การควบคุมสารมลพิษอินทรีย์ถาวรที่เข้มงวดขึ้น: มาตรการล่าสุดจากประเทศไทยและญี่ปุ่น

ญี่ปุ่นและประเทศไทยเพิ่งนำมาตรการควบคุมใหม่เกี่ยวกับสารมลพิษอินทรีย์ถาวร (POPs) ตามที่ระบุในอนุสัญญาสตอกโฮล์ม โดยเฉพาะการจัดการ Dechlorane Plus และ UV-328 แม้ว่าทั้งสองประเทศจะเพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมสารเคมีเหล่านี้ แต่ก็มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในมาตรการเฉพาะของแต่ละประเทศ

ภูมิหลัง

ในเดือนพฤษภาคม 2023 การประชุมภาคีอนุสัญญาสตอกโฮล์มได้ตัดสินใจเพิ่ม Dechlorane Plus และ UV-328 ลงในภาคผนวก A ซึ่งเป็นรายการสารเคมีที่ต้องกำจัด อนุสัญญานี้มีเป้าหมายเพื่อปกป้องสุขภาพมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากสาร POPs โดยลดและ/หรือยุติการผลิต การใช้ และการปล่อยสารเหล่านี้ และมุ่งมั่นที่จะกำจัดสาร POPs ให้หมดสิ้น

มาตรการควบคุม

ญี่ปุ่น

กระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรม (METI) ของญี่ปุ่นประกาศแผนที่จะรวม methoxychlor, Dechlorane Plus และ UV-328 รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่มีสารเคมีเหล่านี้ไว้ในคำสั่งควบคุมการส่งออกของประเทศ เพื่อจำกัดหรือยกเลิกสาร POPs ที่มีความคงทน สะสมในสิ่งมีชีวิต มีความเป็นพิษสูง และเคลื่อนที่ในสิ่งแวดล้อมในระยะทางไกล ปัจจุบันรัฐบาลได้เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ โดยมีกำหนดส่งความคิดเห็นภายในวันที่ 6 มกราคม 2025 ตามคำสั่งควบคุมการส่งออกของญี่ปุ่น การส่งออกสารเคมีเหล่านี้ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรม แม้ว่าจะยังไม่กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ที่แน่นอน

ยิ่งไปกว่านั้น ญี่ปุ่นยังได้ผ่านคำสั่งคณะรัฐมนตรีแก้ไขพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายควบคุมสารเคมี โดยกำหนด methoxychlor, Dechlorane Plus และ UV-328 เป็นสารเคมีเฉพาะประเภทที่ 1 ซึ่งคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2025 สารเหล่านี้ยากต่อการสลายตัว สะสมสูง และก่อให้เกิดพิษระยะยาวต่อมนุษย์หรือผู้ล่าที่อยู่สูงกว่า

ได้รับผลกระทบจากคำสั่งนี้ ตั้งแต่วันที่ 18 มิถุนายน 2025 ญี่ปุ่นจะห้ามนำเข้าสินค้าดังต่อไปนี้:

ผลิตภัณฑ์ที่มี UV-328:

1. สารหล่อลื่น
2. สารเติมแต่งเพื่อเพิ่มความสามารถในการดูดซับแสง UV ของเรซิน
3. สีและแลคเกอร์
4. กาว เทป และวัสดุอุดซีล

ผลิตภัณฑ์ที่มี Dechlorane Plus:

1. สารหล่อลื่น
2. สารเติมแต่งหน่วงไฟสำหรับเรซิน
3. ส่วนประกอบสำหรับอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และไฟฟ้า
4. ยางซิลิโคน
5. สารกาวและเทป

ประเทศไทย

กรมโรงงานอุตสาหกรรม (DIW) ของประเทศไทยได้ออกร่างประกาศล่าสุด เสนอให้จัดประเภท Dechlorane Plus และไอโซเมอร์ syn และ anti ของมัน รวมถึง UV-328 เป็นสารอันตรายประเภท 3 ภายใต้พระราชบัญญัติสารอันตราย พ.ศ. 2535 ซึ่งสารเหล่านี้จะต้องได้รับใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องในระหว่างการผลิต การนำเข้า การส่งออก และการครอบครอง

ประกาศนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันถัดไปหลังจากการเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษา ตั้งแต่วันที่ประกาศมีผลบังคับใช้ ผู้ผลิต ผู้นำเข้า ผู้ส่งออก Dechlorane Plus และ UV-328 หรือผู้ประกอบการที่ครอบครองและขนส่งสารอันตรายประเภท 3 ต้องยื่นขอใบอนุญาตภายใน 30 วัน การเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลโดยตรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตและการนำเข้า/ส่งออกสารเคมี

การใช้งานของ Dechlorane Plus และ UV-328

Dechlorane Plus ใช้เป็นหลักเป็นสารหน่วงไฟในพลาสติกและผลิตภัณฑ์ยางประสิทธิภาพสูง ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ฉนวนสายเคเบิล วัสดุก่อสร้าง เฟอร์นิเจอร์ และชิ้นส่วนยานยนต์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพความปลอดภัยจากไฟ

UV-328 เป็นสารป้องกันแสง UV ใช้หลักเพื่อป้องกันการเสื่อมสภาพและการเปลี่ยนสีของพลาสติกและวัสดุโพลิเมอร์อื่น ๆ จากการสัมผัสกับแสงอัลตราไวโอเลต ใช้กันอย่างแพร่หลายในเฟอร์นิเจอร์กลางแจ้ง อุปกรณ์กีฬา และชิ้นส่วนยานพาหนะ

โดยรวมแล้ว ญี่ปุ่นและประเทศไทยต่างตอบสนองต่อข้อกำหนดของอนุสัญญาสตอกโฮล์มอย่างแข็งขันด้วยการนำมาตรการควบคุมที่เข้มงวดขึ้นเพื่อลดและ/หรือหยุดการผลิต การใช้ และการปล่อยสาร POPs เหล่านี้ อย่างไรก็ตาม มาตรการของญี่ปุ่นดูเหมือนจะเข้มงวดกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการห้ามนำเข้าสินค้าที่มีสารเคมีเป้าหมาย ขณะที่ประเทศไทยเน้นการเสริมสร้างการควบคุมผ่านระบบใบอนุญาต ความแตกต่างเหล่านี้สะท้อนถึงกลยุทธ์ที่แตกต่างกันของแต่ละประเทศในการสร้างสมดุลระหว่างนโยบายการปกป้องสิ่งแวดล้อมและความต้องการพัฒนาอุตสาหกรรม

โดยรวมแล้ว ญี่ปุ่นและประเทศไทยต่างตอบสนองต่อข้อกำหนดของอนุสัญญาสตอกโฮล์มอย่างแข็งขันด้วยการนำมาตรการควบคุมที่เข้มงวดขึ้นเพื่อลดและ/หรือหยุดการผลิต การใช้ และการปล่อยสาร POPs เหล่านี้ อย่างไรก็ตาม มาตรการของญี่ปุ่นดูเหมือนจะเข้มงวดกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการห้ามนำเข้าสินค้าที่มีสารเคมีเป้าหมาย ขณะที่ประเทศไทยเน้นการเสริมสร้างการควบคุมผ่านระบบใบอนุญาต ความแตกต่างเหล่านี้สะท้อนถึงกลยุทธ์ที่แตกต่างกันของแต่ละประเทศในการสร้างสมดุลระหว่างนโยบายการปกป้องสิ่งแวดล้อมและความต้องการพัฒนาอุตสาหกรรม

ข้อมูลเพิ่มเติม

ญี่ปุ่น

ประเทศไทย