Em 27 de abril de 2026, a Comissária da Ambiente da UE, Jessika Roswall, confirmou perante a Comissão do Ambiente, Saúde Pública e Alimentação (ENVI) do Parlamento Europeu que a revisão completa do Regulamento sobre Registo, Avaliação, Autorização e Restrição de Substâncias Químicas (REACH) seria cancelada. O plano de revisão completa do REACH da UE (REACH 2.0), que estava em preparação há quase seis anos e atraiu a atenção global da indústria química, foi oficialmente arquivado, dando à indústria química um espaço temporário de "alívio regulatório."
Conteúdo da Reunião
Durante a reunião ENVI, Roswall revelou que a proposta muito esperada para restringir substâncias per- e poli-fluoroalquílicas (PFAS) está prevista para ser apresentada até o final deste ano. Ela então fez uma declaração clara sobre a revisão completa do REACH: "Não é agora o momento para revisar o REACH", afirmando que a Europa está "numa fase que precisa de certeza e previsibilidade."
Embora a revisão completa tenha sido abandonada, Roswall enfatizou que os legisladores focarão em vez disso na "simplificação e modernização" das disposições existentes. A Comissão Europeia pode fazer ajustes técnicos ao REACH através de procedimentos de "comitologia" sem passar pelo processo legislativo conjunto do Parlamento Europeu e do Conselho da UE. Além disso, Roswall declarou que a Comissão fortalecerá os controles nas fronteiras e no mercado, exigindo conformidade contra produtos e substâncias não conformes.
Contexto do REACH 2.0
Revisão A revisão do REACH 2.0 foi inicialmente proposta em 2020 como uma componente importante do "Plano Verde Europeu" da UE sob a Estratégia Química para a Sustentabilidade, visando realizar uma revisão sistemática da regulamentação atual. Conforme os planos anteriormente divulgados, as principais direções de reforma incluíam:
- Reforma do Sistema de Registo: Estabelecendo um período de validade de 10 anos para o registo; substâncias de muito alta preocupação (SVHCs) precisariam de resubmeter dossiês; poliméricos precisariam de notificação ou registo com base na tonelagem.
- Avaliação e Conformidade Aumentadas: A Agência Europeia de Químicos (ECHA) seria dotada de poder revogar registos não conformes e priorizar a avaliação de substâncias semelhantes.
- Procedimentos de Autorização Simplificados: Introduzindo o conceito de "uso essencial" e otimizando o uso da Lista de Candidatos.
- Procedimentos de Restrição Direcionados: Melhorando a classificação de risco e ampliando a gestão das categorias de perigo.
- Enfrentamento e Vigilância de Mercado Melhorados: Adicionando poderes de auditoria da UE, fortalecendo os controles aduaneiros e investigações transfronteiriças.
- Avanço da Cadeia de Suprimentos Digital: Adotando ficheiros de segurança eletrónicos (e-SDS) e passaportes digitais de produto para reduzir a carga administrativa.
No entanto, este ambicioso plano de reforma enfrentou consistentemente resistência significativa. Em setembro de 2025, o Conselho de Fiscalização Regulamentar da UE (RSB) emitiu uma opinião negativa sobre a avaliação de impacto da proposta de revisão REACH 2.0. Em novembro do mesmo ano, um documento interno de planejamento da Comissão (SEC(2025) 2543) já excluiu a revisão REACH da agenda.
Motivos para o Arquivamento da REACH 2.0
- RSB Emitiu uma Opinião Negativa sobre a Proposta de Revisão REACH 2.0:
- Primeiro, gestão insuficiente de riscos à saúde e ao ambiente: informações sobre categorias de perigo chave estavam faltando nos dossiês químicos; dados de uso e exposição estavam incompletos; riscos de polимерes não foram abordados adequadamente; avaliações de segurança química não cobriram todos os riscos.
- Segundo, procedimentos regulatórios ineficientes: novas regras de restrição foram introduzidas muito lentamente; o processo de autorização foi longo e não promoveu efetivamente alternativas; o processo de tomada de decisão carecia de eficiência.
- Terceiro, lacunas em conformidade e execução: os dossiês de registro não atenderam aos requisitos REACH; os esforços de execução variaram entre os Estados-Membros; a conformidade de bens importados (especialmente aqueles vendidos online) era preocupante.
- Oposição Forte da Indústria Química Europeia e Preocupações com a Competitividade: A Associação da Indústria Química Alemã (VCI) opôs-se explicitamente à revisão, argumentando que "a competitividade precisa de espaço para respirar, não outra rodada de choques regulatórios." Nos últimos anos, a indústria química europeia sofreu de altos custos de energia e concorrência barata globalmente, com lucros da indústria sob pressão. Como maior produtor de químicos da Europa, o governo alemão opôs-se explicitamente a qualquer revisão REACH em um relatório datado de 26 de março de 2026, argumentando que, no atual ambiente econômico e geopolítico, a revisão teria "reações em cadeia negativas" na competitividade.
Insights do CgemRadar
Avaliação Completa — Com base nas informações disponíveis, a UE não anunciou um "abandono permanente" de todas as reformas REACH. Em vez disso, declarou claramente que não reiniciará uma revisão REACH abrangente neste momento. A "versão de revisão major de REACH" que havia atraído muita atenção foi arquivada. Os caminhos futuros da política serão caracterizados mais por simplificação, modernização, atualizações técnicas direcionadas e fortalecimento da execução.
Embora as empresas atualmente não precisem lidar com requisitos disruptivos como "períodos de validade de 10 anos" e registro abrangente de polимерes, a tendência da UE de fortalecer a execução existente através de procedimentos simplificados e ajustes em anexos técnicos continuará. Ao mesmo tempo, as ações de restrição em substâncias específicas, como PFAS, estão acelerando.
Análise da Resposta Corporativa
- Verifique se os dossiês de registro REACH existentes da sua empresa e as informações da cadeia de suprimentos estão completos, rastreáveis e consistentes com os usos mais recentes.
- Continue a monitorar os desenvolvimentos da ECHA em relação a restrições, autorizações, SVHCs e PFAS para garantir que os produtos estejam em conformidade com os requisitos regulatórios mais recentes e buscar atualizações e iterações de produtos.
- Aumente a resposta da sua empresa aos controles oficiais de fronteira da UE, verificações de mercado e perguntas de conformidade com os clientes.
A CIRS Group continuará a monitorizar os desenvolvimentos mais recentes da revisão REACH e fornecer apoio à conformidade a tempo para as empresas.
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