於2026年4月27日，歐盟環境委員Jessika Roswall在歐洲議會環境、公共衛生及食品安全委員會（ENVI）會前確認，化學品登記、評估、授權和限制（REACH）規則的全面修訂將被取消。歐盟REACH全面修訂計劃（REACH 2.0），這項已籌備近六年並引起全球化學業關注的計劃，正式被擱置，為化學業提供了一個暫時的「監管呼吸空間。」
會議內容
在ENVI會議中，Roswall透露，备受期待的全氟和多氟烷基化合物（PFAS）限制提案預計在本年底公佈。她隨後就REACH的全面修訂發表了明確的聲明：「現在不是修訂REACH的時候」，聲稱歐洲「處於需要確定性和可預測性的階段。」
儘管全面修訂已被放棄，Roswall強調，立法者將轉而專注於現有條款的「簡化和現代化」。歐盟委員會可以通過「委員會程序」對REACH進行技術調整，而無需經歐洲議會和歐盟理事會的共同立法程序。此外，Roswall表示，委員會將加強邊境和市場的監控，對不符合規定的產品和化學品執行合規性。
REACH 2.0 的背景
修訂 REACH 2.0修訂最初於2020年提出，作為歐盟「歐洲綠色協議」下化學品持續性戰略的重要組成部分，旨在對現行規則進行系統性的全面改進。根據先前公佈的計劃，關鍵改革方向包括：
- 登記系統全面改進： 設定10年的登記有效期；高度關注物質（SVHCs）需要重新提交卷宗；聚合物需要根據產量進行通知或登記。
- 增強評估和合規性： 歐洲化學品管理局（ECHA）將被賦予撤銷不符合規定的登記的權力，並優先評估類似的物質。
- 簡化授權程序： 引入「必要用途」的概念，並優化候選物質清單的使用。
- 針對性限制程序： 改進風險排名，擴大危害類別的管理。
- 升級執法和市場監控： 增加歐盟審計權力，加強海關監控，以及跨境調查。
- 數字供應鏈進步： 採用電子安全數據表（e-SDS）和數字產品護照，以減少行政負擔。
然而，這項雄心勃勃的改革計劃始終面臨顯著的阻力。在2025年9月，歐盟監管審查委員會（RSB）對REACH 2.0修訂提案的影響評估發表了負面意見。在同年的11月，一份內部委員會規劃文件（SEC(2025) 2543）已經將REACH修訂排除在議程之外。
REACH 2.0 被擱置的原因
- RSB 對 REACH 2.0 修訂提案發表了負面意見：
- 首先，健康和環境風險管理不足：化學品卷宗中缺少關鍵危害類別信息；使用和暴露數據不完整；聚合物風險沒有得到充分解決；化學品安全評估未能涵蓋所有風險。
- 其次，監管程序低效：新的限制規定引入過慢；授權過程冗長且未能有效推廣替代方案；決策過程缺乏效率。
- 第三，合規和執法漏洞：登記卷宗未符合REACH要求；執法努力在成員國之間存在差異；進口商品的合規性（尤其是那些在線銷售的商品）令人擔憂。
- 歐洲化學行業強烈反對和競爭力擔憂： 德國化學行業協會（VCI）明確反對修訂，主張「競爭力需要呼吸空間，而不是另一輪監管衝擊。」在近年來，歐洲化學行業受到高能源成本和全球低成本競爭的壓力，行業利潤承壓。作為歐洲最大的化學品生產商，德國政府在一份日期為2026年3月26日的報告中明確反對任何REACH修訂，主張在當前經濟和地緣政治環境下，修訂將對競爭力產生「負面鏈式反應」。
CgemRadar 洞察
全面評估 — 根據可用信息，歐盟尚未宣布「永久放棄」所有REACH改革。相反，它已經明確表示在當前階段不會重新啟動全面的REACH修訂。那個引發廣泛關注的「REACH重大修訂版本」已被擱置。未來的政策路徑將更多地體現在簡化、現代化、針對性的技術更新和加強執法。
儘管目前公司不需要應對「10年有效期」和全面聚合物登記等破壞性要求，但歐盟通過簡化程序和技術附件調整加強現有執法的趨勢將繼續。同時，對特定物質如PFAS的限制行動正在加速。
企業反應分析
- 確認您公司的現有REACH登記卷宗和供應鏈信息是否完整、可追溯，並與最新用途一致。
- 繼續監測ECHA關於限制、授權、SVHCs和PFAS的發展，以確保產品符合最新的監管要求，並努力進行產品更新和迭代。
- 增強您公司對歐盟官方邊境管制、市場現場檢查和客戶合規性查詢的反應能力。
CIRS Group 將繼續監控最新的 REACH 修訂發展，並為企業提供及時的合規支持。
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