I. यूके REACH का परिचय

यूरोपीय संघ (निकासी) अधिनियम 2018 के तहत, EU REACH विनियमन को 1 जनवरी 2021 को यूके कानून में शामिल किया गया और इसे यूके REACH के नाम से जाना जाता है। EU REACH के मुख्य सिद्धांत यूके REACH में बनाए रखे गए थे।

यूके REACH एक विनियमन है जो ग्रेट ब्रिटेन (GB) (इंग्लैंड, स्कॉटलैंड, वेल्स) में निर्मित या आयातित अधिकांश रासायनिक पदार्थों पर लागू होता है। यह हो सकता है:

• एक पदार्थ अपने आप में
• मिश्रण में एक पदार्थ, उदाहरण के लिए स्याही या पेंट
• एक पदार्थ जो "आर्टिकल" बनाता है--एक वस्तु जो विशेष आकार, सतह या डिजाइन के साथ उत्पादित होती है, उदाहरण के लिए, कार, फर्नीचर या कपड़े।

ध्यान दें: EU REACH उत्तरी आयरलैंड में लागू रहता है।

III. छूट का दायरा

कुछ पदार्थ विशेष रूप से बाहर रखे गए हैं:

• रेडियोधर्मी पदार्थ
• सीमा शुल्क निरीक्षण के अधीन पदार्थ
• पदार्थों का परिवहन
• गैर-आइसोलेटेड मध्यवर्ती
• अपशिष्ट
• कुछ प्राकृतिक रूप से पाए जाने वाले कम-जोखिम वाले पदार्थ

कुछ पदार्थ, जो अधिक विशिष्ट कानून के अंतर्गत आते हैं, यूके रीच के तहत विशेष प्रावधानों के साथ शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं:

• मानव और पशु चिकित्सा दवाएं
• खाद्य और खाद्य पदार्थों के योजक
• पौध संरक्षण उत्पाद और बायोसाइड्स
• आइसोलेटेड मध्यवर्ती
• अनुसंधान और विकास के लिए उपयोग किए जाने वाले पदार्थ

V. संक्रमण काल

ग्रैंडफादरिंग के लिए पात्र पदार्थ, DUIN के अधीन, या NRES के अंतर्गत, उनके टन भार और खतरे के वर्गीकरण के आधार पर, निर्दिष्ट सूचना प्रस्तुत करने की अंतिम तिथि तक व्यापक डेटा प्रदान करना आवश्यक है।

VI. संयुक्त पंजीकरण

यूके REACH 'एक पदार्थ, एक पंजीकरण' सिद्धांत को बनाए रखता है। यदि किसी पदार्थ के लिए एक से अधिक पंजीकृतकर्ता हैं, तो सह-पंजीकृतकर्ताओं को यह तय करना चाहिए कि 'मुख्य पंजीकृतकर्ता' कौन होगा।

LR की जिम्मेदारियां:

• मुख्य पंजीकृतकर्ता (LR) HSE के साथ पदार्थ पंजीकरण के लिए मुख्य संपर्क होता है।
• LR संयुक्त पंजीकरण समूह में सदस्यों को मंजूरी देने के लिए जिम्मेदार है।
• अनुरोध पर, और जहां डेटा की लागत साझा करने के लिए एक निष्पक्ष, पारदर्शी और गैर-भेदभावपूर्ण तरीके से सहमति हुई है, मुख्य पंजीकृतकर्ता संभावित नए पंजीकृतकर्ताओं के साथ संयुक्त डॉसियर का डेटा भी साझा करना चाहिए।
• सह-पंजीकृतकर्ता LR से सुरक्षित उपयोग, CSR, और अन्य संबंधित विषयों पर मार्गदर्शन प्रस्तुत करने का अनुरोध कर सकते हैं।
• यदि सह-पंजीकृतकर्ता संयुक्त रूप से प्रस्तुत डेटा को गोपनीय रखने का अनुरोध करते हैं, तो LR को गोपनीयता बनाए रखनी होगी।

नोट: यूके REACH केवल HSE को पंजीकरण डेटा के लिए संयुक्त प्रस्तुतियाँ स्वीकार करता है, व्यक्तिगत प्रस्तुतियाँ नहीं।

VII. डेटा आवश्यकता

यूके रीच के तहत डेटा आवश्यकताएँ ईयू रीच के तहत आवश्यकताओं के समान हैं। हालांकि, पर्यावरण, खाद्य और ग्रामीण मामलों के विभाग (DEFRA) और HSE लागत कम करने और मानव स्वास्थ्य व पर्यावरण की सुरक्षा के लिए संक्रमणकालीन पंजीकरण के वैकल्पिक मॉडल (ATRm) में गहराई से लगे हुए हैं। यूके HSE को ईयू रीच के तहत पंजीकरण डेटा की प्रतियाँ रखने की आवश्यकता नहीं है। DEFRA ने 2024 की शुरुआत में डेटा आवश्यकताओं के सभी विवरणों पर चर्चा करने का प्रस्ताव रखा है।

VIII. उत्पाद और प्रक्रिया उन्मुख अनुसंधान और विकास (PPORD)

जहाँ किसी पदार्थ का 1 टन या उससे अधिक प्रति वर्ष उत्पाद और प्रक्रिया उन्मुख अनुसंधान और विकास (PPORD) के लिए उपयोग किया जाना है, निर्माता या आयातक पंजीकरण के दायित्व से 5 वर्ष की छूट के लिए आवेदन कर सकता है।

PPORD सूचना में, कंपनियों को निम्नलिखित शामिल करना चाहिए:

• पदार्थ की पहचान से संबंधित जानकारी,
• इसका वर्गीकरण,
• PPORD कार्यक्रम से संबंधित जानकारी, और
• छूट अवधि के दौरान अपेक्षित उत्पादित या आयातित पदार्थ की मात्रा।

PPORD सूचना कैसे प्रस्तुत करें?

• नए यूके REACH IT सिस्टम पर एक खाता खोलें "यूके REACH का पालन करें” ;
• तैयार करें और प्रस्तुत करें PPORD दस्तावेज़;
• पंजीकरण शुल्क का भुगतान करें;
• PPORD संख्या प्राप्त करें;
• जब तक एजेंसी द्वारा अन्यथा सूचित न किया जाए, आवेदक को 1 टन या उससे अधिक मात्रा में पदार्थ का निर्माण या आयात करने से पहले दो सप्ताह प्रतीक्षा करनी चाहिए।

IX. पदार्थ मूल्यांकन

पदार्थ मूल्यांकन का उद्देश्य मानव स्वास्थ्य या पर्यावरण के लिए किसी पदार्थ/पदार्थ समूह के निर्माण या उपयोग के संभावित जोखिम को स्पष्ट करना है। जोखिम-आधारित मानदंड (पदार्थ जोखिम का परिचय, संभावित संपर्क, और आपूर्ति मात्रा) का उपयोग पदार्थ मूल्यांकन को प्राथमिकता देने के लिए किया जाता है, जिनका चयन रोलिंग एक्शन प्लान (RAP) में शामिल किया जाता है। एक ही पदार्थ या पदार्थ समूह से संबंधित सभी पंजीकरणों का जोखिम मूल्यांकन के दौरान आकलन किया जाएगा। अन्य संबंधित सूचना स्रोतों पर भी विचार किया जाएगा। विशिष्ट खतरों या उपयोगों का मूल्यांकन नहीं किया जाता है। RAP में शामिल होने का प्रारंभिक कारण मूल्यांकन के दायरे को सीमित नहीं करता है। 

मूल्यांकन यह निर्धारित करेगा कि उपलब्ध डेटा से कोई निष्कर्ष निकाला जा सकता है या नहीं। यदि नहीं, तो HSE पंजीकृतकर्ता से अतिरिक्त जानकारी प्रदान करने की मांग करेगा, जिससे शुल्क या लागत बढ़ सकती है।

यदि मूल्यांकन यह निष्कर्ष निकालता है कि नियंत्रण की आवश्यकता वाले जोखिम हैं, तो अतिरिक्त उपाय लागू किए जा सकते हैं। इनमें शामिल हो सकते हैं:

• यूके रीच के तहत जोखिम प्रबंधन उपाय, जिनमें प्रतिबंध या SVHC पहचान शामिल है;
• GB CLP के तहत अनिवार्य वर्गीकरण और लेबलिंग जैसी कार्रवाई;

जहाँ आवश्यक हो, उचित कार्रवाई के निर्धारण के लिए GB में नियामक प्रबंधन विकल्प विश्लेषण (RMOAs) का उपयोग किया जाएगा।

X. प्राधिकरण

REACH के यूके कार्यान्वयन में प्राधिकरण प्रावधान पूरी तरह से बनाए रखे गए हैं। GB-आधारित व्यवसायों को यूके REACH के प्राधिकरण पहलुओं का पालन करना होगा ताकि वे यूके REACH प्राधिकरण सूची (परिशिष्ट XIV) में मौजूद पदार्थों का उपयोग जारी रख सकें।

यदि उपयोगकर्ता या उनके आपूर्तिकर्ता द्वारा यूके के EU सदस्य होने के दौरान प्राधिकरण आवेदन प्रस्तुत किया गया था, तो संक्रमणकालीन उपायों में से एक लागू हो सकता है (https://www.hse.gov.uk/reach/authorisation.htm.)

यदि किसी उपयोग के लिए आवेदन प्रस्तुत किया जा रहा है जो पहले किसी मौजूदा आवेदन द्वारा कवर नहीं था, या उपयोगकर्ता संक्रमण अवधि के अंत से पहले एक मौजूदा डाउनस्ट्रीम उपयोगकर्ता नहीं था (एक गैर-GB धारित प्राधिकरण का उपयोगकर्ता), तो पूर्ण प्राधिकरण प्रक्रिया का पालन करना आवश्यक है।

XI. बहुत उच्च चिंता के पदार्थों की सूची (SVHCs)

SVHCs ऐसे पदार्थ हैं जिनमें गंभीर परिणामों वाले खतरे होते हैं। यूके REACH के अनुच्छेद 57 के अनुसार, निम्नलिखित गुणों वाले पदार्थों को SVHCs के रूप में पहचाना जा सकता है:

• ऐसे पदार्थ जो कार्सिनोजेनिक, म्यूटाजेनिक या प्रजनन के लिए विषैले (CMR) श्रेणी 1A या 1B के रूप में वर्गीकरण के मानदंडों को पूरा करते हैं, जो GB CLP नियम के अनुसार हैं;
• ऐसे पदार्थ जो यूके REACH के परिशिष्ट 13 के मानदंडों के अनुसार स्थायी, जैव-संचयी, और विषैले (PBT) हैं;
• ऐसे पदार्थ जो यूके REACH के परिशिष्ट 13 के मानदंडों के अनुसार बहुत स्थायी और बहुत जैव-संचयी (vPvB) हैं;
• ऐसे पदार्थ जो उपरोक्त मानदंडों को पूरा करने वाले पदार्थों के समान चिंता का स्तर उत्पन्न करते हैं। ऐसे पदार्थों में अंतःस्रावी बाधित करने वाले गुण हो सकते हैं या ऐसे गुण हो सकते हैं, जो CMR, PBT या vPvB होने के मानदंडों को पूरा नहीं करते, लेकिन मानव स्वास्थ्य या पर्यावरण पर संभावित गंभीर प्रभावों के वैज्ञानिक प्रमाण मौजूद हैं। ऐसे पदार्थों की पहचान मामले-दर-मामला आधार पर की जाएगी।

इन मानदंडों को पूरा करने वाले पदार्थों को इन दोनों सूचियों में से एक या दोनों में जोड़ा जा सकता है:

• यूके REACH उम्मीदवार सूची
• यूके REACH प्राधिकरण सूची (परिशिष्ट 14)।

उम्मीदवार सूची बहुत उच्च चिंता के पदार्थों (SVHCs) की एक सूची है जिन्हें यूके REACH की प्राधिकरण सूची (परिशिष्ट 14) में शामिल करने के लिए प्राथमिकता दी जा सकती है।

जब यूके REACH लागू हुआ, तो यूरोपीय संघ REACH उम्मीदवार सूची में सभी पदार्थ यूके REACH उम्मीदवार सूची में स्थानांतरित कर दिए गए।

यूके REACH उम्मीदवार सूची में किसी पदार्थ को शामिल करने से उस पदार्थ के आपूर्तिकर्ताओं के लिए निम्नलिखित दायित्व उत्पन्न होते हैं:

• लेखों में पदार्थों की जानकारी सूचित करने का दायित्व;
• लेखों में पदार्थों की सूचना (SVHC सूचना प्रस्तुत करें);
• मिश्रणों में पदार्थों की जानकारी सूचित करने का दायित्व;
• पदार्थों की जानकारी सूचित करने का दायित्व (डाउनस्ट्रीम उपयोगकर्ताओं को SDS प्रदान करें); और
• प्राधिकरण।