercialización e importación deben acceder al sistema mediante cuentas VNeID para completar las declaraciones de información, y se enfrentan a requisitos de cumplimiento digital totalmente nuevos.
Requisitos de trazabilidad digital en virtud de la nueva Ley de Productos Químicos
Ley de Productos Químicos de Vietnam (Ley n.º 69/2025/QH15) entró en vigor el 1 de enero de 2026 e implementa la gestión clasificada de productos químicos. La producción y comercialización de productos químicos sujetos a control especial requieren una licencia; para la importación y la exportación deben solicitarse permisos específicos por separado; y ambas partes de una compraventa deben establecer listas de control de compra y venta. El alcance específico de dichos productos químicos se establece en el Decreto n.º 24/2026/NĐ-CP, que entró en vigor el 17 de enero de 2026 y cuyo Apéndice 3 contiene dos grupos que suman 241 productos químicos sujetos a control especial.
La Circular aclara tres funciones del sistema de trazabilidad: primero, la construcción, gestión y operación del sistema de trazabilidad; segundo, la creación, gestión y uso de códigos de cadena de suministro y códigos de identificación química, y la integración en el sistema de las listas de control de compra y venta de productos químicos sujetos a control especial; y tercero, la conexión, el intercambio y el desarrollo y uso de la información de trazabilidad. Los productos químicos utilizados con fines de defensa nacional y seguridad, o que constituyan secretos de Estado, no están cubiertos por la Circular.
Códigos de cadena de suministro y códigos de identificación: verificación automática y codificación por lotes
Existen dos tipos de situaciones que requieren acceso al sistema de trazabilidad: primero, las actividades de compra y venta que involucran productos químicos sujetos a control especial para las cuales deben declararse listas de control de compra y venta conforme a la normativa vietnamita sobre productos químicos; segundo, las organizaciones y personas del sector químico que tengan necesidades de declaración, gestión, seguimiento y trazabilidad podrán utilizar voluntariamente el sistema para gestionar sustancias químicas y productos químicos.
Como titulares de los lotes, las empresas deben utilizar cuentas de identidad electrónica VNeID para acceder al sistema y presentar la información de la cadena de suministro. El sistema compara automáticamente la información con la base de datos especializada de productos químicos, la base de datos de declaraciones aduaneras, la base de datos de facturas electrónicas y otras bases de datos. Cuando la comparación es coincidente, el sistema emite automáticamente un código de cadena de suministro, sin pasos de aceptación, revisión o aprobación; cuando la comparación no es coincidente, el sistema indica inmediatamente los campos que deben corregirse. La no generación de un código de cadena de suministro no constituye un resultado de aprobación administrativa, ni afecta la realización lícita de actividades químicas por parte de las empresas.
El código de identificación química sigue la estructura "código GCP (o código de identificación de organización/persona generado por el sistema) + número de serie" y se presenta como un código QR. Se genera y se adjunta cuando el lote se declara por primera vez, y los eventos clave de seguimiento posteriores se actualizan directamente en el código de identificación existente sin asignar un nuevo código. El número de serie es un código alfanumérico único de hasta 20 caracteres y no puede modificarse durante todo el ciclo de vida del objeto de trazabilidad.
El código GCP es el código de prefijo de empresa estándar de GS1, compuesto por 7 a 12 dígitos. Cuando una empresa no haya obtenido un código GCP, el sistema generará automáticamente un prefijo sustituto basado en el código de empresa, el número de identificación fiscal o el número de identificación personal; la Circular no establece que el registro del código GCP sea una condición previa para utilizar los códigos de identificación. Los códigos de identificación también admiten la asignación y la interoperabilidad con códigos GS1 como GTIN, GLN, SSCC, GIAI y GRAI, lo que facilita la conexión con sistemas de trazabilidad nacionales y extranjeros.
Datos de trazabilidad y consulta pública
Los datos de trazabilidad abarcan el nombre químico, el número CAS (si lo hubiera), el código GCP, la etiqueta y el número de serie del producto, fotografías del embalaje (paquete, etiqueta o contenedor), el origen químico, el número de identidad, el nombre y la dirección de la entidad empresarial, los códigos de lote, partida, tipo o unidad, la cantidad, la calidad o el volumen, la fecha de caducidad (si la hubiera), la información sobre licencias y condiciones de actividad (cuando se exija licencia o declaración), las normas y reglamentos técnicos aplicables, la información de la declaración aduanera, la información de la factura electrónica, y los eventos clave de seguimiento y sus momentos de ocurrencia en cada eslabón de producción, importación, almacenamiento, transporte, compraventa, uso y eliminación. Los registros de los eventos clave de seguimiento deben cumplir con la norma nacional vietnamita TCVN 12850:2019 o con las normas globales de trazabilidad GS1.
El público puede consultar información básica a través del sistema, como el nombre químico, el número CAS, la etiqueta y el número de serie, las fotografías del embalaje, el origen químico, el nombre de la entidad empresarial, los códigos de lote y los eventos clave de seguimiento.
Plazos clave de cumplimiento: notificación en 24 horas y normas de invalidación de códigos
La Circular establece múltiples plazos obligatorios y situaciones desencadenantes para el funcionamiento del sistema de trazabilidad:
- Notificar emergencias en un plazo de 24 horas: cuando se produzca un accidente, una pérdida anormal, un robo, una destrucción obligatoria o un peligro para la seguridad de productos químicos durante el almacenamiento, el transporte o el uso, deberá presentarse un informe electrónico a través del sistema dentro de las 24 horas siguientes al descubrimiento o a la ocurrencia. Dicha notificación no exime a las empresas de sus obligaciones de notificación y gestión de accidentes conforme a la normativa especializada sobre productos químicos.
- Integración de las listas de control de compra y venta: las empresas deben integrar la información de sus listas de control de compra y venta en el sistema, y la información será actualizada automáticamente por el sistema una vez completada la comparación. Antes de que se complete la integración, las empresas aún deberán elaborar y conservar listas de control de compra y venta de conformidad con la normativa sobre productos químicos.
- Invalidación y restauración de códigos: cuando se revoque, suspenda o termine la licencia o el certificado de aptitud para la actividad de una empresa; se utilice un código para otros fines o sea incoherente con la información registrada en el sistema; o una autoridad competente lo solicite, la autoridad de administración del sistema podrá terminar la validez de los códigos de cadena de suministro y de los códigos de identificación. Antes de la terminación, el sistema notifica electrónicamente a la empresa, y la empresa podrá presentar explicaciones y aclaraciones en un plazo de 3 días hábiles (excepto cuando la exigencia la realice por escrito una autoridad competente). Los códigos invalidados no deben reactivarse; cuando se necesite su uso continuado, las empresas deberán solicitarlos de nuevo conforme a la Circular. Cuando los motivos de la terminación ya no existan o se confirme que la terminación fue errónea, la autoridad de administración del sistema restaura los códigos y los datos relacionados en un plazo de 3 días hábiles a partir de la fecha en que se confirme el resultado de la verificación.
- Registros conservados durante al menos 5 años: las actividades de conexión, intercambio y recuperación de información del sistema deberán registrarse y conservarse durante al menos 5 años, para su uso en la supervisión e inspección, la garantía de ciberseguridad y la tramitación de infracciones.
Entrada en vigor e implementación
La Circular entra en vigor en su fecha de emisión, el 4 de septiembre de 2026, sin período de transición. El sistema de trazabilidad es construido, gestionado y operado por el Departamento de Policía Administrativa para el Orden Social, dependiente del Ministerio de Seguridad Pública. Los datos de trazabilidad se interconectarán con la plataforma nacional de identificación, certificación y trazabilidad de productos, la base de datos especializada de productos químicos, y el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Ministerio de Salud y otras autoridades pertinentes, y se utilizarán para la gestión de actividades químicas, el seguimiento de la cadena de suministro, el control de compra y venta, la supervisión e inspección y la tramitación de infracciones.
Las empresas asumen responsabilidad legal por la autenticidad, exactitud e integridad de la información declarada, deben utilizar correctamente los códigos de cadena de suministro y los códigos de identificación, y no deben falsificarlos, alterarlos, transferirlos ni utilizarlos más allá de su autorización. Cuando se detecten indicios de suplantación de identidad o acceso no autorizado a cuentas o códigos, las empresas deberán notificarlo con prontitud a la autoridad de administración del sistema.
Perspectivas de ChemRadar
ChemRadar recuerda a las empresas pertinentes que operan en Vietnam, así como a aquellas que exportan productos químicos sujetos a control especial a Vietnam, lo siguiente:
- Sin período de transición; complete el acceso al sistema lo antes posible. La Circular ya ha entrado en vigor. Las empresas que producen, comercializan, almacenan, transportan o utilizan en Vietnam los 241 productos químicos sujetos a control especial enumerados en el Apéndice 3 del Decreto n.º 24/2026/NĐ-CP deberán verificar lo antes posible la disponibilidad de sus cuentas de identidad electrónica organizativa VNeID y completar el acceso al sistema y la declaración inicial.
- Autodeclaración con autorresponsabilidad. El sistema no tiene pasos de aprobación, pero la información declarada se comparará automáticamente con las declaraciones aduaneras, las facturas electrónicas, la base de datos especializada de productos químicos y otras bases de datos. La información incoherente imposibilitará la generación de códigos, lo que afectará directamente la integración de las listas de control de compra y venta y la realización de la trazabilidad. Las empresas asumen responsabilidad legal por la autenticidad, exactitud e integridad de la información.
- Incorpore los plazos obligatorios a la gestión interna de cumplimiento. Los accidentes, robos y otras situaciones deben notificarse en línea dentro de las 24 horas; la revocación, suspensión o terminación de licencias provocará la invalidación de los códigos, y estos no deberán reactivarse. Se recomienda a las empresas que establezcan una lista de situaciones desencadenantes y los procedimientos de respuesta correspondientes.
- Los exportadores a Vietnam deben alinear los estándares de datos con antelación. Información como nombres de productos, números CAS, lotes, etiquetas y números de serie entrará en la cadena de declaración y trazabilidad de Vietnam. Se recomienda a las empresas exportadoras que verifiquen los estándares de datos con sus importadores vietnamitas con antelación, a fin de evitar que los resultados de comparación incoherentes afecten la generación de códigos del importador y sus operaciones comerciales posteriores.
Servicios de CIRS
CIRS ofrece a las empresas nacionales y extranjeras los siguientes servicios. Las empresas con necesidades pertinentes pueden ponerse en contacto con el equipo de cumplimiento de CIRS para consultas:
- Interpretación normativa en profundidad y estrategia de cumplimiento
- Declaración de importación obligatoria
- Solicitud de licencia/cualificación para productos químicos controlados
- Apoyo al despacho aduanero de productos químicos
- Elaboración de SDS y etiquetas vietnamitas
- Elaboración de planes de respuesta a emergencias por accidentes químicos y orientación para su implementación
https://bocongan.gov.vn/media/bca-media/library-20260925112103-eea1dae3-0814-44d5-a6c4-7e396f80f1c2-thong-tu-154.pdf
