En China, los productos químicos precursores se refieren a sustancias como precursores, materias primas y aditivos químicos que pueden usarse para fabricar drogas bajo el control del estado. Los productos químicos precursores se clasifican en tres categorías. La Categoría I se refiere a las materias primas principales que pueden usarse para producir drogas. Las Categorías II y III se refieren a los aditivos químicos que pueden usarse para producir drogas.
China implementa un sistema de gestión clasificada y licencias para la producción, operación, compra, transporte, importación y exportación de productos químicos precursores, que involucra cooperación multinivel con diferentes departamentos. Los productos químicos precursores correspondientes pueden consultarse en el Catálogo de Clasificaciones y Categorías de Productos Químicos Precursores, el Catálogo de Productos Químicos Precursores Sujetos a Administración de Importación y Exportación, y contenido parcial del Catálogo de Artículos y Tecnologías de Doble Uso Sujetos a Administración de Licencias de Importación y Exportación.
El suplemento de productos químicos precursores se realizará en base al anuncio de inclusión en el Catálogo de Clasificaciones y Categorías de Productos Químicos Precursores, lo que significa que los productos químicos listados en este Catálogo son productos químicos precursores. Además, el Ministerio de Seguridad Pública, con la cooperación del Ministerio de Comercio, la Comisión Nacional de Salud, el Ministerio de Gestión de Emergencias, la Administración General de Aduanas y la Administración Nacional de Productos Médicos, publicará el anuncio sobre sustancias suplementadas de forma irregular.
Se deben cumplir obligaciones para los productos químicos precursores no farmacéuticos en la cadena de suministro:
► Las empresas deben solicitar las Licencias de Importación y Exportación para Artículos y Tecnologías de Doble Uso al Ministerio de Comercio antes de la importación y exportación de productos químicos precursores.
► Las empresas que pretendan fabricar y operar productos químicos precursores de Categoría I deben solicitar el permiso de producción y el permiso de operación al departamento de supervisión y administración de seguridad laboral en los gobiernos provinciales bajo su jurisdicción; las empresas que pretendan fabricar y operar productos químicos precursores de Categorías II y III deben solicitar el registro de producción y operación al departamento de supervisión y administración de seguridad laboral a nivel distrital.
► Las empresas que pretendan comprar productos químicos precursores de Categoría I deben solicitar el permiso de compra a las autoridades de seguridad pública en los gobiernos provinciales bajo su jurisdicción; las empresas que pretendan comprar productos químicos precursores de Categorías II y III deben solicitar el registro de compra a las autoridades de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado.
► Al transportar productos químicos precursores entre municipios, las empresas involucradas en productos químicos precursores de Categoría I deben solicitar una licencia de transporte a las autoridades de seguridad pública del gobierno popular a nivel de ciudad dividida en distritos en el lugar de envío. Las empresas involucradas en productos químicos precursores de Categoría II deben solicitar una licencia de transporte a las autoridades de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de envío. Las empresas involucradas en productos químicos precursores de Categoría III deben solicitar el registro a las autoridades de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de envío.
Si sus productos han sido incluidos en el Catálogo de Productos Químicos Precursores, debe verificar si estos productos están sujetos a otras restricciones como el Catálogo de Productos Químicos Peligrosos. Si están listados, se deben cumplir las obligaciones correspondientes como el registro y la solicitud de permisos.
La identificación de mezclas precursoras en importación y exportación
Si se cumple alguna de las siguientes condiciones, las mezclas pueden identificarse como productos químicos precursores y se enumeran las obligaciones a continuación:
1) Mercancías que contienen tolueno, acetona, metil etil cetona, ácido sulfúrico con una concentración superior al 40% (excluyendo 40%) y mercancías que contienen ácido clorhídrico con una concentración superior al 10% (excluyendo 10%);
2) Mercancías que contienen otros productos químicos precursores listados en el Catálogo de Productos Químicos Precursores Sujetos a Administración de Importación y Exportación, aparte de las 5 sustancias mencionadas anteriormente. Sin embargo, se excluyen las preparaciones farmacéuticas compuestas con productos químicos precursores.
Regulaciones y normas
► Reglamento sobre la Administración de Productos Químicos Precursores
► Disposiciones sobre la Gestión de Importación y Exportación de Productos Químicos Precursores
► Medidas para la Administración de Licencias de Importación y Exportación para Artículos y Tecnologías de Doble Uso
► Medidas para la Administración del Suministro, Comercialización y Transporte de Productos Químicos Precursores
► Medidas para la Licencia de Producción y Operación de Productos Químicos Precursores No Farmacéuticos
Autoridades regulatorias
► Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular China
► Ministerio de Gestión de Emergencias de la República Popular China
► Departamentos competentes a cargo de asuntos comerciales
► Autoridades aduaneras
► Departamentos administrativos de industria y comercio
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