2026年6月30日、欧州委員会は、使い捨てプラスチック飲料ボトル（特にPETボトル）におけるリサイクルプラスチック含有量の計算、検証、報告に関する新しい規則を定める重要な実施決定草案（C(2026)4381）を採択しました。この決定は初めて、化学リサイクルを準拠したリサイクル方法に正式に組み入れ、リサイクル材料を追跡するためのコア手法としてマスバランス会計を導入するとともに、以前の決定2023/2683を廃止します。
核心的な変更：マスバランス会計の導入
- リサイクル技術の範囲拡大: 機械的リサイクルに加えて、化学リサイクルなどの「その他のリサイクル方法」が含まれるようになりました。
- マスバランス会計: リサイクル中にポリマーが分解され、出力比率が不明な場合（化学リサイクルなど）、マスバランス法を使用して「適格材料」（使用後プラスチック廃棄物由来）の流れを追跡します。
- 燃料除外原則: 燃料に加工されたり失われたりした適格材料はリサイクル含有量にカウントされません。固体の二重使用出力は完全に除外されます。
主要な定義
- リサイクルプラスチック: 使用後プラスチック廃棄物から回収されたプラスチックのみを指します。
- 使用後プラスチック廃棄物: 市場に出されたプラスチック製品から発生する廃棄物であり、製造工程からのプレコンシューマー廃棄物は含まれません。
- PETボトル: 主成分がポリエチレンテレフタレートである使い捨て飲料ボトル（キャップ、ラベル、スリーブを含む）。
- 適格材料: 使用後プラスチック廃棄物およびそれに由来する材料。
地理的範囲とスケジュール
- EU域内のリサイクル: 決定の発効日から即座にカウントされます。
- OECD諸国: 2027年11月21日から、環境に配慮した管理要件を満たしていると評価された場合、リサイクルがカウントされる場合があります。
- 非OECD諸国: EUと協定を結び、リサイクルプロセスがEUの健康および環境保護基準に準拠していることを確認する必要があります。
計算と検証のメカニズム
- 計算ポイント: 材料の化学的または物理的組成が変化するサプライチェーンの時点で設定されます。
- スチームクラッキング設備に関する特別ルール: スチームクラッキング設備に投入される液体の適格材料について、沸点分布試験（EN 15199シリーズ規格）を使用して蒸発可能な画分の割合を決定します。
- マイナス残高禁止: マスバランス勘定はマイナスの残高を示してはなりません。
- 企業間/施設間の制限: 帰属された量は、異なる企業または異なる施設間で移転してはなりません（ただし、物理的な材料は添付文書とともに移動できます）。
検証と報告の義務
- 宣言の移転: 経済事業者は、リサイクル材料を含む各配送について宣言書（付属書Vのテンプレートを使用）を提供し、少なくとも5年間保管しなければなりません。
- 第三者検証: 投入物も出力物もポリマーではない処理施設は、年次の第三者検証を受ける必要があります（中小企業は3年ごと）。
- 加盟国報告: 加盟国は、欧州委員会に対し、PETボトルにおけるプラスチックの重量、リサイクルプラスチックの重量、およびその割合を、付属書IIに定められた形式で報告しなければなりません。
この決定は、遅くとも2030年1月1日までに委員会によって見直され、その時点で化学リサイクル技術の商業的進捗が評価されます。
