2026年9月18日、日本の厚生労働省（MHLW）、経済産業省（METI）及び環境省（MOEJ）は共同で省令（2026年厚生労働省・経済産業省・環境省令第6号）を公布し、化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律（CSCL）施行令第1条第1項第42号に基づく「長鎖ペルフルオロカルボン酸（LC-PFCA）関連物質」を特定の物質リストとして確定した。この省令は2026年11月22日に施行され、その時点でリスト上の物質はCSCLに基づく第一種特定化学物質に指定され、製造、輸入及び使用は原則として禁止される。これらの物質を含む塗料製品も輸入が禁止される。
ストックホルム条約に基づく新規掲載；日本は事前に政令を改正
2025年4月から5月にかけて、ストックホルム条約締約国会議第12回会合は、長鎖ペルフルオロカルボン酸（LC-PFCAs）、その塩及び関連化合物を条約の附属書A（廃絶）に掲載することを決定し、これは炭素鎖長C9～C21のペルフルオロカルボン酸を対象とした。条約上の義務を履行するため、日本は2026年5月22日にCSCL施行令を改正する政令（2026年政令第171号）を公布し、施行令第1条第1項に第42号を追加した。これにより「長鎖ペルフルオロカルボン酸（C9～C21）及びその塩」及び「LC-PFCA関連物質」が指定された。クロルピリホス及び中鎖塩素化パラフィン（MCCPs）も同じバッチで第一種特定化学物質に指定された。「LC-PFCA関連物質」の具体的な範囲は、厚生労働省、経済産業省及び環境省が省令の形式で定めることが委任された。
省令が関連物質の範囲を明確化
今回公布された省令は、この委任に基づいて策定された。これは「LC-PFCA関連物質」を、分子中に炭素数8～20のペルフルオロアルキル基がフッ素、塩素又は臭素以外の原子に直接結合している化学物質であって、自然な化学変化により長鎖ペルフルオロカルボン酸を生成し得るものと定義し、PFOA（ペルフルオロオクタン酸）関連物質を除く。省令案は2026年6月1日から6月30日まで意見公募に付され、3件の意見が寄せられた。三省は意見への回答を省令とともに公表し、省令本文に技術的な修正を加えた。
原則禁止、濃度免除なし
第一種特定化学物質はCSCLの下で最も厳しく規制される区分であり、製造、輸入及び使用は原則として禁止されている。意見への回答において、三省は、CSCLの下では第一種特定化学物質に含有量に基づく免除は適用されないことを明確にした。すなわち、微量含まれている場合でも、分析により確認されれば対応する規制が適用される。関連物質が不純物として存在し、環境汚染を通じて人の健康を損なうおそれがなく、動植物の生息又は生育に支障を及ぼすおそれがないことが確認され、かつ、その含有量が技術的かつ経済的に達成可能な最低水準まで低減されている場合に限り、第一種特定化学物質として管理されない。
輸入面では、改正政令は、長鎖ペルフルオロカルボン酸及びその塩、LC-PFCA関連物質又は中鎖塩素化パラフィンを使用した塗料を、その他の製品とともに輸入禁止製品として掲げており、省令とともに2026年11月22日に施行される。禁止製品に対応するHSコードは、経済産業省がCSCLに基づく輸入通関手続用の専用ウェブページで別途公表する。
ChemRadarの見解
日本塗料工業会は、会員企業に対し、自社の原材料を緊急にスクリーニングするよう呼びかけている。塗料、塗料原材料及び関連するフッ素製品を日本に輸出する企業は、できるだけ早く以下の作業を実施することが推奨される。
- 原材料及び処方をスクリーニングする： 省令で定義された関連物質の範囲に照らし、製品及び原材料チェーンにLC-PFCAs（C9～C21）を生成し得るフッ素系物質が存在するか確認する。必要に応じて、成分リスト又は安全データシート（SDS）をサプライヤーに求めて確認する。
- 濃度免除がないことに留意する： 製品にリスト掲載物質が微量含まれている場合でも、確認により輸入禁止などの要件が発動する可能性がある。不純物には別途の取扱規則が適用されるが、サプライヤー情報に基づく品目ごとの評価も推奨される。
- HSコードリストを追跡する： 後日、経済産業省の輸入通関手続用専用ウェブページで公表される禁止製品のHSコードをフォローし、日本に輸出する製品のコードが規制対象か確認する。
- 省令施行前の期間を活用する： 省令が11月22日に施行されるまで約2か月ある。撥水・撥油性、表面コーティング処理及び同様の用途に使用されるフッ素系原材料を含む処方については、省令施行後に関連物質を含む製品が日本へ輸入できなくなることがないよう、代替評価及び調整をできるだけ早く完了させる。
