最近、中華人民共和国海事局（以下「MSA」という）は2026年第19号公告を発布し、「船舶により運送される貨物の危険特性判定基準」（以下「本基準」という）を正式に公表した。これは、船舶により運送される貨物の危険特性の判定をさらに標準化し、船舶により運送される危険物の安全管理を強化するためのものである。本公告の日付は2026年10月22日であり、本基準の全文は公告とともにMSAの公式ウェブサイトで公表されている。水路輸送を予定する貨物の委託または運送に関与する企業は、速やかに注意を払うべきである。
意見募集から正式公表まで
貨物の危険特性の判定は、船舶により運送される危険物の安全管理における基礎的な段階である。ある貨物が危険特性を有するかどうかは、それを通常貨物として輸送手配できるかどうか、および申告、包装、積付けなどの輸送要件の具体的な適用を直接左右する。
以前、MSAは2021年8月に「船舶により運送される貨物の危険特性判定基準（意見募集稿）」についてパブリックコメントを募集した。2026年5月29日、MSAは再びパブリックコメントを募集し、意見提出期限は2026年6月30日とされた。これを踏まえ、MSAは2026年10月22日に本基準を正式に公表した。
公告の主な内容
公告によれば、船舶により運送される貨物の危険特性の判定を標準化し、船舶により運送される危険物の安全管理を強化するため、MSAは「船舶により運送される貨物の危険特性判定基準」を策定し、ここに公表する。公告の全文および本基準の本文は、MSAの公式ウェブサイトから閲覧およびダウンロードできる。
本基準は全5章26条からなる。これは、中華人民共和国海上交通安全法、中華人民共和国危険化学品安全法 その他の関連する法律、法規および基準、ならびに関連する国際条約および技術規則に基づいて策定されたものである。中華人民共和国の管轄水域において船舶により運送される貨物の危険特性の判定に適用され、公表の日に効力を生ずる。
本基準は、船舶により運送される貨物を、輸送される状態に応じて包装貨物とバルク貨物に分類し、バルク貨物には固体バルク貨物および液体バルク貨物が含まれる。国際海上危険物規則（IMDGコード）、国際海上固体バルク貨物規則（IMSBCコード）および強制国家標準である危険物リスト（GB 12268）に既に収載されている危険物については、その危険特性を対応するコードおよび基準に従って直接判定する。上記のコードおよび基準に収載されていないが危険特性を有する貨物については、本基準の第2章から第4章に定める基準に従って判定を行い、当該基準に適合する貨物は危険物と判定する。うち、包装危険物は爆発物、ガス、引火性液体などを含む9クラスに区分され、その分類判定はIMDGコードの技術要件に整合している。
水路輸送に関与する企業への影響
水路輸送の実務において、貨物の危険特性の判定結果は、輸送のコンプライアンスを手配するための前提条件である。本基準の下では、収載されていないが危険特性を有する貨物を委託する場合、荷送人は貨物の輸送状態に応じて本基準に定める判定基準を適用しなければならず、当該基準に適合する貨物は危険物と判定される。危険物については、荷送人は、貨物の危険特性、講じるべき保護措置および安全な輸送の条件を記載した関連の専門機関発行の書類を提出しなければならず、また、貨物を運送のために引き渡す前に、貨物の正式名称、クラス、数量、危険性、保護措置および緊急対応措置その他の情報および資料を運送人に提出し、海上行政主管機関に報告しなければならない。運送人は、荷送人が提出した貨物情報および資料を審査しなければならず、船舶の輸送適合性要件を満たす貨物のみを受け入れ、運送することができる。また、運送人は、危険物を積載する船舶の出入港許可手続を海上行政主管機関との間で完了しなければならない。
本基準の導入により、船舶により運送される貨物の危険特性の判定は統一された規制上の根拠を持つこととなり、企業が判定基準を明確にし、コンプライアンスに関する予見を安定させるのに役立つ。関係企業は、本基準の要件に照らして、水路輸送される貨物の危険特性を適切に特定および判定し、それに応じて申告および輸送のコンプライアンス作業を手配すべきである。
ChemRadarの見解
本基準の公表および実施に鑑み、ChemRadarは関係企業に対し、以下の点に留意するよう促す。
- MSAの公式ウェブサイトから本基準の全文を速やかにダウンロードし、業務担当者を組織して学習させ、水路輸送を予定する貨物の危険特性について本基準に照らして自己点検を実施すること。
- 本基準は、包装貨物、固体バルク貨物および液体バルク貨物についてそれぞれ判定基準を定めており、貨物の実際の輸送状態に応じて対応する基準を適用すべきこと。
- 関連する国際コードおよび国家標準に収載されていないが危険特性を有する貨物については、出荷前に危険特性の判定を完了すべきこと。危険物と判定された貨物については、要求に従って専門機関が発行する危険特性に関する書類を取得し、法令に従って船舶積載危険物の申告を完了し、包装、表示、積付けおよび分離などの要件を実施すること。
- 海上当局が今後公表する実施取決めおよび詳細な技術規則を引き続き注視し、判定、申告および輸送の各段階が適切に連携することを確保すること。
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