Das Gesundheitsministerium, das Ministerium für Wirtschaft, Industrie und Handel und das Umweltministerium Japans haben gemeinsam eine Bekanntmachung veröffentlicht, die neue Bestimmungen für die Handhabung chemischer Substanzen, die als Verunreinigungen Klasse-I-Spezifische-Chemische-Substanzen enthalten, darlegt.Klasse-I-Spezifische-Chemische-Substanzen sind solche, deren Herstellung, Import und Verwendung in der Regel verboten sind. Die neuen Vorschriften treten am 1. April 2026 in Kraft, und die vorherige Bekanntmachung vom 6. Oktober 2025 wird zum 31. März 2026 aufgehoben.
Nach dem Chemikalienkontrollgesetz (CSCL) gilt das Prinzip der besten verfügbaren Techniken (BAT) für Klasse-I-Spezifische-Chemische-Substanzen, die als Nebenprodukte bei der Herstellung chemischer Substanzen entstehen. Gemäß diesem Prinzip sollte der Gehalt an Klasse-I-Spezifischen-Chemischen-Substanzen auf ein Niveau reduziert werden, das “technisch und wirtschaftlich in der Industrie durchführbar” ist. Gemäß der Bekanntmachung zur Anwendung des CSCL kann eine Klasse-I-Spezifische-Chemische-Substanz, die als Verunreinigung vorliegt, dann aus der Behandlung als Klasse-I-Spezifische-Chemische-Substanz ausgeschlossen werden, wenn davon auszugehen ist, dass sie durch Umweltschädigung keine Gefahr für die menschliche Gesundheit darstellt, und ihr Gehalt auf ein technisch und wirtschaftlich durchführbares Niveau reduziert wurde.
Für chemische Substanzen, die bereits als nach dem BAT-Prinzip verwaltet eingereicht wurden, werden sie unter dem CSCL nicht als Klasse-I-Spezifische-Chemische-Substanzen behandelt. Allerdings müssen Unternehmen weiterhin geeignete Management- und Informationsübertragungsmaßnahmen implementieren, um Umweltschäden durch solche Substanzen zu verhindern. Darüber hinaus werden Unternehmen, die bereits vor dieser Bekanntmachung auf der Grundlage der Bekanntmachung von 2019 einen schriftlichen Bericht eingereicht haben, einschließlich eines Selbstmanagement-Grenzwertes sowie Maßnahmen zur Reduzierung des Gehalts der relevanten Klasse-I-Spezifischen-Chemischen-Substanz, weiterhin als konform mit den relevanten Vorschriften angesehen.
Pflicht der Unternehmen zur Einreichung von schriftlichen Berichten
Wenn ein Unternehmen feststellt, dass eine von ihm hergestellte chemische Substanz oder eine als Verunreinigung enthaltene geringe Mengen an einer Klasse-I-Spezifischen-Chemischen-Substanz (außer Hexachlorbenzol, polychlorierte Biphenyle und kurzkettige chlorierte Paraffine) enthält, muss es auf der Grundlage des BAT-Prinzips einen eigenen Selbstmanagement-Grenzwert festlegen und diesen Wert zusammen mit Reduzierungsmaßnahmen schriftlich den drei Ministerien einreichen. Zusätzlich müssen Unternehmen kontinuierlich überprüfen, ob das Gehalt den Grenzwert überschreitet, und weiterhin Anstrengungen zur Reduzierung unternehmen.
Spezifische Referenzwerte für Hexachlorbenzol
Für Tetraclorophthalimid (TCPA) und Pigmente oder Farbstoffe, die aus TCPA als Rohstoff hergestellt werden, sind geringe Mengen an Hexachlorbenzol (HCB) in der Regel als Verunreinigung bekannt. Die Bekanntmachung legt fest, dass der Referenzwert für das HCB-Gehalt in TCPA 200 ppm beträgt, und für Pigmente oder Farbstoffe, die aus TCPA als Rohstoff hergestellt werden, beträgt er 10 ppm. Unternehmen, die HCB-Gehalte innerhalb dieser Referenzwerte auf der Grundlage des BAT-Prinzips verwalten, werden als konform angesehen und müssen keine periodischen Berichte einreichen.
Management Standards für Polychlorierte Biphenyle und Kürzere Chlorierte Paraffine
Für Spuren von polychlorierten Biphenylen (PCBs), die als Verunreinigungen vorhanden sind, müssen Unternehmen eine Management basierend auf dem BAT-Prinzip implementieren und vorab schriftliche Dokumentation einreichen. Ein angemessenes Management innerhalb des Bereichs, der 50 ppm nicht übersteigt, wird als konform angesehen, ohne die Notwendigkeit periodischer Meldungen.
Für kürzere chlorierte Paraffine (SCCPs), in Übereinstimmung mit Entscheidungen unter der Stockholmer Konvention, müssen Unternehmen ein Management basierend auf dem BAT-Prinzip für Werte unter 1% Gewichtsanteil (10.000 ppm) implementieren und vorab schriftliche Dokumentation einreichen.
Separate Regelungen für recycelte Kunststoffmaterialien
Für recycelte Kunststoffmaterialien, die teilweise aus Post-consumer-Kunststoffen hergestellt wurden, wenn sie Klassen-I-Spezifizierte Chemische Stoffe enthalten, für die internationale Managementwerte festgelegt wurden, müssen Unternehmen sie basierend auf dem BAT-Prinzip managen und vorab schriftliche Dokumentation einreichen.
Die drei Ministerien haben erklärt, dass für bereits eingereichte Selbstmanagement-Grenzwerte Unternehmen über ihren Management-Status berichten müssen, wie angefordert, und über die Zeit angemessene Neubewertungen durchführen.
