2026年4月27日、EU環境委員長ジェシカ・ロスヴァルは、欧州議会環境、公衆衛生及び食糧安全委員会（ENVI）前に、化学物質の登録、評価、承認及び制限に関する規則（REACH）の包括的な改訂がキャンセルされることを確認しました。約6年間準備されていたEU REACH包括的な改訂計画（REACH 2.0）は、化学業界の世界的な注目を集めていたが、正式に保留され、化学業界に一時的な「規制の呼吸スペース」を与えました。
会議内容
ENVI会議中、ロスヴァルは、長い間期待されていた全氟化合物及び多氟化合物（PFAS）の制限に関する提案が今年の終わりまでに発表されることが期待されると明らかにしました。彼女はまた、REACHの包括的な改訂について明確な声明を発表し、「REACHを改訂する時期ではない」と述べ、ヨーロッパが「確実性と予測可能性が必要な段階にある」と述べました。
包括的な改訂が放棄されたにもかかわらず、ロスヴァルは、立法者は代わりに既存の規定の「簡素化と近代化」に焦点を当てると強調しました。欧州委員会は「コミテオロジー」手続きを通じてREACHに技術的な調整を行うことができ、欧州議会及びEU理事会の共同立法手続きを経ずに、REACHを改訂できます。さらに、ロスヴァルは、委員会が国境と市場での監査を強化し、非準拠製品及び化学物質に対する準拠を強制すると述べました。
REACH 2.0の背景
改訂 REACH 2.0改訂は、2020年にEUの「欧州の緑の取組み」の重要な構成要素として、持続可能性のための化学物質戦略の下で最初に提案され、現在の規則のシステム的な全面改修を実施することを目的としていました。以前に公開された計画によると、主要な改革方向には以下のものが含まれていました：
- 登録システムの改訂： 10年間の登録有効期間を設定；非常に懸念される化学物質（SVHC）は提出書類を再提出する必要がある；ポリマーはトン数に基づいて通知または登録が必要。
- 強化された評価と準拠： 欧州化学物質機関（ECHA）は、非準拠の登録を取り消す権限を与えられ、類似の化学物質の評価を優先する。
- 簡素化された承認手続き： 「必要な使用」の概念を導入し、候補リストの使用を最適化する。
- ターゲット制限手続き： リスクランキングを改善し、危害カテゴリーの管理を拡大する。
- 強化された執行と市場監視： EU監査権限を追加し、税関監査と越境調査を強化する。
- デジタルサプライチェーンの進展： 電子安全データシート（e-SDS）とデジタル製品パスポートを導入し、行政負担を軽減する。
しかし、この野心的な改革計画は一貫して大きな抵抗に直面してきました。2025年9月、EU規制審査委員会（RSB）はREACH 2.0改訂提案の影響評価に対して否定的な意見を発表しました。同年11月、内部委員会計画文書（SEC(2025) 2543）で既にREACH改訂を議題から除外しています。
REACH 2.0が差し控えられた理由
- RSBがREACH 2.0改訂提案に対して否定的な意見を発表した：
- まず、健康と環境のリスク管理が不十分：化学物質書類に重要なハザードカテゴリ情報が不足；使用と暴露データが不十分；ポリマーのリスクが十分に対応されていない；化学物質安全性評価はすべてのリスクをカバーしていない。
- 第二に、効率的でない規制手続き：新しい制限規制があまりにも遅く導入された；認可プロセスが長く、代替手段を効果的に促進していなかった；意思決定プロセスには効率性が欠けていた。
- 第三に、適合と執行のギャップ：登録書類がREACHの要件を満たしていなかった；執行努力は加盟国間で異なっていた；輸入商品（特にオンラインで販売されるもの）の適合性が懸念されていた。
- ヨーロッパ化学産業からの強い反対と競争力への懸念：ドイツ化学産業協会（VCI）は改訂を明確に反対し、「競争力には息継ぎが必要であり、もう一つの規制ショックは必要ない」と主張しました。近年、ヨーロッパの化学産業は高いエネルギーコストとグローバルな安価競争から苦しんでおり、業界の利益は圧力を受けています。ヨーロッパ最大の化学製品生産国であるドイツ政府は、2026年3月26日付けの報告書で、現在の経済的地政学的環境では改訂が「競争力にネガティブな連鎖反応」を引き起こすと主張し、いかなるREACH改訂にも明確に反対しました。
CgemRadarの洞察
総合評価 — 現在の情報に基づくと、EUはすべてのREACH改革を「恒久的に放棄」したと発表していない。むしろ、この段階で包括的なREACH改訂を再開しないことを明確に表明している。「広く注目されたREACHの大規模改訂版」は差し控えられている。今後の政策パスは、より簡素化、近代化、的確な技術的更新、強化された執行によって特徴づけられる。
現在、企業は「10年有効期間」といった破壊的な要件や包括的なポリマー登録に対応する必要はありませんが、EUは簡素化された手続きと技術付録の調整を通じて既存の執行を強化する傾向は続きます。一方で、PFASなどの特定の物質に対する制限措置は加速しています。
企業の対応分析
- 自社の既存のREACH登録書類とサプライチェーン情報が完全で、追跡可能で、最新の使用と一致しているか確認する。
- ECHAの制限、認可、SVHC、PFASに関する発展を継続的に監視し、製品が最新の規制要件を満たし、製品の更新と迭代を追求する。
- EUの公式な国境管理、市場の臨時点検、顧客の規制遵守問い合わせへの企業の対応性を向上させる。
CIRS Groupは、最新のREACH改訂の動向を引き続き監視し、企業に対してタイムリーな規制遵守サポートを提供し続ける。
その他の情報
