खतरनाक रसायनों के सुरक्षा प्रबंधन को मजबूत करने, खतरनाक रसायनों से संबंधित दुर्घटनाओं को रोकने और कम करने, और लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा करने के लिए,  चीन ने खतरनाक रसायनों के पंजीकरण के प्रशासन के उपाय (SAWS का आदेश 53) को तैयार किया है ताकि खतरनाक रसायनों के पंजीकरण को मानकीकृत किया जा सके।

I. खतरनाक रसायनों की परिभाषा 

खतरनाक रसायन अत्यधिक विषैले रसायन और अन्य ऐसे रसायन हैं जिनमें विषाक्तता, संक्षारण, विस्फोटकता, और ज्वलनशीलता जैसी विशेषताएं होती हैं, और जो मानव स्वास्थ्य, सुविधाओं, और पर्यावरण के लिए जोखिम पैदा करते हैं। 

II. पंजीकरण इकाइयाँ

SAWS के आदेश 53 के तहत, घरेलू निर्माता और आयातकों को निर्माण या आयात से पहले खतरनाक रसायनों का पंजीकरण करना आवश्यक है। रासायनिक उत्पाद (जिसमें पदार्थ और मिश्रण दोनों शामिल हैं) जो खतरनाक रसायनों की सूची (2015) में सूचीबद्ध हैं या जो निर्धारण सिद्धांत को पूरा करते हैं, वे पंजीकरण के अधीन हैं।

उद्यमों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: खतरनाक रसायनों का निर्माण करने वाले उद्यम; खतरनाक रसायनों का संचालन करने वाले उद्यम; खतरनाक रसायनों का उपयोग करने वाले उद्यम (उपयोग अनुमति लाइसेंस); रसायनों से संबंधित उद्यम (उपयोग अनुमति लाइसेंस के बिना); फार्मास्यूटिकल्स से संबंधित उद्यम; और अन्य उद्यम। प्रत्येक उद्यम को 2 प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: खतरनाक रसायनों का आयात करने वाले उद्यम; और खतरनाक रसायनों का आयात न करने वाले उद्यम। विवरण निम्नलिखित तालिका में देखे जा सकते हैं।

III. प्राधिकृत प्राधिकारी 

चीन के आपातकालीन प्रबंधन मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय रजिस्ट्रेशन केंद्र फॉर केमिकल्स (NRCC) (जिसे स्टेट एडमिनिस्ट्रेशन ऑफ वर्क सेफ्टी (SAWS) के नाम से जाना जाता है) चीनी मुख्यभूमि में खतरनाक रसायनों के पंजीकरण कार्य का प्रभारी है। प्रांतीय और नगरपालिका स्तरों पर स्थानीय पंजीकरण कार्यालय, और स्वायत्त क्षेत्र अपने-अपने प्रशासनिक क्षेत्रों के भीतर पंजीकरण कार्य के प्रभारी हैं।

IV. पंजीकरण समय, दायरा और प्रक्रिया

4.1 पंजीकरण समय

खतरनाक रसायनों के नए निर्माताओं को निर्माण की अंतिम स्वीकृति से पहले पंजीकरण कार्य पूरा करना आवश्यक है। खतरनाक रसायनों का आयात करने वाले उद्यम को अपने पहले आयात से पहले पंजीकरण करना आवश्यक है। एक उद्यम जो समान खतरनाक रसायन का निर्माण और आयात करता है, उसे आयातित खतरनाक रसायनों की जानकारी प्रस्तुत करके एक निर्माण उद्यम के रूप में पंजीकृत किया जाना चाहिए। एक उद्यम जो विभिन्न निर्माताओं से समान प्रकार के खतरनाक रसायनों का आयात करता है, उसे पहले उस निर्माता से आयातित रसायन का पंजीकरण करना चाहिए, लेकिन अन्य निर्माताओं से ऐसे रसायनों की जानकारी भी प्रस्तुत करनी चाहिए। एक ही निर्माता से कई बार समान प्रकार के खतरनाक रसायनों का आयात करने वाले निर्माता और आयातकों को केवल एक बार पंजीकरण करना आवश्यक है।

4.2 पंजीकरण दायरा

• वर्गीकरण और लेबलिंग, जिसमें खतरे की श्रेणी, चित्रचिह्न, चेतावनियाँ, खतरे के बयान, खतरनाक रसायनों के सावधानीपूर्वक बयान शामिल हैं;
• भौतिक गुण (दिखावट, घुलनशीलता, गलनांक, क्वथनांक आदि) और रासायनिक गुण (फ्लैश पॉइंट, विस्फोट सीमा, प्रज्वलन तापमान, अपघटन तापमान);
• मुख्य उपयोग, जिसमें अनुशंसित कानूनी उपयोग, निषिद्ध या प्रतिबंधित उपयोग शामिल हैं;
• खतरे के गुण, जिसमें भौतिक खतरा, पर्यावरणीय खतरा, और विषाक्तता गुण शामिल हैं;
• भंडारण, उपयोग और परिवहन के लिए सुरक्षा आवश्यकताएँ, जिसमें भवनों, गोदामों, सुरक्षा स्थितियों, पर्यावरण, स्वच्छता, तापमान और आर्द्रता पर आवश्यकताएँ शामिल हैं; संचालन की स्थितियों पर सुरक्षा उपयोग आवश्यकताएँ, ऑपरेटरों के लिए सुरक्षा उपाय, और संचालन क्षेत्रों के लिए खतरा नियंत्रण उपाय; वितरण विधियों, वितरणकर्ताओं को खतरे की जानकारी प्रकट करने के तरीकों, और लोडिंग, अनलोडिंग और परिवहन के लिए सुरक्षा उपायों पर सुरक्षित परिवहन आवश्यकताएँ;
• आपातकालीन प्रतिक्रिया उपाय, जिसमें आग, विस्फोट, रिसाव, विषाक्तता, दम घुटना, जलन और अन्य रसायन संबंधित दुर्घटनाओं के खिलाफ उपाय और परामर्श लाइन शामिल हैं।

4.3 पंजीकरण प्रक्रिया

V. आवश्यक सामग्री

पंजीकरण करते समय, एक उत्पादन इकाई को निम्नलिखित सामग्री प्रस्तुत करनी होगी:

• खतरनाक रसायन पंजीकरण फॉर्म;
• व्यवसाय लाइसेंस, विदेशी व्यापार प्रबंधक के लिए पंजीकरण फॉर्म, चीन में आयात और निर्यात लाइसेंस, विदेशी निवेश के साथ उद्यम स्थापना के लिए अनुमोदन प्रमाणपत्र (जनता’s रिपब्लिक ऑफ चाइना) या ताइवान, हांगकांग, मकाओ से निवेश के साथ स्थापना के लिए अनुमोदन प्रमाणपत्र;
• रासायनिक सुरक्षा तकनीकी विनिर्देशन (SDS) और रासायनिक सुरक्षा लेबल, प्रत्येक के तीन प्रति और एक इलेक्ट्रॉनिक संस्करण;
• आपातकालीन टेलीफोन नंबर या आपातकालीन परामर्श सेवा की इलेक्ट्रॉनिक प्रति; और
• पंजीकृत किए जाने वाले खतरनाक रसायनों के उत्पाद मानक (यदि राष्ट्रीय मानक या औद्योगिक मानक अपनाए गए हैं तो मानक संख्या प्रदान की जानी चाहिए)।

VI. प्रमाणपत्र नवीनीकरण

यदि प्रमाणपत्र की वैधता अवधि के भीतर उद्यम के नाम, पंजीकृत पता, पंजीकृत किस्मों, या आपातकालीन परामर्श सेवा टेलीफोन नंबर में परिवर्तन होता हैखतरनाक रसायन पंजीकरण का प्रमाणपत्र, या यदि उत्पादित या आयातित खतरनाक रसायनों के नए खतरे पहचाने जाते हैं, तो आवेदनकर्ता को 15 कार्यदिवसों के भीतर पंजीकरण कार्यालय में प्रमाणपत्र नवीनीकरण के लिए आवेदन करना होगा और संबंधित प्रक्रियाओं का पालन करना होगा।

VII. Certificate Validity and Review

The validity of hazardous chemical registration certificate 3 वर्षों की होती है। यदि उद्यम खतरनाक रसायनों के निर्माण या आयात को जारी रखना चाहते हैं, तो उन्हें समाप्ति से 3 महीने पहले पंजीकरण प्रमाणपत्रों के नवीनीकरण और समीक्षा के लिए आवेदन करना आवश्यक है।

VIII. पंजीकरण उद्यमों की जिम्मेदारियां

पंजीकृत उद्यम अपने सभी खतरनाक रसायनों की जांच करने और उनके नाम, मात्रा, खतरा पहचान, खतरा वर्गीकरण, एसडीएस और खतरनाक रसायनों के लेबल को कवर करने वाला एक पोर्टफोलियो स्थापित करने के लिए जिम्मेदार हैं।

पंजीकृत उद्यम उपायों के तहत खतरनाक रसायनों का पंजीकरण पूरा करेंगे और तथ्यों के आधार पर पंजीकरण फॉर्म भरेंगे, तथा सक्षम प्रशासनिक प्राधिकरणों द्वारा निरीक्षण और निगरानी स्वीकार करेंगे।

पंजीकृत उद्यम खतरनाक रसायनों के पंजीकरण की जिम्मेदारी संभालने और आवश्यक होने पर खतरनाक रसायन पंजीकरण की समीक्षा में सहायता करने के लिए कर्मियों को नियुक्त करेंगे। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कर्मियों को खतरनाक रसायनों के पंजीकरण में पेशेवर क्षमताओं से लैस होना चाहिए।

उन रसायनों के लिए जिनकी खतरा विशेषता अज्ञात है (जो खतरनाक रसायनों की सूची में सूचीबद्ध नहीं है), आवेदकों को योग्य संस्थानों को रसायन खतरे की पहचान के विनिर्देशों के अनुसार रसायन खतरों की पहचान करने का कार्य सौंपना चाहिए। यदि किसी रसायन को खतरनाक रसायन के रूप में पहचाना जाता है, तो आवेदकों को इस उपाय के अनुसार पंजीकरण पूरा करना चाहिए।