2025년 9월 30일, 생태환경부(MEE) 총무국은 오존층 파괴 물질 관리 규정 및 몬트리올 의정서 이행을 위한 중국 국가 계획(2025-2030)에 따라 두 가지 공고 초안을 국민 의견 수렴을 위해 작성했습니다: 발포제로 HCFC를 사용하는 압출 폴리스티렌 폼 제품 생산 금지 공고(의견 수렴용 초안)와 세정제로 HCFC를 사용하는 금지 공고(의견 수렴용 초안).
모든 조직, 기업, 기관 및 개인은 공식 웹사이트에 명시된 연락 방법을 통해 의견과 제안을 제출할 수 있습니다. 의견 제출 마감일은 2025년 10월 17일입니다.
배경
압출 폴리스티렌 폼 및 세정 부문은 중국 내 HCFC의 주요 소비처입니다. 오존층 보호를 위한 비엔나 협약과 오존층 파괴 물질에 관한 몬트리올 의정서에 따른 의무를 이행하고 의정서에 명시된 단계적 폐지 목표를 달성하기 위해 중국은 HCFC 사용을 점진적으로 폐지할 예정입니다.
발포제로 HCFC를 사용하는 압출 폴리스티렌 폼 제품 생산 금지 공고(의견 수렴용 초안)
- 2026년 7월 1일부터 발포제로 HCFC를 사용하는 압출 폴리스티렌 폼 제품 생산을 금지합니다.
- 적용 대상 압출 폴리스티렌 폼 제품은 주로 폴리스티렌 수지 또는 그 공중합체를 원료로 소량의 첨가제를 포함하여 가열 압출 성형한 강성 폐쇄 셀 폼 플라스틱으로 정의하며, 첨부된 표준에 명시된 제품을 포함합니다.
- 금지 대상 폴리스티렌 폼 제품의 범위는 제품 표준 목록을 통해 명확히 규정하여 관련 기업이 단계적 폐지 및 대체 조치를 수행하는 데 지침을 제공하고, 이후 감독 및 집행의 근거를 마련합니다.
적용 대상 압출 폴리스티렌 폼 제품 범위를 정의하는 표준 목록
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번호 |
표준 코드 |
표준 명칭 |
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1 |
GB/T 10801.2 |
단열용 압출 폴리스티렌 폼(XPS) |
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2 |
GB/T 30595 |
건축 단열용 압출 폴리스티렌(XPS) 보드 시스템 재료 |
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3 |
QB/T 5166 |
냉장 보관용 압출 폴리스티렌 폼 플라스틱(XPS) |
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4 |
QB/T 5167 |
지반 공학용 압출 폴리스티렌 폼 플라스틱(XPS) |
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5 |
JC/T 2627 |
건축 단열용 흑연 개질 압출 폴리스티렌 폼 보드(GXPS) |
참고: 최신 버전의 표준이 우선 적용됩니다.
실현 가능성 분석
폴리스티렌 폼 산업에서는 HCFC-22 및 HCFC-142b를 대체할 수 있는 여러 성숙한 발포제 대안이 있으며, 주로 이산화탄소, 알코올, 하이드로플루오로카본, 부탄, 디메틸 에테르가 포함됩니다. 이들 대체제는 수년간 산업 내에서 성공적으로 적용되어 왔으며 국내에서 원활히 공급되고 기술적으로도 타당합니다. 경제적으로는 이산화탄소, 알코올, 부탄, 디메틸 에테르 발포제가 비용이 낮은 반면, 하이드로플루오로카본 발포제는 상대적으로 비용이 높습니다. 관련 기업은 적합한 대체 발포제를 자율적으로 선택할 수 있습니다.
세정제로 HCFC 사용 금지 공고(의견 수렴용 초안)
2026년 7월 1일부터 세정제로 HCFC 또는 HCFC를 포함한 혼합물 사용을 금지합니다. 일회용 의료기기 생산은 "실리콘 오일 희석제 또는 세정제로 HCFC를 사용하는 일회용 의료기기 제품 생산 금지 공고"(MEE 공고 제29호, 2023년)를 준수해야 합니다.
세정제는 산업 생산 및 서비스 활동에서 장비, 설비, 기구 및 제품 표면의 오염물질(기름때, 페인트, 잉크, 접착제, 탄소 침착물, 먼지 등)을 화학적 용해, 착물 형성, 유화, 습윤, 침투, 분산, 용해 및 박리 등의 원리에 따라 제거하는 액체 화학물질 또는 제제로 정의되며, 이는 중국 국가표준 "세정제 내 휘발성 유기 화합물 함량 제한"(GB 38508-2020)에 명시되어 있습니다.
실현 가능성 분석
세정 산업에서는 HCFC를 대체할 수 있는 여러 성숙한 세정제 제품과 세정 기술이 있으며, 주로 탄화수소, 염소화 탄화수소, 하이드로플루오로에테르, 알코올 에테르, 플루오로올레핀, 무용제 세정 기술 및 무세정 기술이 포함됩니다. 이들 대체 세정제 및 기술은 수년간 산업 내에서 성공적으로 적용되어 왔으며 기술적으로 타당합니다. 경제적으로는 탄화수소 및 염소화 탄화수소 세정제가 비용이 낮고, 하이드로플루오로에테르 및 플루오로올레핀 세정제는 상대적으로 비용이 높습니다. 무용제 및 무세정 기술은 초기 장비 투자 비용이 상대적으로 높으나 장기적으로 세정제 소비에 따른 운영 비용을 절감합니다. 관련 기업은 적합한 대체 세정제 또는 기술을 자율적으로 선택할 수 있습니다.
감독 및 처벌
생태환경 당국은 모든 수준에서 기업이 위 조항을 엄격히 이행하고 압출 폴리스티렌 폼 및 세정 산업에서 HCFC 단계적 폐지를 효과적으로 수행하는지 감독해야 합니다. 위 조항을 위반하여 HCFC를 사용하는 기업은 관련 부서와 협력하여 법에 따라 처벌받게 됩니다.
이 두 가지 공고 초안은 몬트리올 의정서에서 정한 목표를 달성하고 오존층 파괴 물질을 단계적으로 폐지하며, 산업 내 저탄소 및 친환경 기술 발전을 촉진하고 산업 전환 및 업그레이드를 지원하는 데 목적이 있습니다.
