ในเดือนมิถุนายน 2026 หน่วยงานเคมีภัณฑ์แห่งยุโรป (ECHA) ได้เผยแพร่ รายงานการดำเนินงานตามระเบียบ REACH และ CLP (2026) ซึ่งสรุปการบังคับใช้กฎหมายเคมีภัณฑ์ของสหภาพยุโรปในช่วงปี 2021–2025 รายงานสรุปว่าระบบ REACH และ CLP มีประสิทธิภาพโดยทั่วไปและมีความสมบูรณ์มากขึ้นในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ผ่านเครื่องมือดิจิทัล (เช่น ฐานข้อมูล ECHA CHEM ที่เปิดตัวในปี 2024) การคัดกรองอย่างเป็นระบบ และข้อมูลที่ได้รับการปรับปรุง ทำให้การระบุและควบคุมสารที่มีความเสี่ยงสูงเร่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ระบบยังคงเผชิญกับความท้าทายสำคัญในด้านคุณภาพข้อมูล ปริมาณงานของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ และการประสานงานด้านการบังคับใช้ เพื่อตอบสนองต่อรายงานนี้ CIRS Group ได้ให้บทสรุปสำหรับแต่ละสาขางานดังนี้
|
สาขา |
ความสำเร็จหลัก |
ความท้าทาย/แนวทางในอนาคต |
|
การขึ้นทะเบียน |
ปริมาณการขึ้นทะเบียนที่มั่นคง: ได้รับการขึ้นทะเบียนครั้งแรกประมาณ 18,911 รายการ และการอัปเดตแฟ้มข้อมูล 45,189 รายการในห้าปี โดยเฉลี่ยปีละประมาณ 3,800 รายการสำหรับการขึ้นทะเบียนครั้งแรก การขึ้นทะเบียนสารใหม่เฉลี่ยปีละ 361 รายการ แสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปยังคงเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมที่สำคัญ การเปลี่ยนแปลงบทบาทในห่วงโซ่อุปทาน: ผู้นำเข้าและผู้แทนแต่เพียงผู้เดียว (OR) มีสัดส่วนเพิ่มขึ้น (รวม 81%) ขณะที่ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปลดลง แต่ผู้ผลิตยังคงคิดเป็น 45% ของการขึ้นทะเบียนสารใหม่ |
ข้อมูลไม่เพียงพอสำหรับสารบางกลุ่ม ความท้าทายเกี่ยวกับกลไกการเลือกไม่เข้าร่วม (opt-out) ในการยื่นร่วมกันและการหมดอายุการคุ้มครองข้อมูล |
|
การประเมิน |
เสร็จสิ้นการคัดกรองแฟ้มข้อมูลสารที่มีปริมาณการผลิตสูงทั้งหมด และอยู่ระหว่างการประเมินสาร การตรวจสอบความสอดคล้อง (CCH): ประเมินแฟ้มข้อมูลมากกว่า 10,000 รายการในห้าปี ออกคำตัดสิน 1,198 รายการที่ต้องการข้อมูลเพิ่มเติม 6,693 รายการ ครอบคลุมสารที่มีปริมาณการผลิตสูง (>100 ตัน) ถึง 34.5% การประเมินสาร (SEv): กรณีใหม่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ (เฉลี่ย 7.2 รายการต่อปี) แต่ข้อสรุปที่เผยแพร่เพิ่มขึ้น (เฉลี่ย 24.2 รายการต่อปี) โดยงานค้างส่วนใหญ่ได้รับการจัดการ ประมาณ 50% ของกรณีต้องการข้อมูลเพิ่มเติม โดยเฉพาะเกี่ยวกับ PBT/vPvB การรบกวนระบบต่อมไร้ท่อ และการกลายพันธุ์ |
การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างมีนัยสำคัญในหลายแฟ้มข้อมูล งานค้างในการดำเนินการติดตาม การขาดข้อมูลพิษวิทยาอย่างรุนแรงเกี่ยวกับอนุภาคนาโน โดยผู้ขึ้นทะเบียนส่วนใหญ่ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อผูกพันได้ |
|
การอนุญาต |
รายการสารที่ต้องเฝ้าระวัง (SVHC): เพิ่มสารที่มีความกังวลสูงมาก (SVHC) ใหม่ 44 ชนิด รวมเป็น 253 ชนิด รายการส่วนใหญ่เกิดจากความเป็นพิษต่อการสืบพันธุ์หรือการคงอยู่สูง/การสะสมทางชีวภาพสูง รายการสารที่ต้องได้รับอนุญาต: ดำเนินการแนะนำสามรอบ แนะนำให้รวมสาร 19 ชนิดในภาคผนวก XIV ตามลำดับความสำคัญ คำขออนุญาต: ได้รับประมาณ 230 คำขอ เกือบ 90% เกี่ยวข้องกับโครเมียม(VI) (Cr(VI)) ทำให้เกิดงานค้างรุนแรงเนื่องจากผู้ใช้ปลายน้ำยื่นคำขอแยกกันตามคำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งยุโรป |
งานค้างเนื่องจากจำนวนสารที่เพิ่มขึ้นและคำขอที่ซับซ้อน |
|
การจำกัดการใช้ |
ได้รับแฟ้มข้อมูลการจำกัด 14 รายการ (8 รายการจากประเทศสมาชิก 6 รายการร่างโดย ECHA) คณะกรรมการได้เสร็จสิ้นความเห็น 11 ข้อ ที่โดดเด่นที่สุดคือข้อเสนอ 'การจำกัดแบบครอบคลุม' สำหรับสารเพอร์ฟลูออโรอัลคิลและโพลีฟลูออโรอัลคิล (PFAS) ซึ่งมีปริมาณงานประเมินสูงที่สุดเท่าที่เคยมีมา |
จำเป็นต้องมีกลไกการวางแผนที่ประสานงานกันมากขึ้นเพื่อปรับปรุงความคาดการณ์ได้สำหรับทุกฝ่าย |
|
การจำแนกประเภทและการติดฉลาก (CLP) |
การจำแนกแบบประสานกัน: เพิ่มหรือปรับปรุงสาร 202 ชนิดในภาคผนวก VI ของ CLP ในห้าปี รวมถึง 63 ชนิดที่จำแนกเป็นสาร CMR 1A/1B (สารก่อมะเร็ง สารก่อกลายพันธุ์ สารพิษต่อการสืบพันธุ์) ประเภทอันตรายใหม่: ประเภทอันตรายใหม่ที่นำมาใช้ในปี 2023-2024 เช่น สารรบกวนต่อมไร้ท่อ (ED) PBT/vPvB PMT/vPvM ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการ ผลักดันให้มีการจำแนกประเภทและปรับปรุงแนวทางที่เกี่ยวข้อง ฐานข้อมูลการจำแนกและการติดฉลาก (C&L Inventory): ย้ายไปยัง ECHA CHEM ในเดือนพฤษภาคม 2025 ครอบคลุมสารจาก 170,000 ถึง 360,000 ชนิด กลายเป็นหนึ่งในฐานข้อมูลการจำแนก GHS ที่ใหญ่ที่สุดในโลก |
กลุ่มการทำงานและความเชี่ยวชาญของผู้เชี่ยวชาญมีความสำคัญมากขึ้น ปริมาณงานเพิ่มขึ้น |
|
คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ |
การทำงานสม่ำเสมอและโปร่งใสมากขึ้น ปรับปรุง IT และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย |
ปริมาณงาน ความซับซ้อนของแฟ้มข้อมูล ช่องว่างข้อมูลการสัมผัส จำนวนสมาชิกลดลง |
|
การบังคับใช้ |
โครงการบังคับใช้ที่ประสานงานกัน 10 โครงการในห้าปี การตรวจสอบมากกว่า 20,000 ครั้ง ฝึกอบรมผู้ตรวจสอบมากกว่า 1,000 คน สารผสมนำเข้า 32% ไม่สอดคล้องกับข้อผูกพันในการขึ้นทะเบียน อัตราการไม่สอดคล้องสูงสำหรับเอกสารข้อมูลความปลอดภัย (SDS) การขายเคมีภัณฑ์ออนไลน์ และสินค้านำเข้า |
ประเทศสมาชิกจำเป็นต้องเสริมสร้างภาวะผู้นำและการลงทุนทรัพยากรอย่างแข็งขัน |
|
เครื่องมือและแนวทาง |
ให้คำแนะนำ แม่แบบ และบริการ IT สำหรับผู้ใช้ปลายน้ำ สำรวจการประยุกต์ใช้ AI |
จำเป็นต้องปรับปรุงความชัดเจนและความสามารถในการใช้งานของเครื่องมือสื่อสารห่วงโซ่อุปทาน |
ข้อมูลเชิงลึกจาก ChemRadar
องค์กรที่เกี่ยวข้องควรดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตาม REACH/CLP อย่างครอบคลุม โดยเน้นการตรวจสอบความสมบูรณ์ของแฟ้มข้อมูล ความทันสมัยของข้อมูล สถานะข้อตกลงการขึ้นทะเบียนร่วม และกระบวนการสื่อสารในห่วงโซ่อุปทาน เพื่อให้สอดคล้องกับการยกระดับทางดิจิทัลและข้อกำหนดด้านกฎระเบียบแบบบูรณาการของ ECHA
บริการของ CIRS
- บริการผู้แทนแต่เพียงผู้เดียว (OR) ตาม REACH ของสหภาพยุโรป
- บริการสอบถามตาม REACH ของสหภาพยุโรป
- บริการขึ้นทะเบียนตาม REACH ของสหภาพยุโรป
- บริการผู้ยื่นขึ้นทะเบียนหลัก (LR) ตาม REACH ของสหภาพยุโรป
- การตอบสนองการปฏิบัติตามการประเมินแฟ้มข้อมูลของผู้ยื่นขึ้นทะเบียนหลัก
- การจัดการกลุ่มบริษัท
- การตอบสนองการปฏิบัติตามการประเมินแฟ้มข้อมูลของผู้ยื่นขึ้นทะเบียนร่วม
- บริการวิเคราะห์ช่องว่างข้อมูล
- บริการจัดทำรายงานความปลอดภัยของสารเคมี (CSR)
- บริการจัดทำเอกสารข้อมูลความปลอดภัยเพิ่มเติม (eSDS)
- บริการแพลตฟอร์มการจัดการการปฏิบัติตาม REACH ในห่วงโซ่อุปทาน
- บริการแจ้งเตือน SVHC
- บริการยื่นขออนุญาต
- บริการแจ้งเตือน PPORD
- บริการจัดทำคำชี้แจงการยกเว้น



