2026년 6월 3일, 유럽화학물질청(ECHA)은 PFAS 제한 제안에 관한 사회경제분석위원회(SEAC)의 초안 의견에 대한 협의 결과 브리핑을 발표했습니다. 60일 간의 협의 기간 동안 ECHA는 3,200개 이상의 조직과 250명의 개인으로부터 총 3,511건의 의견을 접수했으며, 참가자는 산업계, 시민 사회, 학계 및 공공 기관에 걸쳐 있습니다. 이 협의 결과 브리핑을 바탕으로 CIRS 그룹은 다음과 같은 주요 시사점을 요약합니다.
배경
PFAS 제한 제안은 2023년 1월 덴마크, 독일, 네덜란드, 노르웨이, 스웨덴 등 5개국이 공동으로 제출했으며, PFAS 환경 배출을 줄이는 것을 목표로 합니다. ECHA의 위해성평가위원회(RAC)는 2026년 3월 2일 해당 제안에 대한 최종 과학적 의견을 채택했으며, SEAC의 사회경제적 평가는 상당한 논란으로 인해 추가로 60일간의 공개 협의를 거쳤습니다.
의견 출처
지리적 분포 측면에서 독일이 1,000개 이상의 의견으로 1위를 차지하여 다른 국가들을 크게 앞질렀습니다. 일본(약 550개)과 벨기에(약 450개)가 그 뒤를 이었습니다. 핀란드, 덴마크, 폴란드 등 북유럽 및 동유럽 국가들도 높은 참여율을 보였습니다.
의견 제출자 유형별로는 기업이 절대적인 주요 기여자로 전체 의견의 61.6%를 차지했으며, 산업 협회가 25.9%를 차지하여 두 범주를 합하면 90%에 육박합니다. 개인 의견은 7.7%에 불과했으며, 비정부기구(NGO), 국가 당국, 학계는 각각 2.4%, 1.4%, 0.9%를 차지했습니다. 이러한 구조는 PFAS 제한 제안의 핵심 논쟁이 실물 경제에 미치는 영향에 있음을 명확히 나타냅니다.
산업 관심 분야
16개 분류된 조사 중 "일반 조항"에 대한 의견이 무려 45.1%를 차지했습니다. 산업별 조사에서는 전자 및 반도체 분야가 12.7%로 가장 주목받는 단일 산업이 되었습니다. 불소계 가스 응용(6.6%), 에너지(6.2%), 운송(6.1%), 윤활유(5.3%)도 상당한 피드백을 받았습니다. 반면, 화장품 및 스키 왁스와 같은 소비자 최종 분야는 의견의 0.5% 미만을 차지했습니다.
ECHA는 대다수의 의견이 대체 기술의 가용성, 전환 기간의 길이, 규정 준수 비용, 글로벌 경쟁력에 대한 잠재적 영향 등 사회경제적 영향에 초점을 맞추고 있다고 밝혔습니다.
다음 단계
현재 SEAC는 제출된 모든 자료를 한 줄씩 평가하고 있습니다. 위원회는 증거 기반 데이터를 바탕으로 초안의 결론을 확인하거나 수정할 것이며, 2026년 말까지 최종 의견을 채택하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 그 시점에 RAC와 SEAC의 두 최종 의견은 공식적으로 유럽위원회에 제출됩니다. 유럽위원회는 이 두 과학적 평가를 바탕으로 최종 PFAS 제한 법안을 초안하고, REACH 위원회에 논의 및 투표를 위해 제출할 것입니다.
ChemRadar 인사이트
현재 PFAS는 특히 반도체 제조(포토레지스트, 식각 가스), 신에너지 배터리(바인더, 분리막 코팅), 항공우주(고성능 윤활유)와 같은 첨단 분야에서 완전히 동등한 대체 물질이 부족합니다. 관련 기업은 제품 포트폴리오에서 PFAS 사용 시나리오를 신속히 파악하고 대체 기술의 성숙도를 평가해야 합니다. CIRS 그룹은 2026년 말 SEAC의 최종 의견과 이후 REACH 위원회 투표 진행 상황을 면밀히 모니터링하여 기업에 최신 PFAS 관련 정보를 제공할 것입니다.
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