Le Ministère japonais de la Santé, du Travail et du Bien-être, le Ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie, et le Ministère de l'Environnement ont jointement publié un avis définissant de nouvelles dispositions pour la gestion des substances chimiques contenant des Substances Chimiques Spécifiques de Classe I comme impuretés. Les Substances Chimiques Spécifiques de Classe I sont celles dont la fabrication, l'importation et l'utilisation sont généralement interdites. Les nouvelles réglementations entreront en vigueur le 1er avril 2026, et l'avis précédemment publié le 6 octobre 2025 sera abrogé à compter du 31 mars 2026.
En vertu de la Loi sur le contrôle des substances chimiques (CSCL), le principe des Techniques de Meilleur Disponibilité (BAT) s'applique aux Substances Chimiques Spécifiques de Classe I générées comme sous-produits lors de la fabrication de substances chimiques. En vertu de ce principe, le niveau des Substances Chimiques Spécifiques de Classe I doit être réduit à un niveau qui est «techniquement et économiquement réalisable dans l'industrie». Selon l'Avis sur l'application de la CSCL, lorsque une Substance Chimique Spécifique de Classe I présente comme impureté est considérée comme peu susceptible de nuire à la santé humaine par la pollution environnementale, et que sa teneur a été réduite à un niveau techniquement et économiquement réalisable, cette impureté peut être exclue de traitement en tant que Substance Chimique Spécifique de Classe I.
Pour les substances chimiques déjà déclarées comme étant gérées en vertu du principe BAT, elles ne seront pas traitées comme des Substances Chimiques Spécifiques de Classe I selon la CSCL. Cependant, les entreprises doivent continuer à mettre en œuvre une gestion appropriée et une transmission d'informations pour prévenir la contamination environnementale par ces substances. De plus, les entreprises qui avaient déjà soumis un rapport écrit avant cet avis, basé sur l'avis de 2019, y compris une valeur limite de gestion autonome ainsi que des mesures pour réduire la teneur de la Substance Chimique Spécifique de Classe I concernée, seront toujours considérées comme conformes aux réglementations pertinentes.
Obligation des entreprises de soumettre des rapports écrits
Si une entreprise constate que la substance chimique qu'elle fabrique ou contient comme impureté contient des traces de Substance Chimique Spécifique de Classe I (sauf le benzène hexachloré, les biphénols polychlorés et les paraffins chlorés à chaîne courte), elle doit établir sa propre valeur limite de gestion autonome en vertu du principe BAT et soumettre cette valeur ainsi que les mesures de réduction par écrit aux trois ministères. En outre, les entreprises doivent constamment vérifier si la teneur dépasse la limite et continuer leurs efforts pour la réduire.
Valeurs de référence spécifiques fixées pour le benzène hexachloré
Pour l'anhydride tétrachlorophthalique (TCPA) et les pigments ou colorants faits à partir de TCPA comme matière première, des traces de benzène hexachloré (HCB) sont généralement connues comme présentes comme impureté. L'avis stipule que la valeur de référence pour la teneur en HCB dans le TCPA est de 200 ppm, et pour les pigments ou colorants faits à partir de TCPA comme matière première, elle est de 10 ppm. Les entreprises qui gèrent les niveaux d'HCB dans ces valeurs de référence en vertu du principe BAT seront considérées comme conformes et ne seront pas tenues de soumettre des rapports périodiques.
Normes de gestion des Biphénols Polychlorés et des Paraffines Chlorées à Chaîne Courte
Pour les quantités traces de biphénols polychlorés (BPC) présents sous forme d'impuretés, les entreprises doivent mettre en œuvre une gestion basée sur le principe de la meilleure technique disponible (MTD) et soumettre une documentation écrite préalable. Une gestion appropriée dans la limite de 50 ppm ne nécessitera pas de rapports périodiques.
Pour les paraffines chlorées à chaîne courte (PCCC), conformément aux décisions sous le Protocole de Stockholm, les entreprises doivent mettre en œuvre une gestion basée sur le principe de la meilleure technique disponible pour les niveaux inférieurs à 1% en poids (10 000 ppm) et soumettre une documentation écrite préalable.
Dispositions distinctes pour les matériaux de plastique recyclé
Pour les matériaux de plastique recyclé fabriqués en partie à partir de plastiques post-consommation, s'ils contiennent des substances chimiques spécifiées de classe I pour lesquelles des valeurs de gestion internationale ont été fixées, les entreprises doivent les gérer en application du principe de la meilleure technique disponible et soumettre une documentation écrite préalable.
Les trois ministères ont indiqué que pour les valeurs limites de gestion auto-submises, les entreprises doivent rapporter leur statut de gestion comme demandé et effectuer des réévaluations appropriées au fil du temps.
