2026年8月10日、韓国気候・エネルギー・環境省（MCEE）は、「製品の包装材の規格及び方法に関する規則」を改正し、「工具を使用せずには分離が困難な」PET容器と金属を組み合わせた包装（通称「PET缶」）の使用を禁止する新規定を追加する立法予告（公告第2026-778号）を発表した。新規則は2028年1月1日から施行される予定である。この措置は、PETリサイクル工程における金属混入を発生源で防止し、食品容器用リサイクル材の品質を確保することを目的としている。PET缶を使用するコーヒーチェーンやその他の飲食料品企業、ならびにPET缶の製造業者・輸入業者に直接影響を及ぼし、これらはすべて移行期間内に包装の代替を完了する必要がある。
改正の背景：食品グレードのリサイクルPET需要の拡大、PET缶からの金属混入の選別が困難
近年、韓国は「資源の節約とリサイクルの促進に関する法律」に基づき、プラスチックボトルへのリサイクル材の使用義務を強化し続けている。2026年からは飲料・ミネラルウォーター用のPET（ポリエチレンテレフタレート）ボトルに10%のリサイクル材の配合が義務付けられ、食品グレードのリサイクルPETの需要がそれに伴い拡大している。しかし、PET缶は、PET本体とアルミニウム製の蓋がシーマーによってダブルシーミング接合された容器である。PET缶がPETリサイクル工程に混入すると、混入した金属（アルミニウム）は既存の選別技術では除去が困難である。リサイクル業界は立法聴聞会で、ごく少量のPET缶が混入しただけでも、そのバッチのリサイクル材の品質が低下するか、バッチ全体を廃棄せざるを得なくなり、焼却・埋立等の最終処分が増加すると報告した。これを受けてMCEEは、PET缶の使用を発生源で制限することを提案した。
規制の要点：第3条第5項を新設し、「分離が困難な」PET・金属複合包装を禁止
改正案は、現行規則第3条（製品包装材の規格）に第5項を新設し、生産者等は「別途の工具を使用せずには容易に分離することが困難な」PET容器と金属を組み合わせた包装を使用してはならないと規定している。同規定は、「分離」とはPET本体から金属部分を全部または一部を残すことなく完全に取り除くことを意味し、「組み合わせ」には接合、接着その他の方法が含まれることを明確にしている。したがって、PET本体と金属製の蓋がシーミング等の方法で接合され、手で分離することが困難な容器（典型的にはPET缶）は禁止の対象となる一方、手で取り外せるねじ式キャップ付きPETボトルなど分離可能な容器は影響を受けない。
適用範囲：規制対象となるコーヒーショップは約11,000店舗、業界はすでに自主協定に署名
規制影響分析によると、直接規制対象となる事業者は、PET缶を使用する約11,000のコーヒーショップ店舗、PET缶の製造・輸入業者5社、PET缶を使用するその他の飲食料品製造業者5社である。さらに、コーヒー・ファストフード・ベーカリー分野（合計約22,000店舗）は、2026年7月13日にMCEEと自主協定（MOU）を締結し、本法令と同様の使用制限を実施することに合意している。
施行日と移行期間：2028年1月1日から施行
改正案の附則は、新規則が2028年1月1日から施行されることを規定している。MCEEによると、この施行日は、2026年7月1日に開催された立法聴聞会で業界から示された意見を反映し、企業が設備改良、既存在庫の消費、代替容器の調達を完了するのに十分な時間を確保するための移行措置として設定された。代替手段については、機能的に同等で手で分離可能なねじ式キャップ付きPETボトルがすでに市場で広く入手可能であり、企業にとって切り替えは比較的容易である。
費用と便益：企業の年間追加費用は約80.3億ウォン、リサイクルシステムには便益
規制影響分析の推計によると、規制対象となる約11,000のコーヒーショップ店舗を基準（1店舗あたり1日50缶販売、従来のアルミニウム製シーミング蓋を約330ウォンから、PP製ねじ式キャップPETボトルを約370ウォンに置き換えると仮定）とすると、対象企業は年間約80.3億ウォン（10年間の現在価値で約608億ウォン）の追加材料費を負担することになる。一方、PET缶の混入が減ることで、リサイクル業界は選別・処理費用を節減でき、リサイクルPET原料の販売収入も増加し、年間合計約78億ウォン（10年間の現在価値で約594億ウォン）の便益が得られる。総合的に見ると、10年間の社会的純費用は約13.8億ウォンと推定される。
海外の動向：EU・米国・日本もすべて規制を強化
今回の改正は、包装のリサイクル可能性要件を強化する世界的な流れに沿ったものである。EUの包装・包装廃棄物規則（PPWR）は、包装の70%以上が「大規模にリサイクル可能な」構成要素で構成され、すべての構成部分が機能的に必要であることを要求しており（2030年1月1日から適用）、PET缶は大規模にリサイクルできない包装であると特定されている。米国カリフォルニア州は、リサイクル率の低い金属複合PETに対して差別的な環境負担金（最大500%の追加賦課金）を課している。日本は、生産者団体のPETボトル自主ガイドラインを通じて金属製付属品の使用を事実上禁止しており、主要な流通チャネルやチェーン店はすでに入場を制限している。
意見募集
今回の立法予告の意見募集期間は、2026年8月10日から9月21日までである。関連機関、団体または個人は、韓国の「国民立法参与センター」（opinion.lawmaking.go.kr）を通じてオンラインで意見を提出するか、気候・エネルギー・環境大臣宛てに書面意見（電子メール：y4ngjiwoo@korea.kr）を提出することができる。詳細は、同省の資源循環課（電話：044-201-7382）まで問い合わせること。
ChemRadar Insight
この改正はまだ立法予告段階であり、最終的な規定や実施時期は変更される可能性がある。PET缶を使用・輸入する飲食料品企業、コーヒーチェーン、包装サプライヤーは、規制の進展を注意深く追跡し、現在の製品包装の分離可能性をできるだけ早期に評価し、2028年1月1日までに分離可能な代替容器への切り替えを完了するとともに、移行期間中の自主協定の実施要件と業界の動向に注意することを推奨する。
