Das Gesetz zur Sicherheit gefährlicher Chemikalien der Volksrepublik China trat am 1. Mai 2026 offiziell in Kraft. Das Gesetz wurde erlassen, um das Leben und Eigentum der Menschen zu schützen und die dringenden Probleme im Zusammenhang mit gefährlichen Chemikalien zu bewältigen, mit dem Ziel, das Sicherheitsmanagement über die gesamte Kette und in jeder Phase gefährlicher Chemikalien zu stärken. Zum ersten Mal legt das Sicherheitsgesetz fest, dass der Staat ein Katalogverwaltungssystem für gefährliche Chemikalien einführt; es fügt Bestimmungen zur "Verhinderung und Lösung von größeren Sicherheitsrisiken an der Quelle" hinzu; erhebt das Prinzip "drei Verantwortlichkeiten, drei Notwendigkeiten" im Bereich der gefährlichen Chemikalien (diejenigen, die für eine Branche, ein Unternehmen oder die Produktion und den Betrieb verantwortlich sind, müssen auch für die Sicherheit verantwortlich sein) zu einer gesetzlichen Anforderung; und schafft einen Mechanismus der "Unternehmensverantwortung, Mitarbeiterbeteiligung, staatlichen Aufsicht, Branchenselbstregulierung und öffentlichen Kontrolle" sowie andere Maßnahmen.
Das Sicherheitsgesetz verschärft generell die Strafen und legt größeren Wert auf das System der Doppelbestrafung (Bestrafung sowohl des verantwortlichen Unternehmens als auch der verantwortlichen Personen) sowie auf Sanktionen gegen die unmittelbar verantwortlichen Leitungspersonen und andere unmittelbar verantwortliche Mitarbeiter. Vor dem Hintergrund des neuen Gesetzes müssen Unternehmen, die gefährliche Chemikalien herstellen, importieren und exportieren, umgehend Compliance-Maßnahmen umsetzen, um Leben und Umwelt zu schützen und Strafen zu vermeiden.
Im Folgenden werden die sechs wichtigsten roten Linien der Compliance für gefährliche Chemikalien vorgestellt, die für Unternehmen besonders relevant sind.
Ein SDS und ein Etikett
Artikel 31 des Sicherheitsgesetzes legt fest, dass Unternehmen, die gefährliche Chemikalien herstellen und importieren, ein SDS und Kennzeichnungsetiketten bereitstellen müssen, die mit ihren Produkten übereinstimmen. Die Erstellung von SDS und Etiketten muss den Anforderungen der GB-30000-Reihe (Spezifikationen für die Gefahrenklassifizierung und -kennzeichnung von Chemikalien), GB 15258 (Allgemeine Regeln für die Erstellung von Warnetiketten für gefährliche Chemikalien), GB/T 17519 (Leitfaden für die Erstellung von Sicherheitsdatenblättern für chemische Produkte) und GB/T 16483 (Sicherheitsdatenblatt für chemische Produkte — Inhalt und Reihenfolge der Abschnitte) entsprechen. Die Mindestklassifizierung gefährlicher Chemikalien bezieht sich auf den China-Katalog gefährlicher Chemikalien (Ausgabe 2026).
Abfrageportal für den China-Katalog gefährlicher Chemikalien (Ausgabe 2026): https://hgt.cirs-group.com/tools/cis/inv/62aaaae4bc9325535f815f2e
Intelligenter Identifikationsassistent für gefährliche Chemikalien: https://hgt.cirs-group.com/apps/haz-check/haz-check/input
Registrierung gefährlicher Chemikalien
Im Vergleich zur Verordnung über das Sicherheitsmanagement gefährlicher Chemikalien enthält das Sicherheitsgesetz ein eigenes Kapitel 7, das die Anforderungen an die Registrierung gefährlicher Chemikalien ausführlich darlegt und die entscheidende Bedeutung dieser Registrierung unterstreicht. Subjekte der Registrierung gefährlicher Chemikalien sind inländische Produktionsunternehmen und Importunternehmen. Alle in den Katalog gefährlicher Chemikalien aufgenommenen Chemikalien sowie solche, die die Identifizierungsgrundsätze erfüllen, müssen gemäß dem Gesetz registriert werden.
Der Inhalt der Registrierung gefährlicher Chemikalien umfasst: Klassifizierungs- und Kennzeichnungsinformationen; physikalische und chemische Eigenschaften; Hauptverwendungen; Gefährlichkeitsmerkmale; Sicherheitsanforderungen für Lagerung, Verwendung und Transport; Notrufnummern für Chemieunfälle; und Notfallmaßnahmen für gefährliche Situationen.
Drei Genehmigungen
Artikel 30 des Sicherheitsgesetzes verlangt, dass Unternehmen zur Herstellung gefährlicher Chemikalien vor Aufnahme der Produktion gemäß dem Gesetz eine Sicherheitsproduktionslizenz einholen; Artikel 48 legt fest, dass Chemieunternehmen, die gefährliche Chemikalien verwenden und die entsprechenden Anforderungen erfüllen, gemäß dem Gesetz eine Sicherheitsnutzungslizenz einholen müssen; und Artikel 53 sieht vor, dass der Staat ein Betriebsgenehmigungssystem für den Handel mit gefährlichen Chemikalien einführt.
Gesetzliche Prüfung bei Import und Export
Das Sicherheitsgesetz stärkt die Verantwortlichkeiten des Zolls. Der Zoll wird offiziell in die gemeinsamen Abteilungen zur Erstellung des Katalogs gefährlicher Chemikalien aufgenommen und arbeitet mit den Behörden für Notfallmanagement, öffentliche Sicherheit, Ökologie und Umwelt sowie Verkehr zusammen, um den Katalog zu bestimmen und anzupassen. Artikel 7, Absatz 9 stellt klar, dass der Zoll für die Prüfung von Import- und Exportgefährlichen Chemikalien und deren Verpackung gemäß dem Gesetz zuständig ist. Bei der Durchführung von Import- und Exporttätigkeiten müssen die betreffenden Unternehmen gemäß dem Gesetz wahrheitsgemäße Erklärungen abgeben und mit dem Zoll bei der Produktprüfung und Verpackungsprüfung zusammenarbeiten.
Lagerung gefährlicher Chemikalien
Artikel 41 des Sicherheitsgesetzes sieht vor, dass gefährliche Chemikalien in dafür vorgesehenen Lagern, dafür vorgesehenen Standorten oder dafür vorgesehenen Lagerräumen oder Lagerschränken gelagert und unter der Verwaltung von benanntem Personal aufbewahrt werden müssen. Die Lagerung gefährlicher Chemikalien muss nicht nur den Bestimmungen der GB 15603-2022 (Allgemeine Regeln für die Lagerung gefährlicher Chemikalien in Lagern) entsprechen, sondern auch den Brandschutzanforderungen der GB 50016-2014 (Code für die Brandschutzplanung von Gebäuden) (Ausgabe 2018).
Beförderung gefährlicher Güter
Kapitel 6 des Sicherheitsgesetzes über die Transportsicherheit legt die Anforderungen für die Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße, dem Wasserweg und anderen Wegen fest. Wenn gefährliche Chemikalien, die von einem Unternehmen befördert werden, als gefährliche Güter eingestuft werden, müssen die Bestimmungen für die Beförderung gefährlicher Güter strikt eingehalten werden. Für exportierte gefährliche Chemikalien, die als gefährliche Güter gelten, sind eine Leistungsprüfung und eine Verwendungsbewertung gemäß den Vorschriften und Normen für die Prüfung der Verpackung von exportierten gefährlichen Gütern für See-, Luft-, Straßen- und Schienentransporte durchzuführen, und das Ergebnisblatt für die Leistungsprüfung der Transportverpackung von ausgehenden Gütern und das Ergebnisblatt für die Verwendungsbewertung der Transportverpackung von ausgehenden gefährlichen Gütern sind entsprechend auszustellen.
Das Sicherheitsgesetz ist nun seit über zwei Monaten in Kraft und markiert den formellen Eintritt des Managements gefährlicher Chemikalien in eine Ära der "Überwachung über die gesamte Kette, strengen Regulierung und hohen Strafen". Sicherheit ist eine rote Linie, und die Sicherheit dem Zufall zu überlassen, ist selbst ein Risiko. Unternehmen sollten eine abwartende Haltung aufgeben, sofort eine systematische Selbstkontrolle anhand der sechs wichtigsten roten Linien durchführen und die Compliance in ihre täglichen Managementsysteme integrieren.
