Le 30 mars 2026, la Commission européenne a publié le document d'orientation final ainsi que la foire aux questions (FAQ) pour le Règlement sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR), fournissant des directives de conformité pour les États membres de l'UE et les opérateurs économiques.
Contexte
Le PPWR est officiellement entré en vigueur le 11 février 2025, remplaçant la directive sur les emballages et les déchets d'emballages (94/62/CE) en place depuis près de 30 ans. Contrairement à la directive précédente, le PPWR s'applique directement à tous les États membres en tant que règlement de l'UE sans nécessiter de transposition individuelle par chaque pays. Le règlement deviendra universellement applicable à partir du 12 août 2026.
Contenu principal du document d'orientation
I. Définitions clés
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Définition |
Explication de la définition |
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Emballage |
Articles utilisés pour contenir, protéger, manipuler, livrer ou présenter des produits ; doivent répondre à des critères concernant la fonction, le matériau et la conception |
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Fabricant d'emballage |
Pas nécessairement le producteur réel, mais la personne physique ou morale qui « commande et détermine les spécifications de la conception de l'emballage » ; les propriétaires de marques sont généralement considérés comme fabricants |
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Producteur d'emballage |
Fabricants, importateurs ou distributeurs qui mettent pour la première fois des emballages ou des produits emballés sur le marché dans un État membre ; responsables de la responsabilité élargie du producteur (REP) |
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Importateur |
Doit être établi au sein de l'UE (avec une personnalité juridique indépendante) ; les succursales ne peuvent pas servir d'importateurs |
II. Délais de conformité
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Date |
Exigence |
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12 août 2026 |
Application universelle du règlement ; les restrictions sur les PFAS entrent en vigueur (emballages en contact avec les aliments) |
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12 février 2028 |
Les exigences relatives aux emballages compostables entrent en vigueur ; la Commission demandera l'élaboration de normes pour le compostage domestique |
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12 août 2028 |
Les exigences harmonisées d'étiquetage des emballages entrent en vigueur |
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1er janvier 2029 |
Les systèmes de consigne (DRS) doivent être mis en place pour atteindre un taux de collecte séparée de 90 % |
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12 février 2029 |
Les exigences d'étiquetage des emballages réutilisables entrent en vigueur |
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1er janvier 2030 |
Les exigences de minimisation des emballages, les exigences de ratio d'espace vide, les objectifs de réutilisation, les interdictions d'emballage et autres exigences principales entrent en vigueur ; les exigences de conception pour la recyclabilité entrent en vigueur (ou 24 mois après l'entrée en vigueur des actes délégués pertinents, selon la date la plus tardive) |
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1er janvier 2035 |
Les exigences de recyclage à grande échelle entrent en vigueur |
III. Restrictions sur les PFAS (en vigueur le 12 août 2026)
- Tout PFAS individuel : ≤ 25 ppb (à l'exclusion des PFAS polymériques)
- Somme des PFAS : ≤ 250 ppb (précurseurs dégradables)
- Tous les PFAS (y compris les polymères) : ≤ 50 ppm ; si le fluor total > 50 mg/kg, une preuve doit être fournie
Interprétation de la Commission
1. Approche progressive recommandée pour les tests PFAS
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Étape |
Contenu du test |
Critères de conformité |
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Étape 1 |
Quantification du fluor total (TF) |
TF < 50 mg/kg → considéré conforme |
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Étape 2 |
Si TF dépasse la limite, utiliser la pyrolyse-GC/MS ou des méthodes similaires pour confirmer si le fluor est du fluor organique (PFAS) |
Fluor organique < 50 mg/kg → considéré conforme |
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Étape 3 |
Analyse directe TOP (précurseur oxydable total) |
Vérifier la conformité avec les limites de 25 μg/kg et 250 μg/kg |
Note : Les preuves actuelles montrent que les échantillons passant le test de l'étape 1 répondent généralement aussi aux exigences des étapes 2 et 3.
2. Épuisement des stocks (pas de période de transition)
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Scénario |
Traitement |
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Emballages mis sur le marché avant le 12 août 2026 |
Peuvent rester sur le marché sans retrait |
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Emballages mis sur le marché après le 12 août 2026 |
Doivent respecter les limites PFAS ; pas de période de transition des stocks |
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Emballages contenant des matériaux recyclés |
Aucune exception ; mêmes règles appliquées |
3. Détermination des points temporels clés
- Emballages de vente et emballages groupés : Généralement considérés comme mis sur le marché lorsque le remplissage est terminé (les étapes finales de traitement telles que le scellage peuvent affecter la conformité)
- Emballages de transport et emballages de service : Généralement mis sur le marché à l'état vide
- Emballages importés : Le point temporel est déterminé par la mise en libre circulation après l'achèvement des procédures douanières
IV. Relation avec les réglementations existantes
- Avec la directive sur les plastiques à usage unique (SUPD) : Le PPWR prime sur la SUPD en ce qui concerne les interdictions d'emballage, mais les deux réglementations coexistent ; la SUPD continue de s'appliquer aux produits plastiques à usage unique non couverts par les interdictions du PPWR
- Avec l'ancienne directive sur les emballages (94/62/CE) : Le PPWR remplace l'ancienne directive, mais certaines normes et exigences existantes peuvent encore servir de guide jusqu'à ce que le nouveau règlement soit pleinement applicable
