HCFCの段階的廃止までのカウントダウン！中国、発泡スチロールおよび洗浄剤に関する2つの禁止案について意見募集を実施

2025年9月30日、生態環境省（MEE）事務局は、オゾン層破壊物質管理規則およびモントリオール議定書実施のための中国国家計画（2025-2030）に基づき、意見募集のために2つの公告案を起草しました。これらは、HCFC（塩素化フルオロカーボン）を発泡剤として使用する押出発泡スチロール製品の製造禁止に関する公告案（意見募集案）およびHCFCを洗浄剤として使用することを禁止する公告案（意見募集案）です。

すべての組織、企業、機関、個人は、公式ウェブサイトに記載された連絡方法を通じて意見や提案を提出するよう招待されています。意見提出の締め切りは2025年10月17日です。

背景

押出発泡スチロールおよび洗浄剤分野は、中国におけるHCFCの主要な消費分野です。ウィーン条約およびモントリオール議定書に基づく義務を履行し、議定書で定められた段階的廃止目標を達成するため、中国はHCFCの使用を段階的に廃止していきます。

HCFCを発泡剤として使用する押出発泡スチロール製品の製造禁止に関する公告案（意見募集案）

• 2026年7月1日より、HCFCを発泡剤として使用する押出発泡スチロール製品の製造を禁止します。
• 対象となる押出発泡スチロール製品は、主にポリスチレン樹脂またはその共重合体を原料とし、少量の添加剤を加え、加熱押出成形により製造される硬質の閉細胞発泡プラスチックと定義します。添付資料に記載された規格に該当する製品を含みます。
• 禁止対象の発泡スチロール製品の範囲は製品規格のリストによって明確に示されており、関連企業の段階的廃止および代替行動の指針となり、後続の監督・執行の基礎を確立します。

対象となる押出発泡スチロール製品の範囲を定義する規格一覧

注：規格の最新版が優先されます。

実現可能性分析

押出発泡スチロール業界では、HCFC-22およびHCFC-142bの代替として、二酸化炭素、アルコール類、ハイドロフルオロカーボン、ブタン、ジメチルエーテルなどの成熟した発泡剤が複数利用可能です。これらの代替品は業界内で長年にわたり成功裏に適用されており、国内で容易に供給され、技術的にも実現可能です。経済的には、二酸化炭素、アルコール、ブタン、ジメチルエーテルの発泡剤はコストが低く、ハイドロフルオロカーボン発泡剤は比較的高価です。関連企業は適切な代替発泡剤を自主的に選択できます。

HCFCを洗浄剤として使用することを禁止する公告案（意見募集案）

2026年7月1日より、HCFCまたはHCFCを含む混合物を洗浄剤として使用することを禁止します。使い捨て医療機器の製造は、「HCFCをシリコーンオイル希釈剤または洗浄剤として使用する使い捨て医療機器製品の製造禁止に関する公告」（生態環境省公告第29号、2023年）に準拠する必要があります。

洗浄剤とは、工業生産およびサービス活動において、機器、設備、施設、製品の表面から汚染物質（油脂、塗料、インク、接着剤、カーボン堆積物、ほこりなど）を除去するために使用される液体化学品または調製品であり、化学的溶解、錯形成、乳化、湿潤、浸透、分散、溶解、剥離などの原理に基づくものとし、中国国家標準「洗浄剤中揮発性有機化合物含有量の限度」（GB 38508-2020）に定義されています。

実現可能性分析

洗浄業界では、HCFCの代替として、炭化水素、塩素化炭化水素、ハイドロフルオロエーテル、アルコールエーテル、フルオロオレフィン、溶剤不使用洗浄技術、ノークリーン技術など、複数の成熟した洗浄剤製品および洗浄技術が利用可能です。これらの代替洗浄剤および技術は業界内で長年にわたり成功裏に適用されており、技術的に実現可能です。経済的には、炭化水素および塩素化炭化水素洗浄剤はコストが低く、ハイドロフルオロエーテルおよびフルオロオレフィン洗浄剤は比較的高価です。溶剤不使用およびノークリーン技術は初期設備投資が比較的高いものの、長期的には洗浄剤消費に伴う運用コストを節約できます。関連企業は適切な代替洗浄剤または技術を自主的に選択できます。

監督および罰則

各級生態環境当局は、上記規定の厳格な実施および押出発泡スチロールおよび洗浄業界におけるHCFCの段階的廃止の効果的な推進を監督します。これらの規定に違反してHCFCを使用する企業は、生態環境当局が関係部門と連携して法に基づき処罰します。

これら2つの公告案は、モントリオール議定書で定められた目標の達成、オゾン層破壊物質の段階的廃止、業界における低炭素・環境に優しい技術の促進、ならびに産業の変革と高度化を促進することを目的としています。

詳細情報

生態環境省（MEE）