Em 25 de setembro de 2025, o governo canadense divulgou o "Documento de Consulta sobre a Fase 1 da Gestão de Riscos das Substâncias Per- e Polifluoroalquil (PFAS)," propondo a proibição da fabricação, importação, venda e uso de PFAS atualmente não regulamentados em espumas de combate a incêndios, com períodos de transição variados baseados em diferentes cenários de uso.
Contexto
Em 8 de março de 2025, o relatório de status de PFAS e a ordem proposta divulgados pela Environment and Climate Change Canada (ECCC) e Health Canada (HC) propuseram adicionar PFAS (excluindo fluoropolímeros) ao Anexo 1, Parte 2 da CEPA. A abordagem de gestão de riscos para PFAS (excluindo fluoropolímeros) também foi divulgada no mesmo dia, delineando uma proibição em três fases para eliminar o uso de PFAS. A primeira fase proibirá PFAS em espumas de combate a incêndios; a segunda fase proibirá PFAS não essenciais para saúde, segurança ou proteção ambiental, especialmente em aplicações de consumo com alternativas conhecidas; a terceira fase considerará a proibição de usos de PFAS que requerem avaliação adicional de seu papel.
Conteúdo Principal
1. Classificação das Espumas de Combate a Incêndios Contendo PFAS
A espuma aquosa formadora de filme (AFFF) é o tipo de espuma de combate a incêndios mais amplamente utilizada e acessível, portanto, as espumas de combate a incêndios contendo PFAS são frequentemente referidas coletivamente como AFFF. Com base no tipo de compostos surfactantes PFAS e/ou características composicionais, a AFFF é dividida em três categorias principais:
- AFFF tradicional de ácido perfluorooctanossulfônico (PFOS), ou "AFFF à base de PFOS"
- AFFF tradicional fluorotelômero, ou "AFFF C8"
- Contém uma proporção muito alta de compostos PFAS de cadeia longa (comprimento da cadeia de carbono perfluorado de 7 ou mais)
- AFFF fluorotelômero moderno, ou "AFFF C6"
- Contém compostos PFAS de cadeia curta (principalmente comprimento da cadeia de carbono perfluorado de 6 ou menor) e sem impurezas intencionalmente adicionadas ou significativas de compostos PFAS de cadeia longa.
2. Medidas Regulatórias Propostas
- Proibir a fabricação, uso, venda e importação de espumas de combate a incêndios contendo PFAS não regulamentados (por exemplo, AFFF C6).
- Não permitido para treinamento ou testes, a menos que realizados em sistema fechado.
- a proibição de vendas também se aplica na maioria dos casos, com uso breve permitido apenas em operações de resgate de auxílio mútuo.
3. Períodos de Transição Propostos
O governo canadense estabeleceu períodos de transição que variam de 6 meses a 6 anos com base em diferentes cenários de uso:
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Cenário de Uso |
Período de Transição |
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(a) Extintores portáteis |
18 meses |
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(b) Serviços municipais de combate a incêndios |
18 meses |
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(c) Aviação civil |
3 anos |
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(d) Outras indústrias |
3 anos |
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(e) Embarcações civis já em serviço na promulgação |
6 anos |
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(f) Defesa nacional (aviação militar, embarcações e outras aplicações) |
6 anos |
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(g) Instalações na indústria offshore de petróleo e gás |
6 anos |
|
(h) Instalações em indústrias de alto risco |
6 anos |
4. Requisitos de Divulgação
Requisito proposto: Fabricantes e vendedores de AFFF (espuma aquosa formadora de filme) devem fornecer divulgação por escrito aos compradores dentro de 6 meses após a entrada em vigor do regulamento, incluindo as seguintes informações:
- Tipos específicos e concentrações de PFAS intencionalmente adicionados no produto
- Categoria de AFFF à qual o produto pertence
5. Requisitos de Rotulagem
Requisito proposto: Rótulos devem ser afixados à AFFF em sistemas de combate a incêndios, espuma estocada e águas residuais/águas de combate a incêndios contendo PFAS, incluindo:
a) Rótulo de aviso exigido quando a concentração total de PFAS ≥1 mg/L
b) Indicar categoria de AFFF (se aplicável)
A rotulagem deve ser concluída dentro de 18 meses após a entrada em vigor do regulamento.
Além disso, espuma de combate a incêndios não fluorada gerada em sistemas de supressão de incêndios descontaminados, se a concentração total de contaminação cruzada de PFAS for ≤50 mg/L, também deve ser rotulada com um aviso de contaminação residual.
6. Requisitos de Gestão e Relatórios
A unidade usuária deve desenvolver um plano de gestão no local, incluindo:
- Registros de uso e volumes de descarga
- Métodos de coleta e descarte de resíduos
- Treinamento de funcionários e planos de resposta a emergências
- Estratégias de transição para soluções alternativas
Relatórios anuais e inspeções no local podem ser exigidos.
7. Coleta de Informações
O governo está buscando contribuições do público, empresas, agências de combate a incêndios, etc., incluindo:
- Informações sobre a fabricação, importação, uso e/ou venda de espuma de combate a incêndios contendo PFAS, excluindo fluoropolímeros atualmente não regulamentados (por exemplo, AFFF C6) e suas alternativas.
- Informações sobre o reuso total ou parcial de sistemas de supressão de incêndios contendo substâncias per- e polifluoroalquil (PFAS)—particularmente aqueles que passaram por descontaminação, mas que ainda podem causar contaminação acidental por PFAS em espumas alternativas de combate a incêndios.
Partes interessadas podem enviar comentários por e-mail para AFFF@ec.gc.ca. O prazo para envio é 25 de novembro de 2025. O governo canadense espera publicar um instrumento proposto no diário oficial até a primavera de 2027, seguido por uma consulta pública de 60 dias. Um instrumento final para adicionar PFAS (excluindo fluoropolímeros) à Parte 2 do Anexo 1 da CEPA será emitido dentro de 18 meses após a publicação do instrumento proposto. Portanto, espera-se que o instrumento não entre em vigor antes da primavera de 2029.
