1. Chine GHS – Contexte

1.1 SYSTÈME MONDIALEMENT HARMONISÉ DE CLASSIFICATION ET D'ÉTIQUETAGE DES PRODUITS CHIMIQUES (GHS)

La révision originale du SYSTÈME MONDIALEMENT HARMONISÉ DE CLASSIFICATION ET D'ÉTIQUETAGE DES PRODUITS CHIMIQUES (GHS) a été publiée en 2003 par les Nations Unies. Tous les deux ans, le GHS est révisé et sa dixième révision a été publiée en 2023. Le système GHS spécifie la classification des produits chimiques dangereux, ainsi que les étiquettes et fiches de données de sécurité (FDS) pour fournir des informations sur les dangers et la toxicologie des produits chimiques. Le système GHS vise à protéger la santé humaine et l'environnement lors de la production, du transport et de l'utilisation des produits chimiques. Sous l'influence du GHS, les pays du monde entier ont proposé leurs propres règlementations GHS. La Chine a proposé son GHS basé sur le GHS de l'ONU (Rev.4).

1.2 Contenus principaux du China GHS

Le China GHS est conforme au GHS de l'ONU, en particulier pour la classification des dangers, les étiquettes et les FDS. Autrement dit, la Chine est un pays ayant adopté le GHS de l'ONU selon l'approche par blocs de construction. Le GHS est une norme harmonisée pour la classification chimique. Les étiquettes et les FDS sont utilisées pour divulguer les éléments unifiés des dangers chimiques. Par conséquent, le danger des produits chimiques peut être transmis via les étiquettes et les FDS.

Les entreprises fabriquant et fournissant des produits chimiques sont tenues de fournir des étiquettes et des FDS à leurs utilisateurs en aval. Les produits chimiques suivants (substances, leurs solutions et mélanges) relèvent du système GHS : produits chimiques industriels, produits chimiques agricoles et produits chimiques d'usage quotidien. Les déchets chimiques, le tabac et ses produits, les aliments, les médicaments, les cosmétiques, les produits chimiques formés en formes spécifiques ou fabriqués selon une conception spécifique et ne libérant pas de substances dangereuses pendant leur utilisation, ne sont pas soumis aux exigences du GHS. La classification et l'étiquetage des produits intermédiaires, pesticides, médicaments vétérinaires, additifs alimentaires et additifs pour aliments pour animaux subissant des réactions chimiques dans des réacteurs ou lors de la fabrication doivent se conformer au China GHS, sauf indication contraire. 

Cependant, les matières premières et les intermédiaires des produits mentionnés ci-dessus sont applicables au China GHS.

2. La mise en œuvre du SGH en Chine

2.1 Objectif et signification

Le SGH en Chine peut être utilisé pour identifier les dangers chimiques en montrant leur classification des dangers. La présence d'étiquettes et de FDS dans la fabrication, le transport, le stockage, l'exploitation et l'utilisation des produits chimiques peut indiquer le danger des produits chimiques pour les entités exposées aux produits chimiques, et fournir en outre des orientations pour la prise de précautions, la réponse d'urgence et le traitement de sécurité. La mise en œuvre du SGH en Chine est la base de la gestion de la sécurité des produits chimiques en Chine. Dans le cadre du système SGH en Chine, la classification des dangers et la collecte des données des produits chimiques peuvent être effectuées. De plus, la déclaration et la divulgation des dangers chimiques peuvent être établies. Cette mesure augmenterait la sensibilisation à la protection du public et renforcerait le niveau de protection. En outre, la mise en œuvre du SGH en Chine peut réduire les coûts commerciaux et améliorer la compétitivité dans le commerce des produits chimiques. La mise en œuvre du SGH peut unifier la classification des dangers, réduire les tests répétés et diminuer les dommages aux animaux. 

Figure 2-1 SGH en Chine

Voir le MANUEL DE MISE EN ŒUVRE DU SGH EN CHINE (avril 2013) par le Ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information de Chine

2.2 Mise en œuvre des réglementations et inventaires

Le gouvernement chinois élabore une série de réglementations et de normes nationales de soutien pour la mise en œuvre du SGH en Chine. Le 1er décembre 2011, le Règlement sur la gestion de la sécurité des produits chimiques dangereux(Ordre n° 591) est entré en vigueur. Selon la disposition de l' Article 3 du Chapitre 1 du Règlement, un produit chimique dangereux est défini. Ce Règlement présente également l'Inventaire des produits chimiques dangereux dont la version 2015 est actuellement mise en œuvre. Les produits chimiques figurant dans cet inventaire doivent être classés en fonction de leurs dangers. Les exigences relatives à la FDS et à l'étiquette sont spécifiées à l'article 15 du Règlement. De plus, le Règlement précise les responsabilités légales pertinentes et les sanctions afin de clarifier les responsabilités et de renforcer la gestion des produits chimiques.

Le Mesures pour l'administration de l'enregistrement des produits chimiques dangereux (Ordre n° 53), publié par le Ministère de la gestion des urgences de Chine, a été mis en œuvre le 1er août 2012. Selon l'article 6 du chapitre 2 des Mesures, le centre d'enregistrement est responsable de la réalisation des évaluations des dangers chimiques et de l'identification des dangers des produits chimiques. Conformément à l'article 12 du chapitre 3 des Mesures (Ordre n° 53), la classification des dangers et l'étiquette des produits chimiques doivent être enregistrées. Le 1er septembre 2013, les Mesures pour l'administration de l'identification et de la classification des dangers physiques des produits chimiques (Ordre n° 60) publiées par l'Administration d'État de la sécurité au travail ont été mises en œuvre. Les méthodes d'identification des dangers physiques et de classification chimique ont également été clarifiées dans ces Mesures (Ordre n° 60). Les 16 dangers physiques des Nations Unies SGH doivent être pris en compte dans l'identification des dangers physiques selon le SGH en Chine.

La Chine a également publié une série de normes nationales de soutien pour fournir des orientations pour la classification chimique, l'étiquetage, la préparation des FDS et l'emballage des produits chimiques. Les détails peuvent être consultés dans le tableau 2-1.

Tableau 2.2-1 Normes nationales relatives au SGH en Chine et leur date de mise en œuvre

Les listes suivantes de produits chimiques facilitent également la compilation des FDS, y compris le Catalogue des produits chimiques dangereux, la Liste des produits chimiques sous contrôle prioritaire, Liste des produits chimiques toxiques dont l'importation/exportation est restreinte en Chine, et le Catalogue des précurseurs chimiques. En 2019, les limites d'exposition professionnelle pour les agents dangereux sur le lieu de travail - Partie 1 : Agents chimiques dangereux (GBZ 2.1-2019) ont été publiées, fournissant des données de soutien pour la compilation des mesures de contrôle de l'exposition/protection personnelle dans la section 8 des FDS chinoises. 

3. Classification et transmission de l'information dans le SGH chinois

3.1 Classification

3.1.1 Classification des dangers et catégorie de danger

La classification des dangers selon le SGH est la partie la plus importante et fondamentale du SGH chinois. Le SGH chinois comprend 16 dangers physiques, 10 dangers pour la santé et 2 dangers pour l'environnement. Les détails de chaque classification des dangers sont présentés dans la Figure 3-1. Différent des Bonnes Pratiques de Laboratoire (BPL) de l'UE, la Chine adopte une classification des dangers plus faible, telle que liquides inflammables-Catégorie 4, Lésions oculaires graves/irritation oculaire-Catégorie 2B, Dangereux pour l'environnement aquatique-Aigu-Catégorie 2 et 3.

Figure 3-1 Classification des dangers et catégorie de danger dans le SGH chinois

3.1.2 Procédure de classification

Avant de procéder à la classification des dangers, il est nécessaire de collecter des données relatives aux dangers chimiques par des tests ou des recherches, telles que le point d'éclair, la viscosité, la valeur du pH et les données toxicologiques. Ces données doivent être examinées pour prédire la classification des dangers d'un produit chimique. Ensuite, ces données examinées doivent être comparées à la classification des dangers du SGH pour identifier sa classification des dangers. Les alternatives aux tests sur animaux doivent prévaloir et les données issues des tests humains doivent être prises en compte dans la sélection des données. Les jugements d'experts doivent également être considérés. De plus, les données existantes sur des produits chimiques similaires ou des mélanges chimiques peuvent être utilisées pour identifier la classification des dangers selon le SGH. Toutes ces méthodes peuvent être adoptées pour éviter les tests répétés et réduire le nombre d'animaux utilisés, dans une certaine mesure.

Si des mélanges ont été testés, ils peuvent être classifiés sur la base des données intégrales. Sinon, les principes de pontage du SGH (voir Figure 3-2) peuvent être utilisés pour classer les mélanges non testés selon le SGH chinois. Si un mélange manque de données relatives aux dangers pour la santé et l'environnement et que les données existantes sont insuffisantes pour appliquer le principe de pontage, ce mélange peut être classé selon les méthodes spécifiées dans les normes nationales pertinentes et les données des ingrédients de ce mélange.

Figure 3-2 Principe de pontage

3.2 Transmission de l'information

Les informations sur les dangers des produits chimiques doivent être transmises de manière harmonisée à l'échelle mondiale afin que les personnes dans différents pays puissent les comprendre. La transmission et la publicité des informations sur les dangers des produits chimiques se reflètent dans la FDS et les étiquettes. La FDS et les étiquettes dans le SGH chinois sont similaires à celles du SGH de l'ONU et à certaines normes orientées Chine, ce qui les rend plus adaptées à la Chine.

3.2.1 Fiche de données de sécurité (FDS)

La FDS chinoise comprend les 16 sections suivantes dans le Tableau 3-1. Dans la section des phrases de danger, les classifications et étiquettes SGH doivent être compilées. La composition des mélanges doit être renseignée dans la Section 3. Les mesures de lutte contre l'incendie doivent être indiquées spécialement pour les produits chimiques inflammables. L'exposition professionnelle en Chine doit être spécifiée dans la Section 8. Le numéro ONU, le nom d'expédition ONU approprié, la ou les classes de danger pour le transport et le groupe d'emballage doivent être fournis. Les informations réglementaires des produits chimiques doivent être présentées dans la Section 15. Veuillez ne pas omettre la Section 16.

Tableau 3-1 16 Sections dans la FDS

3.2.2 Étiquettes

Selon les documents normatifs nationaux (préfixés par GB), une étiquette est une combinaison de texte, pictogrammes et mots-signal utilisés pour indiquer les dangers et précautions des produits chimiques. L'étiquette peut être collée ou imprimée sur l'emballage extérieur ou le contenant des produits chimiques. Une étiquette peut inclure l'identification chimique, le pictogramme, le mot-signal, la phrase de danger, la phrase de précaution, le numéro de téléphone d'urgence, l'identification du fournisseur et des références. Un exemple d'étiquette régulière est donné dans la Figure 3-3. La taille d'une étiquette dépend de la capacité des contenants ou emballages chimiques. Pour les emballages d'une capacité égale ou inférieure à 100 mL, une étiquette simplifiée peut être fournie comme montré dans la Figure 3-4. La différence entre une étiquette régulière et une étiquette simplifiée est que les phrases de précaution et l'adresse du fournisseur sont omises dans l'étiquette simplifiée.

Figure 3-3 Exemple d'étiquette régulière

Figure 3-4 Exemple d'étiquette simplifiée

3.2.3 Application de la FDS et de l'étiquette

En plus des réglementations mentionnées en 2.2, il existe d'autres décrets ou politiques qui imposent des exigences sur l'application des FDS et des étiquettes. Par exemple, l'Administration générale de la supervision de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine a publié l'Avis n° 30 pour illustrer les questions liées à l'inspection et à la supervision de l'importation et de l'exportation des produits chimiques dangereux et de leur emballage. Selon l'Avis n° 30, une étiquette et une FDS en chinois doivent être fournies lors de l'inspection des produits chimiques pour l'importation et l'exportation, sauf pour les produits en vrac. Les produits importés en Chine doivent être munis d'étiquettes et de FDS en chinois et l'étiquette et la FDS doivent être conformes aux exigences d'inspection et de supervision.

En 2013, le Ministère des Transports de Chine a publié les Dispositions sur l'administration du transport routier des marchandises dangereuses (Ordonnance n° 2) qui a été mise en œuvre le 1er juillet. Conformément à l'article 32 du chapitre 4, il est requis de fournir des FDS et des étiquettes complètement cohérentes avec les produits chimiques expédiés. Toute violation sera sanctionnée.

En 2020, le Ministère de l'Écologie et de l'Environnement de Chine a publié les Mesures pour l'enregistrement administratif environnemental des nouvelles substances chimiques (Ordonnance n° 12) et l'Ordonnance n° 7 a été abrogée en même temps. Selon l'Ordonnance n° 12, les nouvelles substances chimiques non listées dans l'Inventaire des substances chimiques existantes en Chine (IECSC) doivent être enregistrées. L'enregistrement régulier des nouvelles substances chimiques exige la classification SGH des produits chimiques. La classification SGH d'un produit chimique peut être consultée dans sa FDS ou son étiquette.

En 2021, la province du Guangdong a lancé des essais avancés de "une entreprise, un produit chimique et un code QR". Par la suite, de nombreuses régions l'ont mis en œuvre successivement. Dans ce contexte, les entreprises sont tenues d'imprimer ou de coller un code d'information de sécurité sur l'emballage extérieur ou l'étiquette des produits chimiques. Sinon, les produits peuvent ne pas pouvoir quitter l'usine ou l'entrepôt. Un code d'information de sécurité est un code QR qui inclut l'identification chimique, la FDS, l'étiquette et d'autres informations. Un code QR sera généré après l'enregistrement des substances chimiques. Le public, le gouvernement et les utilisateurs en aval peuvent obtenir les informations des produits chimiques, y compris le numéro CAS, le numéro d'enregistrement, le nom de l'entreprise, la FDS et l'étiquette en scannant ce code QR. Avec le code QR, il est plus pratique et efficace de transférer les informations des produits chimiques dans la chaîne d'approvisionnement.

4. Administration des produits chimiques dangereux

4.1 Définition des produits chimiques dangereux

Selon l'Ordonnance n° 591, les produits chimiques dangereux désignent les produits chimiques hautement toxiques et autres produits chimiques qui sont toxiques, corrosifs, explosifs, inflammables ou soutiennent la combustion, et peuvent causer des dommages à la santé humaine, aux installations et à l'environnement.

4.2 Produits chimiques soumis à la gestion GHS en Chine

4.2.1 Produits chimiques relevant le principe déterminant ou figurant dans le Catalogue des produits chimiques dangereux

Le Catalogue des produits chimiques dangereux a été publié en 2015 (appelé Catalogue (2015)). Son ajustement a été publié en 2022 et "No.1674 Diesel [point d'éclair en coupe fermée inférieur à 60℃]" a été ajusté en "No.1674 Diesel". Les produits chimiques non listés dans le catalogue (2015) ne signifient pas qu'ils ne respectent pas les principes déterminants (appelés les principes). Il existe 95 catégories de dangers réparties en 28 classifications selon les normes nationales pertinentes. 81 catégories de dangers sont adoptées comme principes déterminants des produits chimiques dangereux (voir Figure 3-1). Les produits chimiques listés dans le Catalogue (2015) ou répondant au principe déterminant doivent fournir des étiquettes et des FDS.

4.2.2 Produits chimiques identifiés comme produits chimiques dangereux

Selon les Mesures pour l'administration de l'identification et de la classification des produits chimiques présentant des dangers physiques, les produits chimiques identifiés comme produits chimiques dangereux doivent se conformer à la gestion GHS chinoise. Les entreprises sont tenues de compiler des FDS et des étiquettes.

4.2.3 Produits chimiques classés dangereux selon GB30000

Si les entreprises disposent de données sur les dangers chimiques, elles peuvent comparer les données existantes avec les classifications de dangers données dans GB30000.2-2013~GB30000.29-2013. Les produits chimiques identifiés avec des classifications de dangers selon GB30000.2-2013 ~ GB30000.29-2013 doivent également se conformer aux exigences GHS chinoises.

Recherche dans l'inventaire :

Le Catalogue des produits chimiques dangereux