เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DENR-EMB) ของฟิลิปปินส์ได้ออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับคำสั่งควบคุมสารเคมี (CCO) สำหรับเบนซีนและส่วนผสมที่มีเบนซีน (ส่วนผสมที่มีเบนซีนมากกว่า 1% ตามปริมาตร) การดำเนินการนี้อิงตามพระราชบัญญัติสาธารณรัฐหมายเลข 6969 (พระราชบัญญัติการควบคุมสารพิษและของเสียอันตรายและนิวเคลียร์) และกฎระเบียบการบังคับใช้ของมัน, พระราชบัญญัติอากาศบริสุทธิ์ของฟิลิปปินส์ปี 1999 และคำสั่งบริหารของ DENR หมายเลข 2005-05 (รายชื่อสารเคมีสำคัญสำหรับการออกคำสั่งควบคุมสารเคมี)
คำสั่งควบคุมสารเคมี
คำสั่งควบคุมสารเคมีเป็นกฎระเบียบที่ออกโดย DENR เพื่อห้าม จำกัด หรือกำหนดการควบคุมและเงื่อนไขในการใช้ การผลิต การนำเข้า การส่งออก การขนส่ง การแปรรูป การเก็บรักษา การครอบครอง หรือการขายสารเคมีเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
- ผู้นำเข้า
- ผู้จัดจำหน่าย
- ผู้ผลิต
- ผู้ใช้ในอุตสาหกรรม
- ผู้ใช้ในเชิงพาณิชย์
ข้อยกเว้น
คำสั่งนี้ไม่ใช้กับการใช้เบนซีนและส่วนผสมที่มีเบนซีนซึ่งถูกควบคุมโดยกฎหมายหรือหน่วยงานอื่น ๆ รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง:
- เชื้อเพลิง สารเติมแต่งเชื้อเพลิง และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่ควบคุมโดยกรมพลังงาน - สำนักจัดการอุตสาหกรรมน้ำมัน
- อาหาร ยา เครื่องสำอาง สารอันตรายในครัวเรือน/ในเมือง และผลิตภัณฑ์สุขภาพผู้บริโภคที่ควบคุมโดยกรมอนามัย - สำนักงานอาหารและยา
- ปุ๋ย สารกำจัดศัตรูพืช และสารเคมีเกษตรที่ควบคุมโดยกรมเกษตร - สำนักงานปุ๋ยและสารกำจัดศัตรูพืช
- เบนซีนและส่วนผสมที่มีเบนซีนซึ่งเป็นส่วนประกอบของวัตถุหรือเกิดขึ้นตามธรรมชาติได้รับการยกเว้นจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ CCO นี้ เว้นแต่จะมีนโยบายที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
การใช้ที่ได้รับอนุญาต
- การผลิต/การสร้างเบนซีน
- เบนซีนสำหรับการสังเคราะห์ทางเคมี
- เบนซีนสำหรับเชื้อเพลิงยานยนต์
- เบนซีนและส่วนผสมที่มีเบนซีนสำหรับการวิเคราะห์ในห้องปฏิบัติการหรือการวิจัย
- การใช้ในอุตสาหกรรมและเชิงพาณิชย์อื่น ๆ ของส่วนผสมที่มีเบนซีนเท่ากับหรือน้อยกว่า 1% ตามปริมาตร
การใช้ที่ถูกห้าม
คำสั่งนี้ห้ามการใช้เบนซีนและส่วนผสมที่มีเบนซีนในกรณีต่อไปนี้ เว้นแต่จะไม่มีทางเลือกที่เป็นไปได้ทั้งทางเทคนิคและเศรษฐกิจ:
- สี น้ำยาเคลือบ โซลเวนต์ และน้ำยาละลาย
- กาว กาวติดผิว และผลิตภัณฑ์ยาง
- สารละลายสำหรับสิ่งทอ ผ้า และหนัง
- หมึกและสี
- สารทำความสะอาดและขจัดไขมัน
- ของเล่นและผลิตภัณฑ์สำหรับเด็กอื่น ๆ
ผู้สมัครที่ประสงค์จะขอยกเว้นการใช้เบนซีนและส่วนผสมที่มีเบนซีนในหมวดหมู่ที่ถูกห้ามดังกล่าวข้างต้นต้องยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรต่อ DENR โดยระบุเหตุผลและแสดงให้เห็นว่าไม่มีทางเลือกอื่นที่มีอยู่ การยกเว้นอาจได้รับอนุญาตหลังจากได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการและปฏิบัติตามข้อกำหนดและขั้นตอนทั้งหมดที่ระบุไว้
ข้อกำหนดและขั้นตอนทั่วไป
คำสั่งนี้กำหนดข้อกำหนดดังต่อไปนี้สำหรับผู้สมัครที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้า การผลิต การจัดจำหน่าย และการใช้เบนซีนและส่วนผสมที่มีเบนซีน:
- การจดทะเบียนและใบอนุญาตประกอบกิจการ
ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเอกสารที่เกี่ยวข้อง มาตรฐานการจัดการและการเก็บรักษา กฎระเบียบการติดฉลาก ข้อกำหนดการผลิตและการใช้ ข้อกำหนดการกำจัดของเสีย และข้อกำหนดการฝึกอบรม
- การนำเข้าและใบอนุญาตนำเข้า
เอกสารคำขอต้องรวมถึงใบรับรองการปฏิบัติตามสิ่งแวดล้อม (ECC), แผ่นข้อมูลความปลอดภัย, แผนผังกระบวนการ, ใบรับรองการฝึกอบรมความปลอดภัยของพนักงาน, รูปถ่ายสถานที่, รายงานการตรวจสอบตนเองล่าสุด (SMR) เป็นต้น
ใบอนุญาตนำเข้ามีอายุหนึ่งปี และสินค้าต้องมาถึงและผ่านพิธีการภายในระยะเวลานี้ คำขอต่ออายุต้องยื่นไม่เกิน 20 วันทำการก่อนวันหมดอายุ คำขอแก้ไขต้องยื่นไม่เกิน 20 วันทำการก่อนวันหมดอายุ
บทลงโทษ
บุคคลหรือนิติบุคคลใดที่พบว่าละเมิดข้อกำหนดใด ๆ ในคำสั่งนี้จะต้องได้รับโทษทางปกครองและอาญาที่เหมาะสมตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติสาธารณรัฐหมายเลข 6969
บทบัญญัติยกเลิก
คำสั่งและประกาศอื่น ๆ หรือส่วนใดส่วนหนึ่งที่ขัดแย้งกับคำสั่งนี้ ถือเป็นโมฆะหรือแก้ไขตามความเหมาะสม
วันที่มีผลบังคับใช้
คำสั่งนี้จะมีผลบังคับใช้ภายใน 15 วันหลังจากการเผยแพร่ในหนังสือพิมพ์ที่มีการเผยแพร่ทั่วไป โดยหลังจากส่งสำเนาที่รับรองแล้วสามฉบับไปยังสำนักงานทะเบียนการบริหารแห่งชาติ
วัตถุประสงค์
คำสั่งนี้มีเป้าหมายเพื่อลดความเสี่ยงจากการสัมผัสของมนุษย์และการปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมจากเบนซีนที่ใช้ในกระบวนการอุตสาหกรรม เพิ่มความตระหนักเกี่ยวกับความเป็นพิษของเบนซีนและทางเลือกที่มีเทคโนโลยีขั้นสูงและปลอดภัยกว่า รับรองการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของกรอบงานและโปรแกรมที่เน้นการป้องกันเพื่อลดและขจัดความเสี่ยงที่เกิดจากเบนซีน และให้คำแนะนำในการระบุการปล่อยหรือการสัมผัสเบนซีนที่อาจเกิดขึ้นในสถานประกอบการอุตสาหกรรม เพื่อลดการสัมผัสของมนุษย์
ข้อมูลเพิ่มเติม
