El 22 de agosto de 2026, la Agencia Química de Vietnam (VINACHEMIA), dependiente del Ministerio de Industria y Comercio (MOIT), anunció que el MOIT ha abierto consultas públicas sobre los borradores de revisión de los tres decretos reglamentarios de la nueva Ley de Productos Químicos — Decretos No. 24, 25 y 26/2026/NĐ-CP — con comentarios sobre el Decreto 26 con fecha límite el 27 de agosto y los de los Decretos 24 y 25 con fecha límite el 7 de septiembre. Las revisiones tienen como objetivo simplificar los procedimientos administrativos y resolver problemas de implementación. Una vez implementadas, se espera que agilicen los procedimientos de cumplimiento, como la concesión de licencias y la declaración. Se solicita a las empresas químicas que operan en Vietnam que sigan la evolución y aprovechen al máximo el plazo para comentarios.
Antecedentes de las revisiones
La nueva Ley de Productos Químicos de Vietnam (No. 69/2025/QH15) entró en vigor el 1 de enero de 2026, en sustitución de la Ley de Productos Químicos de 2007 (No. 06/2007/QH12) que había estado en vigor durante muchos años. El 17 de enero de 2026, el gobierno vietnamita promulgó los tres decretos reglamentarios — Decretos No. 24, 25 y 26/2026/NĐ-CP — para establecer las disposiciones de aplicación de la nueva ley.
En la carta de consulta, el MOIT explicó que las revisiones responden a dos consideraciones: primero, implementar las resoluciones del gobierno sobre la reducción, descentralización y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales, y actualizar en consecuencia las normas de desarrollo afectadas; y segundo, resolver los cuellos de botella que han surgido desde que los tres decretos entraron en vigor. En cuanto al cronograma, el borrador de revisión del Decreto 26 debe presentarse al gobierno antes del 1 de diciembre.
Este no es un movimiento aislado en el sector químico. En marzo de 2025, el gobierno vietnamita emitió la Resolución No. 66/NQ-CP para implementar la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos relacionados con las empresas para 2025–2026, ordenando la eliminación de al menos el 30% de las condiciones innecesarias de inversión y actividad empresarial y una reducción de al menos el 30% tanto en el tiempo de procesamiento como en los costos de cumplimiento. Desde entonces, el MOIT ha seguido implementando la resolución dentro de sus competencias; por ejemplo, la Circular No. 26/2026/TT-BCT emitida en mayo de 2026 simplificó los procedimientos administrativos en ocho ámbitos, incluido el químico. La revisión de los tres decretos sobre productos químicos se lanzó en este contexto, junto con la necesidad de abordar los cuellos de botella en la implementación — al producirse poco más de medio año después de la promulgación de los decretos, la rápida iteración de políticas significa que la referencia de cumplimiento para las empresas sigue en ajuste dinámico.
Cobertura de los tres decretos
Los tres decretos corresponden a los tres pilares principales de implementación de la Ley de Productos Químicos, y los textos de los borradores de revisión se han publicado en el sitio web oficial del MOIT (moit.gov.vn). Sus respectivos mandatos son los siguientes:
- Decreto No. 24/2026/NĐ-CP: especifica las listas de sustancias químicas dentro del ámbito de la Ley de Productos Químicos, estableciendo en sus anexos el alcance de las sustancias químicas sujetas a diversos regímenes regulatorios.
- Decreto No. 25/2026/NĐ-CP: guía la implementación de las disposiciones de la Ley sobre el desarrollo de la industria química y la seguridad y protección químicas.
- Decreto No. 26/2026/NĐ-CP: guía la implementación de las disposiciones de la Ley sobre la gestión de las actividades químicas y de las sustancias químicas peligrosas en productos y bienes, cubriendo los requisitos de gestión de actividades para eslabones de la cadena como la producción y el comercio de sustancias químicas.
Mecanismos de comentarios
Las organizaciones y particulares interesados pueden enviar comentarios por escrito a la Agencia Química de Vietnam (en el No. 21 de la calle Ngõ Quỳ, barrio Cửa Nam, Hanói) antes de los plazos mencionados para su consolidación y posterior envío. Para consultas sobre el borrador de revisión del Decreto 26, se puede contactar al MOIT en UyenPLP@moit.gov.vn.
Análisis de ChemRadar
A la luz del contexto normativo de las revisiones y la división de roles entre los tres decretos, las empresas químicas en Vietnam pueden evaluar el impacto y organizar sus respuestas desde las siguientes perspectivas:
- Naturaleza de las revisiones — simplificación procedimental ante todo; se espera que el marco de obligaciones permanezca sin cambios: Esta ronda de revisión no es un ajuste direccional del enfoque regulatorio químico; se espera que las obligaciones fundamentales establecidas por la Ley de Productos Químicos, como la gestión basada en listas, las licencias, la declaración y la clasificación y etiquetado GHS, permanezcan vigentes, con cambios probablemente concentrados en aspectos procedimentales como el nivel de autoridad que tramita las solicitudes, los requisitos documentales y los plazos.
- Vinculación con las listas — autoverificación contra los anexos del Decreto 24: El Decreto 24 delimita el ámbito regulatorio a través de sus anexos; si los anexos se ajustan en la revisión, el estatus regulatorio de ciertas sustancias químicas (p. ej., si se encuentran dentro de la lista de sustancias sujetas a producción y comercio condicionados) puede cambiar en consecuencia. Las empresas pueden verificar sus líneas de productos frente a los anexos actuales con antelación y marcar los elementos potencialmente afectados.
- Continuidad procedimental — prestar atención a las disposiciones transitorias del Decreto 26: El Decreto 26 incide directamente en operaciones cotidianas como la obtención de licencias y la declaración; es fundamental saber cómo se manejará la validez de las licencias existentes y los procedimientos pendientes después de que la revisión entre en vigor, y se debe prestar especial atención a las disposiciones transitorias y a cualquier cambio en el nivel administrativo competente en el texto final.
- Canales de comentarios — a través de asociaciones o instituciones profesionales es más eficaz: La consulta está dirigida a organismos y organizaciones, y las solicitudes de las empresas suelen tener más probabilidades de llegar a la atención oficial cuando se transmiten a través de asociaciones industriales o instituciones profesionales en Vietnam; quienes tengan la intención de comentar sobre el Decreto 26 deben presentar sus comentarios antes del 27 de agosto.
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