2026년 4월 27일, 유럽 환경 위원회 자시카 로스발은 유럽 의회 환경, 공중 보건 및 식품 안전 위원회(ENVI) 앞에서 통합 개정안이 취소될 것임을 확인했습니다. 유럽 연합 REACH 통합 개정 계획(REACH 2.0)은 거의 6년 동안 준비되었으며 화학 산업의 전 세계적인 주목을 받았지만, 공식적으로 폐기되어 화학 산업에 임시적인 "규제 숨통"을 부여했습니다.
회의 내용
ENVI 회의 중, 로스발은 많은 기대가 주어진 퍼-및 다이페논알킬화합물(PFAS) 제한안이 올해 말에 발표될 것이라고 밝혔습니다. 그녀는 REACH 통합 개정에 대해 명확한 입장을 표명하며 "REACH를 개정할 시기가 아니다"라고 말하며, 유럽이 "확실성과 예측 가능성이 필요한 단계"에 있다고 설명했습니다.
통합 개정안이 폐기되었지만, 로스발은 의회가 대신 기존 조항의 "간소화와 현대화"에 집중할 것을 강조했습니다. 유럽 위원회는 "커뮤니티 절차"를 통해 REACH에 기술적 조정을 할 수 있으며, 유럽 의회와 EU 의회의 공동 입법 절차를 거치지 않아도 됩니다. 또한, 로스발은 위원회가 국경과 시장에서 통제를 강화하고, 불합격 제품 및 화학물질에 대한 준수를 강제할 것이라고 밝혔습니다.
REACH 2.0 배경
개정 REACH 2.0 개정안은 2020년에 제안되었으며, 유럽 연합의 "유럽 녹색 계획"의 중요한 구성 요소인 화학물질 지속 가능성 전략의 일환으로 현재 규정의 체계적 개선을 목표로 했습니다. 이전에 공개된 계획에 따르면 주요 개정 방향은 다음과 같았습니다:
- 등록 시스템 개선: 10년 등록 유효 기간 설정; 매우 높은 우려 대상 물질(SVHC)은 다시 제출해야 함; 고분자는 생산량에 따라 통지 또는 등록 필요.
- 강화된 평가 및 준수: 유럽 화학물질 위원회(ECHA)는 불합격 등록을 취소할 수 있으며 유사 물질의 평가를 우선순위 지정할 수 있도록 할 것.
- 간소화된 허가 절차: "필수 사용" 개념 도입 및 후보 목록의 최적화.
- 대상 제한 절차: 위험 순위 개선 및 유해성 카테고리 관리 확대.
- 개선된 집행 및 시장 감시: EU 감사 권한 부여, 관세 통제 강화 및 국경 간 조사.
- 디지털 공급망 발전: 전자 안전 데이터 시트(e-SDS) 및 디지털 제품 신고서 도입하여 행정 부담 감소.
그러나 이 대담한 개혁 계획은 끊임없이 중요한 저항에 직면했습니다. 2025년 9월, EU 규제 심사 위원회 (RSB)는 REACH 2.0 개정 제안의 영향 평가에 대해 부정적 의견을 발표했습니다. 같은 해 11월, 내부 위원회 계획 문서 (SEC(2025) 2543)는 이미 REACH 개정을 일정에서 제외했습니다.
REACH 2.0이 보류된 이유
- RSB가 REACH 2.0 개정 제안에 대해 부정적 의견을 발표했습니다:
- 첫째, 부족한 건강 및 환경 위험 관리: 핵심 위험 카테고리 정보가 화학 서류에 누락되었습니다; 사용 및 노출 데이터가 부족했습니다; 폴리머 위험이 충분히 다루어지지 않았습니다; 화학 안전 평가는 모든 위험을 포함하지 못했습니다.
- 둘째, 비효율적인 규제 절차: 새로운 제한 규정이 너무 느리게 도입되었습니다; 허가 절차가 길었고 대안을 효과적으로 촉진하지 못했습니다; 의사결정 절차가 효율적이지 않았습니다.
- 셋째, 이행 및 집행의 틈새: 등록 서류가 REACH 요구 사항을 만족하지 못했습니다; 집행 노력이 회원국 간에 다르게 나타났습니다; 수입 상품(특히 온라인 판매 상품)의 이행 여부가 우려되었습니다.
- 유럽 화학 산업의 강력한 반대와 경쟁력 우려: 독일 화학 산업 협회 (VCI)는 개정을 명시적으로 반대하며 "경쟁력에 숨을 공기가 필요하며, 또 다른 규제 충격 둘러싸기는 아닙니다"라고 주장했습니다. 최근 몇 년 동안 유럽 화학 산업은 높은 에너지 비용과 전 세계 저가 경쟁으로 고통받았으며, 산업 이익이 압박되었습니다. 유럽의 최대 화학 생산자인 독일 정부는 2026년 3월 26일일자 보고서에서 현재 경제 및 지정학적 환경 하에서 개정은 경쟁력에 "부정적인 연쇄 반응"을 유발할 것이라고 주장하며 어떤 REACH 개정도 반대했다.
CgemRadar 통찰
통합 평가 — 현재까지의 정보에 따르면, EU는 모든 REACH 개혁을 "영구적으로 폐기"했다고 발표하지 않았습니다. 대신, 이 단계에서 광범위한 REACH 개정을 재개하지 않겠다고 명확히 밝혔습니다. 광범위한 주목을 받았던 "REACH의 주요 개편 버전"은 보류되었습니다. 미래 정책 경로는 더욱 단순화, 현대화, 대상 기술 업데이트 및 강화된 집행을 특징으로 할 것입니다.
현재 기업은 "10년 유효 기간"과 광범위한 폴리머 등록과 같은 파괴적인 요구 사항에 대응할 필요가 없지만, EU는 단순화된 절차와 기술 부록 조정을 통해 기존 집행을 강화하는 추세를 계속할 것입니다. 동시에 PFAS와 같은 특정 물질에 대한 제한 조치가 가속화되고 있습니다.
기업 반응 분석
- 당사의 기존 REACH 등록 서류와 공급망 정보가 완전하며 추적 가능하며 최신 사용과 일치하는지 확인합니다.
- 계속해서 ECHA의 제한, 허가, SVHC 및 PFAS와 관련된 발전을 모니터링하여 제품이 최신 규제 요구 사항을 준수하도록 하고 제품 업데이트와 반복을 추구합니다.
- 유럽연합 공식 국경 통제, 시장 현장 검사, 고객 준수 문의에 대한 회사의 반응성을 강화하세요.
CIRS Group은 계속해서 최신 REACH 개정안 발전을 모니터링하고 기업에 시기적절한 준수 지원을 제공할 것입니다.
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