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REACH Ucraniano (UA-REACH)

Chemradar
15 de June de 2026
Ucrânia
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I. Visão Geral

Em conformidade com o Regulamento Técnico sobre a Segurança de Produtos Químicos aprovado pela Resolução nº 847/2024 do Conselho de Ministros da Ucrânia de 23 de julho de 2024, o REACH Ucraniano (também conhecido como UA-REACH) entrou em vigor seis meses após sua aprovação oficial, ou seja, em 23 de janeiro de 2025. Todas as substâncias químicas fabricadas ou utilizadas na Ucrânia em quantidades superiores a uma tonelada por ano, salvo isenções, devem passar por pré-registro e registro.

A autoridade competente é o Ministério da Proteção Ambiental e Recursos Naturais da Ucrânia (MEPR).

II. Âmbito de Aplicação

O regulamento abrange de forma abrangente todas as substâncias químicas, incluindo as de uso industrial, bem como produtos químicos presentes em itens do dia a dia, como produtos de limpeza, tintas, roupas, móveis e eletrodomésticos. Em princípio, todas as substâncias químicas fabricadas na Ucrânia ou importadas para o país em quantidades ≥ 1 tonelada por ano devem ser (pré-)registradas, a menos que estejam incluídas na lista explícita de isenções.

Isenções

  • Substâncias radioativas;
  • Intermediários não isolados;
  • Produtos químicos sob supervisão aduaneira;
  • Medicamentos e medicamentos veterinários;
  • Cosméticos;
  • Dispositivos médicos;
  • Alimentos, rações, aditivos alimentares e aditivos para rações;
  • Produtos biocidas e produtos fitofarmacêuticos;
  • Produtos de tabaco;
  • Substâncias listadas nos Anexos IV e V do regulamento.

III. Entidades de (Pré-)Registro

  • Fabricantes na Ucrânia;
  • Importadores na Ucrânia;
  • Representantes Exclusivos (OR) na Ucrânia.

OR (Representante Exclusivo): Um representante exclusivo de um fabricante estrangeiro, sendo uma pessoa física ou jurídica estabelecida no país, com capacidades financeiras, administrativas e técnicas. Com o consentimento do fabricante estrangeiro de produtos químicos ou misturas, o OR atua como seu representante exclusivo e assume as responsabilidades e obrigações prescritas por esta lei para os importadores. Produtores fora da Ucrânia podem nomear um Representante Exclusivo (OR) na Ucrânia para cumprir as obrigações relevantes.

IV. Pré-Registro

O pré-registro é um "bilhete transitório" elaborado pelo REACH ucraniano para substâncias já importadas ou fabricadas antes da entrada em vigor do regulamento, com uma quantidade anual ≥ 1 tonelada. Desde que a substância já tenha sido importada ou fabricada antes de 23 de julho de 2024, o pré-registro pode ser concluído primeiro para garantir um lugar, seguido do registro completo de acordo com as faixas de tonelagem, evitando assim um cenário de "sem dados, sem mercado".

  1. Período de pré-registro: 26 de janeiro de 2025 a 26 de janeiro de 2026
  2. Informações necessárias para o pré-registro:
    • Informações de identidade do fabricante nacional, importador ou OR: nome da empresa, endereço, pessoa de contato, detalhes de contato, etc.;
    • Informações de identificação química: nome, número CAS, número CE, fórmula molecular, fórmula estrutural, composição química (incluindo aspectos nano);
    • Informações de classificação e rotulagem do produto químico;
    • Usos pretendidos;
    • Tonelagem, etc.

Formulários detalhados de informações sobre substâncias podem ser obtidos junto à CIRS mediante solicitação.

      3. Método de submissão: As entidades de pré-registro submetem à autoridade por e-mail. Nota: Os documentos devem ser submetidos em ucraniano.

Pré-registro = espaço reservado de baixo custo. As empresas precisam apenas fornecer um questionário de informações sobre a substância para solicitar o pré-registro, garantindo um período de carência de conformidade de 2–5 anos. Perder esta janela significa ter que submeter um conjunto completo de dados, taxas de dados e taxas administrativas de uma só vez.

V. Registro Completo

Exceto substâncias isentas, todas as substâncias químicas fabricadas ou importadas na Ucrânia com uma tonelagem anual ≥ 1 tonelada devem completar um Dossiê Técnico completo e um Relatório de Segurança Química (RSQ, obrigatório para ≥ 10 t/a), obter um número de registro e usá-lo como prova de conformidade para desembaraço aduaneiro, vendas e usuários downstream.

1. Prazos de registro completo:

  • 26 de janeiro de 2026: Substâncias existentes que são CMR (Categorias 1A e 1B) ≥ 1 t/a; substâncias existentes classificadas como perigosas para o ambiente aquático (H400 ou H410) ≥ 100 t/a; novas substâncias.
  • 1 de outubro de 2026: Substâncias existentes ≥ 1.000 t/a.
  • 1 de junho de 2028: Substâncias existentes ≥ 100 t/a.
  • 1 de março de 2030: Substâncias existentes 1–100 t/a.

"Substâncias existentes" referem-se a substâncias químicas já colocadas no mercado ucraniano antes da entrada em vigor deste regulamento técnico, ou substâncias incluídas no Registro Nacional de Produtos Químicos.

"Novas substâncias" referem-se a substâncias químicas não colocadas no mercado ucraniano antes da entrada em vigor deste regulamento técnico, ou substâncias não incluídas no Registro Nacional de Produtos Químicos.

O Registro Nacional de Produtos Químicos ainda está sendo compilado; espera-se que inclua substâncias (pré-)registradas.

Tonelagem

Anexo VII

Anexo VIII

Anexo IX

Anexo X

1–10

     

10–100

   

100–1000

 

1000+

2. Requisitos de dados (registro padrão)

  • Relatório de Segurança Química (RSQ, para ≥ 10 t/a)
  • As categorias de dados são mostradas na tabela abaixo:

Categorias de Requisitos de Dados

Anexo VII

Anexo VIII

Anexo IX

Anexo X

Físico-químico

1. Estado da substância à temperatura e pressão normais
2. Ponto de fusão / ponto de congelação
3. Ponto de ebulição
4. Densidade
5. Pressão de vapor
6. Tensão superficial
7. Solubilidade em água
8. Coeficiente de partição octanol/água
9. Ponto de inflamação
10. Inflamabilidade
11. Explosividade
12. Temperatura de autoignição
13. Propriedades oxidantes
14. Distribuição do tamanho de partícula

 

1. Estabilidade em solventes orgânicos
2. Constante de dissociação
3. Viscosidade

 

Saúde / Toxicologia

1. Toxicidade oral aguda
2. Estudo de mutação genética bacteriana in vitro
3. Irritação / corrosão cutânea
4. Sensibilização cutânea

1. Estudo citogenético in vitro em células de mamíferos (teste de micronúcleo)
2. Estudo de mutação genética in vitro em células de mamíferos
3. Toxicidade por inalação aguda / toxicidade dérmica aguda
4. Estudo de toxicidade de dose repetida de 28 dias
5. Triagem / toxicidade para o desenvolvimento reprodutivo
6. Avaliação do comportamento toxicocinético

1. Estudo de toxicidade subcrônica
2. Estudo de toxicidade para o desenvolvimento pré-natal

1. Estudo de toxicidade reprodutiva de duas gerações
2. Estudo de carcinogenicidade
3. Estudo de toxicidade de dose repetida de longo prazo

Ambiental / Ecotoxicologia

1. Estudo de toxicidade de curto prazo em Daphnia
2. Teste de inibição do crescimento de algas
3. Biodegradação

1. Estudo de toxicidade de curto prazo em peixes
2. Teste de inibição da respiração de lodo ativado
3. Hidrólise em função do pH
4. Estudo de triagem de adsorção / dessorção

1. Estudo de toxicidade de longo prazo em Daphnia
2. Estudo de toxicidade de longo prazo em peixes
3. Teste de simulação de degradação final em água
4. Degradação, simulação de solo, testes de sedimentos
5. Bioacumulação
6. Estudo adicional de adsorção / dessorção
7. Toxicidade de curto prazo para invertebrados terrestres
8. Efeitos em microrganismos do solo
9. Toxicidade de curto prazo para plantas

1. Estudo de toxicidade de longo prazo em plantas
2. Estudo de toxicidade de longo prazo em organismos de sedimentos
3. Toxicidade de longo prazo ou reprodutiva para aves
4. Estudo de toxicidade de longo prazo em invertebrados terrestres
5. Estudo adicional sobre comportamento e destino no ambiente

3. Registro Simplificado

O registro simplificado é projetado especificamente para empresas que já concluíram o registro de substâncias ao abrigo do REACH da UE. A Ucrânia permite que empresas que concluíram o registro de substâncias na UE referenciem diretamente seus dossiês de registro da UE, submetendo apenas três documentos: (1) Dossiê Técnico; (2) Relatório de Segurança Química (RSQ) da UE; (3) Carta de confirmação de registro exportada do sistema REACH-IT.

O registro simplificado pode evitar testes duplicados e reduzir os custos de registro. No entanto, um Representante Exclusivo (OR) deve ser nomeado na Ucrânia, e a empresa deve assumir obrigações de atualização subsequentes. Nanoformas ainda requerem dados suplementares relacionados a requisitos específicos de nano.

4. Método de submissão: Uma plataforma de registro semelhante ao sistema REACH-IT da UE ainda não está totalmente desenvolvida. As entidades de registro ainda submetem à autoridade por e-mail.

O registro completo UA-REACH ucraniano é a porta final de "sem dados, sem mercado". Todas as substâncias químicas ≥ 1 t/a devem completar o Dossiê Técnico + Relatório de Segurança Química (obrigatório para ≥ 10 t/a) antes dos quatro prazos em 2026, 2028 e 2030, e obter um número de registro único antes que possam continuar a ser fabricadas ou importadas.

As empresas devem implementar uma abordagem em três etapas: primeiro verificar isenções, depois determinar a tonelagem de registro com base no volume e, finalmente, comprimir custos por meio de compartilhamento de dados ou referência a dossiês existentes da UE. Qualquer atraso pode desencadear interceptação alfandegária automática, resultando no duplo risco de "suspensão de vendas + multas".

 

VI. Autorização e Restrição

  • Autorização: A autorização é necessária para 59 substâncias perigosas listadas no Anexo XIV do regulamento. A data limite para solicitar a autorização é 1 de abril de 2027. O prazo de conformidade é 1 de junho de 2027.
  • Restrição: A lista de substâncias no Anexo XVII do regulamento ainda está sendo atualizada continuamente. Essas substâncias são consideradas como representando riscos incontroláveis para a saúde humana ou o meio ambiente e, portanto, estão sujeitas a controle.

VII. Obrigações

Função

Obrigação

Marco Principal

Fabricante / Importador

Registrar produtos químicos (≥ 1 tonelada/ano)

Completar o (pré-)registro antes do prazo respectivo

Usuário a jusante

Confirmar uso

Confirmar se o uso está coberto antes de usar

Todos os papéis na cadeia de suprimentos

Transmitir SDS e número de registro

Fornecer com as mercadorias

 

VIII. Etapas para o (Pré-)Registro por Procuração

Nosso parceiro atual é: Ekotox

Após a empresa concluir a Procuração (POA) completa e o questionário de (pré-)registro, ela os envia para Liu Wenlu no Departamento Técnico. Liu Wenlu realiza uma revisão preliminar do questionário e da POA. Se as informações forem consideradas completas, Liu Wenlu envia um e-mail para o parceiro, copiando o técnico. O parceiro então realiza uma revisão e submissão adicionais.

Cronograma de pré-registro:

  1. Após enviar as informações completas ao parceiro, o parceiro precisa de 1–2 semanas para submeter à autoridade;
  2. Não há um processo padrão para o tempo de revisão da autoridade. Pode variar de 2 dias a 2 semanas.

IX. Resumo

O REACH Ucraniano (UA-REACH) é "semelhante em estrutura" ao REACH da UE — também implementa "sem dados, sem mercado". No entanto, as diferenças nos detalhes são significativas, e as empresas que copiam cegamente a experiência da UE têm grande probabilidade de cair em armadilhas. A diferença central pode ser resumida em uma frase: a UE adota uma abordagem "passo a passo", enquanto a Ucrânia adota uma abordagem "tamanho único".

  1. Pressão de Tempo
    • UE: Concluído ao longo de dez anos, de 2008 a 2018.
    • Ucrânia: Deve ser concluído ao longo de cinco anos, de 2025 a 2030, com a necessidade de construir simultaneamente sistemas de TI; a escassez de laboratórios GLP é evidente.
  2. Pontos de Ação Chave para Empresas
    • Realize uma tripla triagem imediatamente: lista de isenção → tonelagem → categoria de perigo.
    • Estabeleça um "livro-razão dedicado ao UA-REACH", distinguindo os prazos para "pré-registro-2026" e "registro completo-2026/2028/2030".
    • Confirme o status da entidade de registro com os importadores ucranianos.
    • Verifique se as substâncias que entram na Ucrânia concluíram o registro completo sob o REACH da UE. Se sim, prepare o dossiê de registro e o CSR sob o REACH para se preparar para o registro simplificado.

O REACH Ucraniano é uma "versão compacta do REACH da UE". As empresas precisam concluir o pré-registro para garantir um lugar antes de janeiro de 2026 e, em seguida, proceder com a coleta de dados de acordo com os quatro prazos em 2026, 2028 e 2030, desenvolvendo análises de lacunas de dados, buscando recursos de laboratório, realizando testes, preparando dossiês e outras tarefas. Qualquer atraso desencadeará diretamente uma suspensão de vendas.

Conteúdo
1. Visão geral
2. Âmbito de Aplicação
3. (Pré-) Entidades de Registo
4. Pré-inscrição
5. Registo Completo
6. Autorização e Restrição
7. Obrigações
8. Passos para o (Pré-)Registro Confiado
9. Resumo
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